摘要：水利工程建设涉及到复杂的环节，各个施工环节都需要进行严格的施工管理，只有这样才能保证施工有秩序、高质量、高效率的进行。随着水利工程建设的要求不断提高，传统的施工管理问题也在不断突显，必须采取创新的管理方法，提高管理效果，保证水利工程的顺利进行。本文首先分析了我国现阶段水利工程管理的现状，并提出了几点创新的施工管理策略。
关键词：水利；施工管理；创新策略
引言
近年来，我国水利工程建设正在不断完善，取得了巨大的成果，对我国的农业发展和水资源的充分利用发挥了重要作用。但现阶段，我国水利施工管理工作中还存在许多问题，还需进一步完善各项管理工作，否则则会严重影响水利事业的发展，甚至会带来严重的安全隐患。
一、水利工程施工管理概述
水利工程具有较强的专业特性，施工管理系统组成十分复杂。水利工程施工管理包括施工过程管理和竣工验收管理。施工过程管理主要包括确定设计图纸、进行资质审核、监察施工进度与质量、检测施工安全防护设备、制定施工工期、准备工程物资、严格施工标准，以及积极配合相关部门做好竣工验收工作。
二、水利工程施工管理的重要性
项目施工管理是由专门的第三方机构或企业进行的，一般是项目管理企业。项目管理企业受到投资方等的委托，与投资方签订相关合约，代替投资方对工程施工进行某阶段或者全过程的管理及服务。项目施工管理的目标主要是提升项目效益，在保证项目质量安全的情况下，尽可能的减低项目成本。
在水利工程中，项目施工管理起到了重要作用，其重要性主要体现在：专业的项目管理让工程有序进行；协助投资方与施工相关企业签订和同；代替投资方进行工程前期准备；工程项目的采购管理；工程项目施工管理；施工技术管理；施工相关部门或单位的协调管理；文件管理；施工完成后检测评估管理；项目质量管理、工程安全管理、施工风险管理、人员管理、成本管理等。项目施工管理贯穿整个水利工程的始末，协助代替投资方进行有关水利工程的活动，如果没有项目施工管理，这一系列的工作就需要由投资方自己完成，这样投资方还需要临时组织人员（此时，还很难招募到资格老、能力强的专业人员），需要花费大量的人工成本，并且耗费大量时间，承担很多的责任。如果把施工管理交给专业的第三方项目管理企业，既省去了大量的人工成本，也节省了时间，而且分担了所需承担的一些责任。
三、当前水利施工管理的现状
基于水利工程的特点，决定了其具有施工难度大、危险系数高、工程量大以及对施工技术要求教高等施工特点。因此在水利工程的施工过程中，必须要加强现场施工管理，保证施工的安全、顺利进行。然而目前我国的水利施工管理却仍然存在着以下几点问题：
（一）施工管理机制不够健全
尽管现阶段我国的水利建设已经获得了良好的发展，且较以前相比在施工管理工作水平上也获得了提升，但仍旧没有出现一个标准的创新型管理机制，许多施工单位仍旧采用传统陈旧的施工管理方法，而这样的管理模式已经无法满足水利工程建设的发展需要，更无法应对一些新的问题，这导致了在施工过程中各类问题的出现。对此，还需制定出更新、更完善的水利施工管理体系，提高施工管理水平。
（二）水利施工单位的整体施工水平下降
在我国水利事业不断发展的背景下，水利施工单位的数量正不断增多，这一形势尽管在很大程度上推动了我国水利事业的进一步前进，但一些不专业的施工单位也愈发增多。这些单位为了盈利选用一些非专业的施工人员和低质量的机械设备，缺乏施工管理的意识，严重影响了水利工程施工质量和我国水利事业的发展[1]。
（三）水利施工市场竞争机制不完善
由于水利施工单位的数量不断增多，这就加大了水利施工市场的竞争。市场供需不平衡，加上市场竞争机制不完善，导致了不正常竞争现象屡屡发生，严重影响了水利工程施工质量的保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，一些建设单位在进行水利工程招标时，往往受利益驱使而不按照正常的流程进行招标，这也为水利施工质量控制带来极大隐患。
四、水利施工管理的创新策略方法
为了将水利工程建设的作用充分发挥，提高水利工程施工建设质量，使水利建设真正服务于社会发展，必须要做好施工管理工作，革新施工管理手段，针对当前存在于施工管理中的问题制定针对性的解决对策。对此，笔者提出了以下几点建议，以供参考。
（一）加强水利施工管理理念的创新
水利企业施工的工作应不断随时代的变化而创新，这需要得到企业高层的管理者肯定，并给予足够多的支持，施工企业的创新中管理创新更为重要，应该把管理的创新放在企业发展战略的首要位置，并且把创新工作切实落实到位。只有管理理念得到创新，才能在今后的管理工作中采取新手段和新方法。
（二）完善施工工艺，加强技术管理
技术水平的高低直接影响着水利工程的整体质量。因此，水利企业一定要重视施工工艺的管理。只有完善了施工工艺，工程的质量才能得到有效地保证。在完善工艺的同时还要不断的进行技术改进和创新，再提高技术本身水平的同时还需要不断的提升技术管理的水平。在水利工程的施工中，我们需要通过不断地提升技术水平和技术管理水平，来保障水利工程的顺利进行。
（三）严格控制好施工的成本
水利行业设计的施工环节较多，每一个环节都需要严格的控制成本。在工程施工的整个过程中，要对各个环节的工程成本形成进行一定的预防、监督和及时的纠正发生的偏差，这样有利于施工成本费用被控制在成本计划的范围之内，从而能够更有效地降低施工成本。
（四）加强对施工合同的管理
首先，合同的签订必须要确保工作的公平性和公开性，要严格做好对合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等；其次，合同的双方在签订合同之前一定要让你真阅读合同的每一项条款，然后结合自己的实际情况做好衡量；第三，签订合同的双方一定要严格控制好合同的签订程序，合同的签订必须建立在双方自愿的基础上。最后，双方在合同签订完成之后，双方都必须要严格的按照合同约定来履行双方的义务[2]。
（五）加强对施工计划的管理
不管做任何的事情都需要有一个清晰的条理，只有这样才能进行了周密的计划保证工程能够顺利的进行。因此我们可以根据合同的内容制定一个详细的计划。通过加强施工计划的管理，可以对计划的目标做出一个科学的预定，这样各项计划就能够围绕目标来逐个的得到实现。在对水利工程的施工中，我们需要对施工进行周密，严格的管理，针对施工过程的不同阶段进行有计划的去指导，这样可以有效地避免施工混乱造成不必要的麻烦。
（六）完善各种规章制度
一个企业的管理制度对企业自身的发展发挥着重要作用，它决定了企业的凝聚力、向心力和员工的工作积极性。施工单位可以根据自身特点和长期的管理经验制定出更为人性化和科学化的规章制度，确保各项工作都有专人负责，做到事事有人管，有人抓。同时，还必须通过合理的奖惩制度来激发工作人员的工作积极性，对各项施工问题的出现严格惩治，以进一步保障施工质量[3]。
五、结语
在市场经济不断发展的今天，水利工程作为我国现代化建设的物质基础，施工项目管理人员要不断提高自身的专业技能、施工经验和综合素质，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。
参考文献
[1]王桂敏.分析水利施工重点事项，完善水利工程管理措施[J].科技与企业，2013，（01）.
[2]梁勇.浅析水利工程在施工安全方面存在的问题[J]. 中国新技术新产品，2013，（01）.
[3]杨帆.詹伟.关于水利工程施工质量问题的若干思考[J]．黑龙江科技信息.2011(08)．
论文作者:张益宁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
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