1000亿元国债资金将接受专项审计,本文主要内容关键词为:亿元论文,专项论文,国债资金论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
为了促进国民经济的持续稳定发展,1998年,党中央、国务院采取果断措施,实施积极的财政政策,增发1000亿元国债,专项用于加快基础设施建设。中央决定,今后几年内还将继续实行积极的财政政策。为了客观反映国债专项资金的安排和使用情况,揭露问题,加强管理,充分发挥国债专项资金的使用效益,全国人大常委会第十次会议在批准1998年中央决算的决议中提出,审计署要对1998年增发的1000亿元国债的预算执行情况进行专项审计。经国务院批准,审计署决定,将国债专项资金的安排和使用情况列为1999年中央预算执行情况的审计内容。
这次对国债专项资金审计的范围具体内容包括:中央预算直接安排的国债专项支出,中央财政转贷中央部门的国债专项支出,中央转贷地方的国债专项支出、中央补助地方支出中的国债专项支出。分配和转拨环节的审计资金面要达到100%,对具体项目的审计资金面要达到50%以上。审计实施工作从9月中旬开始,10月底结束,审计结果将专题向国务院和全国人大常委会报告。
这次国债专项资金审计的指导思想和目标是:摸清国债专项资金的分配和使用情况;根据积极财政政策的总体要求,对国债专项资金投入基础设施建设以后,在带动社会投资,拉动经济增长等方面产生的社会经济效益进行综合分析评价;揭露在资金拨付、管理、使用等环节方面存在的问题,提出完善国债专项资金管理的意见和建议。审计的重点是政策执行情况,立项情况,国债专项资金的拨付情况,配套资金落实情况,国债专项资金使用项目的财务管理情况等。
审计署还对1999年国税、关税、国库的审计工作作了安排和部署。今年的国税审计在组织方式上将进行新的尝试,除对10个省(市)国税局进行常规审计外,还将集中6个特派办审计组的力量,重点解剖2个省国税局,每个省延伸审计15个以上县级国税局,审深审透。今年的国税审计将把审核税收会计资料的真实性作为一项重点内容,加大对税务会计信息失真、统计数据不实等问题的审计力度,查处国税部门在税收征管和政策执行中存在的不真实、不合法、不规范问题;揭露违规提退手续费用于自身机关经费建设问题,从宏观角度向国务院及有关部门反映并提出建议;重点揭露执法违法、渎职腐败、非法谋取小团体利益,造成国家税收严重流失等严重违法违纪问题。1999年深化关税审计的工作目标是;一是加大上伸下延的力度,消除关税审计中存在的盲区,使审计执法到位;二是以海关对保税货物和转关运输监管不严等执法中的薄弱环节为切入点,加大问题的查处力度;三是强化审计监督手段,进行计算机辅助审计试点,为进一步规范和深化关税审计摸索新路子和新方法。今年的国库审计将和国税审计相结合。通过揭露国库办理财税机关随意冲退库国家预算收入,混淆入库级次的问题,促进国库认真履行国家法律赋予的职责,强化国库监督职能,并将监督检查国库办理中央预算资金收纳、报解情况,确保中央预算资金的及时、准确入库,还将从审计国库会计核算真实性入手,对国库内控制度情况进行监督检查,促进国库建立健全内控制度,保证国库资金的安全和完整。