研究所科技开发的难点与对策，本文主要内容关键词为：难点论文,对策论文,科技开发论文,研究所论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）
国家之间、乃至单位之间的竞争，其实质都是以经济和科技为基础的综合实力的较量。先进的科学技术和强大的经济实力融为一体，就能掌握主动权，立于不败之地。尤其是在不久的将来，我国将恢复关贸总协定缔约国地位，进入国际大市场。这对我国的经济发展将产生巨大的影响。对研究所来说，这既是一次机遇，也是一种压力，同时也是动力。而对这一机遇和挑战，出路只有一条，这就是依靠科学技术的进步，开发适销对路的高新技术产品。当前，在社会主义市场经济发育还不成熟，一时又难以摆脱旧体制、旧思想束缚的情况下，许多因素严重阻碍科技成果向生产力转化，尤其是事业性研究所，科技开发工作遇到的困难很多，其主要难点表现在以下几个方面：
1.获取成果难，成果转化更难。研究所的研究课题，要完成从基础研究到应用研究的任务，需要若干科研人员在较长时间内不懈的努力才能完成。当然，并不是所有的研究课题完成后都能获得成果，也不是所有的成果都能马上转化为生产力。当前成果转化受到许多因素的制约，其主要因素：一是受到资金不足的限制。一般说，成果转化过程所需资金是成果研究过程所需资金的几倍，甚至十几倍，而且风险很大。因此，一般企业都不愿承担这样的风险，对此缺乏积极性，而研究所又没有更多的资金投入，这是成果转化为现实生产力的严重障碍之一。二是受到体制的影响。一个好的产品从投入开始到产品投放市场，需要一定时间周期，少则数月，多则数年，而我们现在的企业法人代表或企业领导班子任期（或承包期）为3～4年，多则5年。这就从制度上使得他们不得不把立足点放在任期或承包期内要办的几件事情上，很少考虑企业的长远发展和科技进步问题。一旦谈到企业技术改造、高新技术的利用问题时，企业是能缓的就缓，能推到下届的就不在这届上。三是科技成果的质量及人为障碍影响了它向生产力的转化。近几年来，在国内掀起了一股评定科技成果的热潮，不仅国家级奖励要评审、鉴定，省部级的奖励也是评审、鉴定，甚至发展到一个单位的小产品、乃至个人的一篇文章，都要评定它们的等级，是国际领先水平，还是国内先进水平，因为这是决定科技成果是否奖励的重要依据。况且，科技人员提职、提级、住房分配等都要与获奖情况挂钩，以此来满足人们的愿望，确实起到了提高科技人员积极性的作用。然而这样一来，又出现新的问题：评审会、鉴定会、验收会越来越多，甚至有些成果水平还被人为拔高，影响了成果鉴定的权威性，在人们心目中好象科技成果是“假大空”，难以在国民经济发展中推广应用。
2.有技术竞争力但缺乏社交活动竞争力。事业性研究所有人才、技术的优势，但缺少社交活动的力量和与之相适应的对策与措施。在科技开发工作中，常常遇到这样的情况：研究所与社会上某些单位同时争取同一项目时，比技术水平，前者高于后者；比设备条件，也是前者好于后者；论价格，仍然是前者优惠于后者。但竞争的结果是条件差的能争取上，条件好的往往争取不上。这就直接影响研究所科技成果的转化，影响科学技术的进步。同时也说明一个问题：在市场竞争中，不仅仅是人才、技术的竞争，还有单位之间内部运行机制、政策措施以及社交能力等方面的竞争。总之，市场经济的竞争，绝不是某一方面的竞争，而是全方位的竞争。
3.信息不灵，渠道不畅。研究所的技术、产品用户不了解，想用先进的技术而不知道什么是最先进的技术，更不知道哪些科研单位有这样的先进技术。用户需要什么产品，需要何种技术，研究所也不知道，更不知道哪个单位需要研究所的产品和技术，往往是科技人员带着技术、带着产品去找市场。这是因为：一方面，利用新闻媒介或其它宣传手段对研究所的新技术、新产品宣传不够；另一方面，在研究所与用户之间缺少传递信息的媒介。其结果是研究所的技术、成果想推而推不出去，用户想找而找不到。
4.“农业白条”正在消除，“科技白条”逐渐增多。党中央、国务院为解决农民负担、消除“农业白条”问题采取了一系列措施，取得了很好的成效。而早已出现的“科技白条”现象，至今没有一个好的解决办法。正因为这样，有的研究所被拖欠的技术合同款达几百万元；有的研究所甚至被拖得发不出工资、奖金，严重影响科研工作的开展，影响科技人员的工作积极性。当前“科技白条”主要表现在：(1)技术合同早已生效，合同款却迟迟不能到位。一般技术合同款都在条款中明确约定，合同生效后在限定时间内付清第一笔款，实际上，合同生效后的几倍限定时间、甚至十几倍限定时间之后，研究所也没有收到对方的第一次付款。即使收到第一次应付款，后面的应付款也是拖得你毫无办法，只好干着急。这对于那些重信誉、守合同，时刻都在维护法律尊严的研究所来说，无疑是一种打击。然而，一旦合同生效，研究所就得着手认真地准备，但由于对方迟迟未能付款，结果被弄得骑虎难下。(2)签约技术合同难，催付技术合同拖欠款更难。当用户急需你的技术、成果时，什么条件、什么合同条款都好说，一旦技术到手，工程运转起来，产品开发出来，市场也有销路了，要履行合同、支付合同款就难了。一句话，困难很多，付款很难。技术合同款如此拖欠现象，已是相当普遍了。(3)挤牙膏似的付款方式。有些单位为了自身利益，而不顾他人的困难，不守信用，强调客观原因，技术合同款一拖再拖，实在没有办法才免强支付一小部分。
（二）
以上几方面的难点，虽然是基层从事科技开发工作人员常遇到的困难，但并不是基层单位都能解决得了、解决得好的问题，需要国家从政策上予以扶持，同时，也需要研究所用好、用活国家的政策。这些困难既是当前科技开发工作的主要障碍，也是今后主攻的重点。为使研究所科技开发工作更好地为国民经济建设服务，笔者提出如下对策。
1.建立一个多层次、多渠道的信息网络。信息，是人类认识世界的重要媒介，是通向未来的桥梁，是一种无形的财富。在市场经济中，谁要是先掌握了信息，谁就有占领市场的主动权。科技开发工作更是如此，需要及时、准确掌握以下几方面的信息。
(1)上级信息。这是指导科技工作的准则，是制定发展战略目标的重要依据。其主要内容包括：党中央对科技工作的方针、政策，国家颁布的有关科技工作方面的规定；国家科技主管部门发出的政策指令；党和国家领导人以及科技主管部门负责人的一些带有指导性的讲话等。
(2)社会信息。主要是指不同地区、不同行业、不同部门对科技发展、科技合作的一些战略考虑、发展规划、奋斗目标、投资强度等方面的信息。同时还要了解社会不同阶层对科技工作的要求与愿望。
(3)市场信息。技术开发工作的立足点是市场需要什么产品，研究所就开发、生产什么产品，而不是能生产什么产品，就把这样的产品拿到市场上去。要做到这一点，必须注重市场调查，了解市场，分析市场，掌握市场，根据市场的需要决定研究所的产品开发。与此同时，还要分析市场对产品能接受的价格。否则，再好的产品同样没有好的销路。
(4)平行信息。指兄弟单位的信息，尤其是同行业、同工作性质的兄弟单位的信息。要知道其他单位正在做什么，将来准备做什么，水平怎么样等方面的情况。
(5)历史信息。科技开发工作不仅要重视现实的各种信息，还要重视历史信息，便于分析、比较，以便适销对路地开发产品。
(6)国际信息。在改革开放的今天，科学技术正在迅速发展，竞争也十分激烈。要加快社会主义现代化建设的步伐，把国民经济搞上去，必须依靠科学技术的进步，引进、吸收国外先进技术。要十分注意收集和掌握国际信息，尤其是科技和经济方面的信息。这对于研究所开拓市场、选准项目、研究对策是十分在益的。
要作好上述几方面信息的收集、管理、传递工作，就必须建立一个完整的信息网络体系。它主要由两部分组成：一部分是纵向网络，由科学院、分院以及研究所的科技开发部门组成，是科技开发网络系统的主渠道。另一部分是横向网络，研究所与研究所之间的信息交流；分院与所在省市各部委之间的联系；科学院与国务院各部委之间的联系。“小网”并“大网”，“纵”、“横”两个网络延伸到各条战线、各个方面，为研究所科技开发工作提供准确、完整、有用的信息。
2.促进技术市场发育，加快科技成果转化。技术市场是社会主义市场体系的重要组成部分，应该通过经济和政策这个杠杆加以扶持，使之更加完善。首先，国家应制定优惠政策，在引导科研机构面向经济建设主战场的同时，还应制定配套政策，支持、引导产业部门主动依靠科技进步，提高效益，增强后劲和活力，从而为科技成果转化提供用武之地。其次，要大力发展科技服务业，建立各地技术交易市场和配套的技术市场政策。再次，要借助经纪人事务所的力量，发挥科技经纪人的作用。随着我国经济体制改革的深入和商品经济的发展，已出现一批为科技成果转化为生产力而牵线搭桥的科技经纪人和由他们组成的经纪人事务所。他们出现在市场经济的舞台上，发挥着传递信息、介绍买卖、推广成果应用的中介作用，在现实经济生活中显示出强大的生命力。研究所信息渠道不畅，科技成果转化能力低，科技界极需一批既懂技术、又会经营的科技经纪人，借助他们的力量为研究所牵线搭桥，推广先进的科技成果，为国民经济建设服务，为研究所创造更好的经济效益。
3.公平竞争，择优发展。社会主义市场经济最基本的运行机制是竞争，在竞争中优胜劣汰，推动经济的发展。随着改革的深化，商品经济的发展，已推动人们投入竞争之中，正当竞争行为与不正当的竞争行为交织在一起的时候，必须有规范市场行为的法规，使人们在市场交易活动中，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则。用国家颁布的法规维护竞争者的合法权益，限制和打击不正当竞争行为，使那些既有技术实力的单位或个人，又有开发前景的项目能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
4.向高、新技术产品开发要效益、求发展。在激烈的市场竞争中，有无适销对路的新产品，已成为企业兴衰的关键。开发高新技术产品对事业性研究所来说，比以往任何时候都更迫切、更重要。因为开发高新技术产品是提高研究所经济效益的重要措施，研究所开发出竞争能力强的新产品、新品种，一旦打开市场销路，就能获得较高的利润，同时，也提高了研究所在市场经济中的竞争能力，增强了研究所的发展后劲。
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