摘要：全过程工程咨询是指涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。高度整合的服务内容可助力项目实现更快的工期、更小的风险、更省的投资和更高的品质等目标，同时也是政策导向和行业进步的体现。为了充分发挥其作用，本文简述了工程咨询服务的主要内容，对全过程工程咨询服务的核心价值及其措施进行了探讨分析。
关键词：工程咨询服务；内容；全过程工程咨询服务；价值；措施
根据国务院和住建部的相关文件和意见，为深化改革，促进我国建筑行业的健康、稳步发展，需要在建筑行业推进全过程工程咨询服务。基于此，以下就全过程工程咨询服务核心价值进行了探讨分析。
一、工程咨询服务的主要内容
工程咨询服务的主要内容和工程项目的阶段划分密切相关。工程项目的阶段可划分为：工程项目前期阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目投产运营阶段。工程项目前期阶段咨询服务内容包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策咨询。工程项目准备阶段的咨询服务内容包括：建设工程项目融资咨询、相关建设许可申办咨询、有关施工条件准备咨询、工程招标采购咨询等。工程项目实施阶段的咨询服务内容包括：工程招标采购咨询、工程项目的勘测和设计咨询、工程项目施工管理及竣工验收管理咨询、工程项目施工监理、工程造价咨询等。工程项目投产运营阶段的咨询服务内容包括：运行管理咨询、维护管理咨询、工程项目后评价等。
二、全过程工程咨询服务的核心价值
1.提高建设工程管理水平、实现投资效益的最大化
全过程工程咨询服务过程中，工程咨询企业秉持建设工程项目整个生命周期的咨询服务理念，能够发挥其专业特长以及系统管理和资源整合的优势，能够紧密围绕业主的建设目标进行集约化管理，能够发挥建设工程项目咨询工作连贯性的优势，能更好地提高项目的投资效益，实现投资效益的最大化。全过程的工程咨询服务，工程咨询企业可以全面而深刻地分析工程项目的技术经济可行性以及工程项目的特点、难点；可以全面而深刻地分析工程项目管理（包括设计管理（咨询）、质量管理、进度管理、投资控制（含建设期和运维期）、安全环保管理）的重点、难点和关键点；可以确定经济、可行的设计总体方案和重大施工方案；可以系统、全面、综合地分析影响建设工程目标的各项风险因素，进而确定具有针对性的主要应对措施；能够全面深入地理解设计意图并促进设计意图的全面落实、执行；可以将建设工程项目全过程的管理理念融会贯通于建设工程项目各个阶段、各个专业的管理中，有利于实现建设工程项目的质量、进度、安全管控目标，有利于节省建设工程项目整个生命周期的投资，提高投资效益。
2.为项目业主提供优质高效的工程咨询服务
采用全过程的工程咨询服务方式，更能调动工程咨询服务企业的积极性和能动性，可以将大部分的专业化委托方式下的咨询企业之间的协调转变为全过程咨询企业的内部协调，能够充分发挥工程咨询企业内部的、主动的沟通协调作用，有效协调各环节之间的关系，有效协调与工程总承包单位（或设计单位、施工单位）、主要设备和材料供应方之间的关系，减少项目业主的协调工作量、减少矛盾、提高效率，有利于项目业主享受到优质高效的工程咨询服务。
3.有利于相关政府行政主管部门管理
推行全过程工程咨询服务方式，需要有关的建设行政主管部门克服对工程咨询服务行业条块分割管理的问题，有利于促进政府相关部门改进工作作风、实现简政 放权。对于国有投资的建设工程项目，采用全过程的工程咨询服务方式，可以大幅度减少政府直接干预或管理建设工程项目具体事务的现象。
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4.提升工程咨询企业的综合实力和竞争力
开展建设工程项目的全过程咨询服务，可促进工程咨询企业加快转型升级，加强内功修炼，加强资源整合，实现强强联合，有利于提高我国工程咨询企业综合实力和市场竞争力，有利于其走出去并参与国际竞争。工程咨询企业的综合实力和市场竞争力得以提升后，也便能够更好地为建设工程项目业主提供优质的工程咨询服务，也便于持续提升建设工程管理水平。
三、全过程工程咨询服务发展的措施
1.加强法律法规和全过程工程咨询管理制度建设
健全完善现有的法律法规，以适应改革开放后经济大发展的需要。我们的相关管理部门，要加强法律法规的建设，严格项目审批制度，对各类项目工程的立项、设计、实施、运营等情况，做出科学合理的评估、审核，坚决杜绝超规划征项，坚决杜绝环保不合格工程项目落地。强化全过程工程项目管理，随时监管项目进展情况，绝不允许超项目用地、超时用地或项目临时挪作他用等情况的发生。做好后期的项目验收工作，对项目中出现的问题，及时提出整改的意见。适时出台新的全过程工程咨询服务管理的法规和办法，从法律层面上规范我国的全过程工程咨询服务工作，做到有法可依。
2.加强全过程工程咨询队伍建设，提高管理人员的素质
全过程工程咨询服务是社会经济发展到一定阶段的客观要求，是一个新生事物，需要我们在实践中不断地学习、研究，探索出一条适合我国国情的全过程工程咨询服务管理模式。首先，我们要高度认识全过程工程咨询的重要作用，重视全过程工程咨询服务。强化全过程工程咨询管理队伍的建设，配备思想觉悟高，法治意识强，专业素质好，业务能力出众的人员充实到全過程工程咨询管理队伍中来，确保全过程工程咨询服务的科学合理实施。强化管理人员的学习、培训制度，积极引进吸收世界的先进的管理方法和经验，掌握全过程工程咨询发展的方向，深耕我国全过程工程咨询管理的方式方法，使我们的管理队伍能够胜任全过程工程咨询工作的管理需要。
3.全程参与项目工程的投资决策、设计、实施和运行咨询
研究、规划项目工程的前期，首先要选择一家有合格资质的工程咨询公司，对项目工程进行具体、详实的服务咨询。其中包括项目工程的可行性论证，投融资方案的确定，投资风险及投资回报评估，规划方案比选，项目工程实施策划及突发事件的处置预案等等。这一阶段的工程咨询服务，主要目标就是通过咨询服务公司的科学运作，尽最大可能地去实现项目工程决策的科学性，完善项目工程设计，控制项目工程的投资额度，建设规模和周期，配套工程，测算投效比，规避项目工程的投资风险，务求实现项目工程的最优化选择。在全过程工程咨询服务的模式下，从项目工程的一开始，工程咨询公司的人员，就可以参与到工程的可行性研究中来，了解项目工程的前期准备，设计招标，建设施工和后期的运营管理的全过程，掌握投资项目的进展情况，就可以不断优化项目工程方案，掌控项目工程的动态变化。
四、结束语
综上所述随着社会经济的不断深入发展，制度工程项目的规模越来越大，涉及到的行业、部门越来越多，要科学合理地完成项目工程，科学管理的难度越来越大，使得建筑行业逐渐兴起了全过程工程咨询服务模式。全过程工程咨询服务可以有效保障项目工程的科学决策、科学实施以及科学管理，并且对项目工程的社会效益和经济效益以及促进项目工程的可持续发展，提供了重要保证。
参考文献
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[2]杨佰平.工程监理企业开展全过程工程咨询服务相关政策简析[J].四川水利，2017.
[3]韩光耀，沈翔.关于全过程工程咨询的再思考[J].中国工程咨询，2019.
论文作者:潘蕾
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：工程论文; 咨询服务论文; 全过程论文; 项目论文; 工程咨询论文; 工程项目论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第26期论文;