论市场经济条件下档案馆的主体性，本文主要内容关键词为：主体性论文,档案馆论文,条件下论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
档案馆的主体性，是档案工作作用于社会、服务于国民经济与社会发展的直接体现。随着建立社会主义市场经济理论的提出和改革开放事业的深入发展，档案馆作为档案事业的主体，在市场经济条件下，内外环境发生着深刻的变化。正确地认识档案馆的主体性，对于转变档案馆的职能，重新确立档案馆的社会地位，推进档案事业的发展具有重要意义。
一、市场经济对档案馆的影响
社会主义市场经济对档案馆的影响集中反映在三个方面：
首先，市场经济在意识、思想观念、价值取向上对档案馆发生了深刻影响。
我国档案馆事业的建设始于本世纪五十年代中期，档案馆的理论原则与技术方法作为一种文化现象，是在档案馆的历史发展中，由诸多因素积聚起来的，是计划经济体制下的产物。传统的档案馆属于封闭系统，“重藏轻用”、“重基础轻利用”、“被动适应”以及“保密保险，利用危险”等思想不仅深深地影响着档案管理与利用的各个环节，并且始终在档案馆工作中占据主导地位。因而，档案馆缺乏自我发展的动力，同时，也由于传统的业务范围长期囿于档案馆内，视野狭窄，因而对市场经济的关注程度远比其他行业差。各种客观因素养成了档案馆工作人员习惯于按部就班，较为刻板，当然也就缺乏竞争意识、参与意识、风险意识等，造成了档案馆意识的滞后，严重制约了档案馆主体作用的发挥。随着改革开放的深入，市场经济的推行，社会意识已发生了巨大的变化，这就需要我们必须从思想上、观念上有一个根本性转变和质的飞跃，必须从传统的自然经济和高度集中的计划经济观念中解放出来，从思想上牢牢树立起社会主义市场经济的新的价值观念、效益观念、竞争观念和信息观念；在当前的经济体制转轨过程中，尤其是应该完成从小生产观念到社会大生产观念、由小商品生产观念到社会大流通观念的转变。所谓社会大生产观念，即以市场需要为导向，一切以利用者与社会需求为前提。所谓社会大流通观念，即克服狭隘的区域观念，改变满足于纵比的传统习惯，与多层次、跨地区、全方位进行比较，勇于参与信息市场竞争，强化与市场接轨的大市场观念。社会的发展，需要我们树立全新的市场经济观念、商品观念、信息产业观念，需要我们切实加强档案馆与档案馆之间、档案馆与其它文献信息部门之间的联合与协作，以文献信息业的整体优势与市场经济接轨。
其次，市场经济对档案馆的体制改革提出了根本要求。
在我国，档案馆作为科学文化事业单位历来与社会政治发生密不可分的联系，档案馆系统从属于行政管理系统之中，其依附性、附属性十分明显。长期以来，档案局、档案馆一套机构，两块牌子，行政管理职能与保管、传播职能相互混淆，这种局、馆合一的体制，忽视了档案馆的自主权和市场作用，削弱了档案馆与社会的联系，在一定程度上也成为档案馆事业发展的障碍。此外，有关档案馆的规章尚不健全，作为档案信息中心的地位尚未有法律上的保证，档案馆之间缺乏纵向或横向的交流与协作，档案馆网络从实质上讲并未真正实现，整体效应没有充分发挥，无法适应市场经济的发展。为此，需要我们进一步深化档案工作改革，理顺档案局、档案馆的关系，强化档案馆的职能，改革档案馆的人事制度，建立健全法律法规，加强档案馆网络建设，进一步增强与社会各方面的联系，在新的历史条件下，重塑档案馆形象，揭去蒙在档案馆上的神秘面纱，在市场经济的大潮和日趋明显的信息化社会中，赋予档案馆新的使命和责任，使之真正成为国家科学文化事业机构的独立实体。
第三，市场经济的建立和完善，对档案馆的管理水平、服务方式、对档案馆工作的质量与效益的发展提出了新的要求。
档案馆是以社会需求作为赖以生存发展的土壤和存在价值为前提的。市场经济条件下的档案馆的服务方式应该是面向市场，以市场需求为导向，主动为社会提供系统化加工处理的信息资料和优质高效的服务。满足社会需求的基础取决于档案馆的合理布局与馆藏结构，取决于档案馆的服务方式与管理水平。在市场经济条件下，要求档案馆具有合理的布局与馆藏结构，这是提高档案馆服务效果的组织保障和物质基础。合理布局要求在全国范围内以分工协作的形式实现对档案文献的集中统一管理和有效提供利用；合理的馆藏结构要求一个具体的档案馆应收藏有自身收管范围内丰富而优质的档案，全面地反映该机关、地区、专业的历史真实面貌，满足机关与社会、当前与长远的利用需求。只有这样，才能从宏观与微观的结合上实现对档案信息资源的集中统一管理，为开发这一资源，满足社会不断增长的利用需求奠定坚实的基础。
转变档案馆的服务方式，改善档案馆的管理水平，是提高档案馆工作质量与效益的保证。在市场经济条件下，档案馆工作的质量与效益更能直接面对市场的检验。市场的瞬息万变，不断增长和变化的社会需求，对档案工作的现状提出了新的更高的要求，这就需要我们转变服务方式，主动适应市场需要，不断提高档案馆的管理水平，使管理思想、体制、方法、手段等逐步科学化，从而为档案馆工作质量与效益的提高提供必要的条件。
二、市场经济条件下档案馆的主体性
在现代社会中，档案馆作为档案文献信息的交流中心，与社会政治、经济、科技、文化、教育等方面发生着广泛而密切的联系，在国民经济与社会发展中，愈来愈体现出其存在的价值。在市场经济条件下，随着改革的深入和发展，它的主体性和主体地位正在显现出来，也逐步得到社会的确认，其主要表现在：
第一，随着政治体制的改革和政府机构行政管理职能的转变，档案馆逐步从长期依附于行政管理系统之中摆脱出来，确立了自己的主体地位，为档案馆的发展创造了一个良好的社会环境。在市场经济条件下，档案馆开始有了一定的自主权和自我发展意识，成为一个自我管理、自我完善的社会实体。在对内管理与对外交往中，档案馆以自己的名义独立开展各方面的活动，不少档案馆还开展了在档案领域中国际间的交流与合作，以崭新的面貌出现在现代社会的大舞台上，成为科学文化事业的重要组成部分。社会的发展，市场经济的客观要求，促使着档案馆注意从自身生存和发展的立足点上，以现代化、世界和未来作参照系，重新设计，重塑形象，使其能真正实现档案馆的现代化目标，承担起组织档案信息交流、开发档案信息资源的历史重任。
第二，在市场经济和社会变革的大潮中，档案馆突破了传统的工作模式，开始全面实现工作重点的转移，即以档案馆的内部管理为主转到重点做好为社会服务工作上来，从一般服务转到主动、优质服务上来，积极主动地投入到经济建设的主战场。面对市场经济条件下行业竞争的加剧、信息业的发展，促使着档案馆明确树立面向社会的办馆宗旨，注意凭借自身的资源优势，在丰富馆藏的基础上，开发智力资源，参与信息市场的竞争，主动将有关档案信息提供给国家机关及生产、科研等部门，作为各项工作中进行预测、决策、规划、经营、管理和科研的参考和依据，在经济工作和社会管理中发挥着显著的作用，使档案馆成为现代社会中不可缺少的组成部分。档案馆的这种参与，一方面为经济的发展提供了必不可少的信息服务，促进了社会的发展，繁荣了国家整个文献信息产业；另一方面，也推动了档案馆自身基础工作的建设，发展了自身，实现了自身的社会价值，获得了良好的自我发展机能。
第三，在新旧体制转轨、社会不断发展变革的过程中，大量新的事物、新的问题、新的情况层出不穷。面对新的碰撞与冲击、困惑与忧虑，档案馆有义务发挥其宣传教育的职能，在社会主义精神文明建设方面发挥着任何学校、宣传舆论机构所不可比拟的作用。在新的历史条件下，档案馆的这一职能比过去更为明显，责任更大，要求更高。档案馆以馆藏档案作为宣传教育的生动素材，以它的历史性、真实性和原始性等特点承担起宣传党和国家的路线、方针、政策和改革、开放的伟大实践，对公众和国民进行革命传统、爱国主义、历史文化、科学技术知识等方面的教育，在帮助人们破除一些陈旧观念、树立符合社会主义市场经济发展的新观念上，在加强为社会主义市场经济所必须的革命理想教育、道德教育、纪律教育上，在打击各种犯罪、坚决扫除社会腐败丑恶现象等方面产生着不可估量的社会效益。
第四，档案馆主体地位的突出，必然带来了档案馆内部管理体制的改革。在市场经济条件下，需要将竞争机制引入到档案馆内部管理工作中，破除僵化落后的人事管理体制。在档案馆内部，实行馆长目标责任制和全员合同聘任制，在定编、定岗的基础上，进行优化组合，平等竞争，择优上岗。改革内部分配制度，将职、责、权、利有机地结合起来，充分调动档案馆工作人员的积极性和创造意识。同时，建立业务工作规范，开展对档案馆基础业务建设、提供利用与科研工作的评估，激发竞争意识，提高办馆效益和档案馆工作的质量。通过改革，优化档案馆的基础设施和内部环境，强化档案馆的主体意识，使档案馆的内部条件与其发展目标达到动态平衡，真正实现由传统档案馆向现代化档案馆的转变。
第五，档案馆作为国家科学文化事业，由国家保证其事业发展所必需的经费来源。在市场经济条件下，由于资源配置方式的改变，这就需要档案馆由单纯依赖国家财政拨款向主要依靠国家拨款，同时又积极开拓资金来源，开展各种形式的文献信息服务和创收活动，以争取档案馆的活力。此外，还需改变旧有的观念，创造有利条件，鼓励和接收社会各界的捐赠，开展寄存、代管等业务，争取社会的资助和投入。
第六，开展公共关系活动，是档案馆确立主体地位的重要表现，也是现代档案馆与传统档案馆之间的区别之一。档案馆的公共关系是档案馆与社会环境之间的一种调节机制，它是塑造档案馆形象、改善档案馆的内外环境、强化档案馆主体观念的重要手段。在现代社会中，档案馆的主要任务是开展档案文献信息的传播与交流的，一方面它需要档案馆通过积极的公共关系活动，实现档案馆与社会之间的双向沟通，争取社会对档案馆的理解、接受、支持和关心，实现档案馆的社会服务功能；另一方面，档案馆要了解社会的需求，积极反馈公众与社会各方面对档案馆及档案馆活动的评价，不断调整与改进自身的工作，有效地完成对国家档案信息资源的集中统一管理与开发利用。通过公共关系活动，使档案馆内部公众认识到档案馆形象的重要性，关心档案馆的建设，积极做好本职工作，为利用者提供一流的服务，树立良好的档案馆形象。同时，通过各种传播媒介，宣传档案馆的价值、效益，扩大档案馆的知名度与社会影响，提高档案馆的声誉，争取社会对档案馆、档案馆事业更多的支持和帮助。
总之，市场经济的建立与完善，为档案馆的发展创造了良好的外部环境。在新的历史条件下，这就需要档案馆正确地认识经济与社会发展对档案馆的影响，树立主体观念，增进与社会的联系，积极转变职能，不断提高自身的管理水平和发展意识，才能顺应时代发展的潮流，在未来社会中发挥其应有的功能。