摘要：现如今，我国的水利事业得到了快速的发展，水利工程施工质量安全管理是水利工程施工建设的一项重要环节，对确保安全施工，维护施工人员生命财产安全，具有重大现实意义。因此，在具体工程施工建设过程中，要制定有效措施，强化安全管理。在水利工程施工现场，影响施工安全管理的因素有很多，例如受到管理制度建设不合理，管理人员安全施工意识不强等因素的影响，使得工程出现多种不安全现象。为此就需要我们针对现阶段水利工程施工质量安全管理存在的问题，制定针对性措施，以确保整个工程施工的安全性。
关键词：水利；工程施工；安全管理；质量管理；措施
引言
水利工程是国家重点建设的公益性社会基础设施，由于水利工程自身项目的特殊性，其一般建立在地点比较偏僻的位置，水利工程为国民经济发展创造了极大经济价值以及社会价值。水利工程在建设工程中参与单位众多，施工环节之间联系较为紧密，施工技术难度较大、施工周期较长，是一项复杂的系统工程，这就给水利工程现场质量的管理工作提出了更高的挑战和要求。水利工程施工现场质量管理的好坏将直接影响到水利工程安全生产投入使用，这将影响到后期的安全性评价。因此需要根据工程实践经验对水利工程在施工现场可能出现的风险进行预先评估，然后找出事故发生的原因，制定相对应的解决策略，这样才能够有效提高施工现场水利工程的综合质量，保障水利工程安全运行，为社会创造更多的经济效益。
1水利工程施工质量安全管理存在的问题
1.1 施工单位安全管理意识不强
进入新世纪以来，水利工程施工领域的竞争日趋激烈，市场竞争加剧，很多施工单位为了提高自身经济效益，盲目追求缩短施工周期，不将施工质量安全管理工作充分考虑进去，常常忽视施工现场的安全管理工作。在工程现场，并不能配备相应的安全保护措施，施工人员经验、人员配置上存在明显不足，导致施工现场不安全因素较多，某些施工安全问题发生之后，会影响到整个项目工程的建设质量。
1.2成本控制问题
在水利工程施工过程中，成本控制要从源头抓起，在工程预算环节，由于市场竞争比较激烈，施工方对水利工程项目地报价存在工程预算和实际工程投入之间的数据偏差，造成水利工程施工成本管理混乱。缺少有效的监管以及成本控制方案。施工企业内部管理机制混乱，缺乏统一高效性。造成水利工程施工过程中各施工环节衔接不紧密。容易出现安全以及质量风险。同时，由于机制的不健全是施工企业在施工中缺少创新能力，施工企业竞争力不能充分满足市场竞争下的技术进步。
1.3施工现场限制因素较多
在水利工程建设过程中，由于涉及的部门监管单位较多，因此经常会出现权责混乱的情形，给施工现场的管理带来了难度。并且水利工程多数属于野外施工，很多施工工人具有较强的流动性，因此其技术水平很难均衡，具有较大的差异性，这就给水利工程施工现场质量管理工作带来了严重的干扰。同时由于水利工程属于施工范围较广的行业，因此不可能完全实行封闭施工，再加上狭小作业面中施工机械设备较多，难以对施工质量进行有效监管。
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2水利工程施工质量安全管理对策分析
2.1 提高施工单位安全管理意识
水利工程施工质量安全管理对于整个工程的安全运行，企业安全生产都具有十分重要的作用，施工单位应该充分认识到安全管理工作在整个施工过程的重要意义，要逐渐转变传统保守的陈旧理念，并不能一味的注重经济效益，盲目的追求缩短施工周期。要为每一个施工项目配备充足的专业的安全管理人员，并强化安全管理意识培训教育，制定完善的安全管理责任体系，制定完善的安全管理责任体系，约束整个施工现场的技术人员，确保科学施工，减少不安全因素。
2.2监理程序标准化
在水利建筑工程的施工阶段，监理单位应严格根据相关行业标准，重要工序应以旁站的方式及时检查工程施工情况，确保施工的各个阶段和施工环节的可控性，施工期间，监理工作人员应该定期或不定期做好巡查工作，规范施工作业设备和材料的使用方法，并养成标准施工习惯。以先进设备和手段对一些机械部位、材料进行检测、检查，为工程质量提供可靠依据。
2.3健全质量检查机制
在水利工程的施工现场如果施工单位完成分部分项的工作，那么应该以建设单位作为主体按照国家标准以及设计规范要求，按照原有施工单位与建设方所签订的工程合同进行检查验收工作。检查验收工作，首先施工单位要进行自检，自检合格之后才能够提交业主方进行竣工验收。业主方进行竣工验收时，要上报质量监督检查部门，质量监督检查部门选派人员进驻施工现场参与工程项目的竣工验收工作，同时参与工程项目竣工验收工作，还有建设方、监理方、设计方等等人员，形成五方责任主体。在进行竣工验收时必须要严把质量关，层层进行检查，发现问题要及时进行整改，整改完毕后再次进行竣工验收，所有问题整改完毕之后才能够移交工程项目。
2.4加强水利工程施工过程中的合同管理
施工合同管理，主要是工程签订施工合同以后。要针对我国水利工程质量要求进行施工计划以及施工组织设计，进行双方责任的明确，合同是工程施工的重要文件。制定规范的合同格式，明确合同责权利。水利工程施工合同的每一项条款都是经过相关部门会审对双方进行平等协商的前提下签订的。要对合同的每一项条款和责权利进行细分，在工程施工中要加强管理与合同订立的责权利相一致。水利工程施工要按严格按照合同中的约定进行施工质量工程进度工程成本、工程施工工期等控制。要严格遵从合同中的约定，不符合合同中的相关条款要与相关方进行协商沟通。工程竣工后，要对合同中的约定进行清算工作，要严格履行水利工程施工合同，依次对工程施工进行竣工结算。
2.5施工现场环境污染的控制
施工过程中土方运输、搬运、挖掘产生的粉尘和雾霾，以及石材在储存时没有合理处置产生的粉尘污染，或一些剩余建筑材料不经处理直接排放（油手套、材料外包装等），这些固体废弃物对周围绕环境形成了威胁，监理部门应配置专职人员，对固体废弃物及时清理，垃圾分类码放，对原材合理覆盖和封存，土方运输时，可进行河水湿润，在出入口附近设置洗车槽，减少空气污染。
2.6构建完善的规章制度，强化日常巡检
水利工程施工建设过程中，施工单位应该构建完善的施工质量安全管理组织机构和管理制度，确保责任到人。当施工现场出现安全事故之后，落实责任追究机制，对相关责任人进行严肃处理。同时，在工程施工质量安全管理过程中，施工单位和管理人员必须明确认识到各项施工安全管理要求。在工程施工建设过程中，通过构建完善的管理制度，进一步激发巡检人员的工作积极性，确保其工作中认真负责，及时发现施工现场存在的各种安全问题，一边采取有效措施解决。同时还要要求巡检人员规范严格填写巡检记录，为施工单位制定完善的安全管理措施，提供相应的材料支撑。
结语
水利工程施工现场必须要加强质量管理及安全管理工作，这是提高水利工程质量以及保障水利工程进度的重要措施。在水利工程施工现场要结合工程项目的实际情况，从现场质量管理以及安全管理体系建设方面考虑，建立健全管理制度，并且将管理责任落实到个人，这样才能够保障整个施工现场质量与安全管理的效率，保障水利工程的建设正常运行。
参考文献：
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[3]张海云.对于水利工程施工安全管理的思考分析[J].江西建材,2015(23):105-106.
论文作者:邢钊炜,徐龙冲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/21
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