习近平总书记多次强调，要促进和引导“非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长”，这是新形势下推动民营经济做优做强的关键。在私营企业中，推进非公有制企业工会组建，建立集体合同制度，完善劳动合同制度和工资集体协商机制；积极动员职工参与企业民主管理，实现经营者与员工共商共决，实现企业劳动关系的和谐稳定，应该说是维护职工合法权益的重要措施。因此，从加强私营企业工会组织自身建设，履行维护职工合法权益的基本职责出发，积极推进私营企业民主管理是非常重要的。在此，就私营企业如何发挥私营企业民主管理作用，推进私企工资集体协商机制健康发展？结合实际，略作粗浅阐述。
一、因企制宜，强力推进，发挥私营企业组建工会的重要作用
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国所有制结构趋于多元化，经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，劳资双方的矛盾也趋于复杂化。国有企业的不断改组、联合、兼并、破产和出售，部分国有企业的经营体制发生质的变化，另一个方面由民营、私营组成的经济集团逐渐形成。经济结构的调整及非国有经济的发展使非国有经济从业人员迅速增长，维护新企员工合法权益的工作迫在眉睫。因此，科学合理地完善市场经济条件下劳动关系协调机制维护职工与企业双方的合法权益，发展和谐稳定的劳动关系式工会组织的重要任务。应该说，近年来，经过各级工会组织的努力，私营企业建会工作已经取得阶段性成果。特别是通过推进工会组建，推动私营企业进行工资集体协商，维护经营者利益和劳动者权益上取得了很大的实效，成为维护双方劳动关系的“润滑剂”。沾河林业局工会几年来积极在改制企业、新建企业和私营企业中组建工会。严格按照《黑龙江省总工会2011年---2013年推动企业建立工会组织工作规划》的要求，我们以改制企业胶合板厂为示范点，在没有成功经验可供借鉴的情况下，本着边组建边规范的原则，坚持一手抓组建工会，一手抓工会组织作用的发挥。相继在19家私营企业建立了工会组织，并通过工会组织与企业进行工资集体协商，职工参与率达到95%以上。
二、强化维权，关心职工利益，推进职工民主参与企业管理的意识
职工作为企业的主体，作为企业利益的相关者，拥有对企业经营情况的知情权、建议权，对涉及自身利益的事项拥有协商共决权，是企业发展的源动力。然而私营企业与国有企业在资本构成、经营模式、管理理念、运行机制、利润分配等方面都有明显的差异，民主管理自然有质的区别。因此，只有因企制宜，采取符合实际，切实可行的办法，私营企业的民主管理工作才能向前推进。沾河林业局胶合板厂建会后，以维护员工合法权益为切入点，以开展“双爱双评”活动为载体，千方百计与经营者共谋企业健康发展大计，切实发挥组建工会的作用。针对维护员工合法权益和维护经营者利益这一工作重点，从教育员工爱岗敬业入手，关心企业的发展，反过来促动经营者热爱企业员工，关心员工的生活冷暖，把企业发展与员工利益紧紧联系到一起，从而融洽了经营者与员工的关系，解决了一些生产经营中存在的问题。一是加强了对员工劳动保护工作的落实，加大对安全生产的防范力度。对于私营企业老板来说，都希望用最少的投入获取最多的效益。因而，往往忽视了员工的安全和健康。应该说，生产胶合板的每道生产程序都包含着许多的危险和职业病害。因此，建会后，厂工会根据员工的工作实际在广泛调查的基础上与经营者协商，共同研究解决的办法，使经营者心情愉悦地投入5万多元给特殊工种的员工配置了防毒面具、防护衣、防尘器、通风机等。同时定期安排重点工种的员工到医院进行身体检查，确保员工的身体健康。二是加强对员工劳动强度和作息时间合理保护，厂蒸煮车间员工提出扒树皮的工具属易损工具，磨损后员工只能自己手工来修磨。而且费时费力，增加了员工的劳动强度，厂工会立即与经营者沟通，使问题很快得到解决。三是注重劳动定额的细化和量化，在开展工资集体协商中稳定劳动关系，促进企业和谐发展。
在私营企业中组建的工会如何参与企业的民主管理活动，每个企业的做法不尽相同，但最主要的作法就是协调劳动关系，维护职工合法权益。这也就是私营企业民主管理的主旨，民主其实就是一个议事决策的程序，一种劳资双方对话，沟通与协商的途径。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆平等协商、签订集体合同是构建民主管理的平台。沾河林业局胶合板厂泰华牙签厂等私营企业在实施民主管理工作中，一是建立恳谈会制度，积极组织工会委员搜集员工的建议和意见，经常带着问题到车间调查研究并形成书面材料以供经营者决策参考，做到工厂的每项重大决策都有工会干部参与。二是积极探索职工代表大会制度这一民主管理形式。应该说，私营企业与国有企业职工代表大会权限有三个变化：首先是对企业生产经营决策只“议”不“决”，其次是对劳动关系重大事项共商共决；再次是由对企业干部的评议监督转为对企业执行劳动法律法规的监督。基于此，私营企业职代会的职权相应确定为，对企业前景有知情权，企业重大决策有讨论建议权，对企业执行劳动法规有评议监督权。近年来，这些私营企业通过召开职代会，企业员工的民主意识增强了，参加企业管理和献身企业精神得到提高。对涉及职工切身利益的重大问题行使审议通过权。
三、强化素质，抓好员工队伍建设，提高民主管理的参与意识
协商劳动关系是私企工会工作永恒的主题。目前大多数的私营企业尚处在资本原始积累阶段，一般经营规模不大，管理水平不高，员工综合素质不强。因此，抓好员工队伍素质尤为重要。沾河林业局胶合板厂工会狠抓政治思想教育，积极开展学身边人，争做企业六好主人活动，在员工中开展“厂兴我荣，厂衰我耻”教育和“企业靠我发展，我靠企业生存”的企业精神教育，把企业的兴衰与员工的切身利益紧紧联系在一起。同时抓业务培训，提高员工队伍的技术和业务素质。开展安全生产竞赛，岗位练兵和技术创新活动。建会后，厂工会认真组织广大员工进行技能培训，聘请老技工讲技术知识和熟练操作技术，还聘请外地教授讲解理论知识。并做到了员工培训有教材、专业技术人员讲课有教案。使员工熟练掌握了生产技术，产品合格率提高了5个百分点，创造出可喜的经济效益。
四、健全机制，促进私营企业民主管理健康发展
私营企业员工合法权益的保障和实现，依赖于私营企业本身的发展，没有企业的发展，职工的权益将成为无源之水。因此，促进私营企业健康发展，应是私营企业工会开展推进民主管理的着眼点。
一是通过民主管理促进企业科学决策，私营企业的最终决策权属于企业主和经营者，但企业员工作为企业的主体，作为企业利益的相关者，拥有着对企业决策的知情权、建议权。因此，企业经营者广开言路，通过职代会、议事会、恳谈会等途径落实职工知情权、参与权，不仅促进了企业决策的科学化、民主化，保证经济健康发展，而且有效地防止和避免因企业决策失误导致职工合法权益受到损害。沾河林业局胶合板厂通过恳谈会、议事会等途径在两年中征集到有利企业发展的提案326条。这些提案和建议对企业的发展起到积极促进作用。
二是通过民主管理创建稳定发展的环境。稳定是企业发展的前提，私营企业工会要努力推动企业建立凡涉及员工切身利益的重要事项，都应由工会代表员工与企业经营者共商共决，形成规范制度，使员工的民主权力得到应有的尊重，劳动权益得到保障。从而使员工对企业产生向心力，增强归属感，使企业发展有一个良好的自下而上的发展环境。
五、发挥作用，通过各种活动，增强工会组织的凝聚力，促进企业民主管理工作
私营企业工会组织充分发挥工会组织的阵地作用，通过各种文化活动，激发员工爱企业、爱岗位的情怀。沾河林业局胶合板厂工会通过组织员工进行野游，开展棋赛、联欢会、篮球赛、乒乓球赛等活动，极大的激发员工的工作热情，增强企业的凝聚力，有力的促进了企业的精神文明建设。同时深入开展帮贫扶贫工作，关心困难员工，实施送温暖工作，想方设法为员工办实事，帮助困难员工排忧解难。一是对全厂的贫困户、特困户进行调查摸底，建立档案，每逢年节，经营者拿出钱买米面油等生活用品或以现金的方式慰问困难员工。二是成立爱心互助储金小组，帮助受难员工应对紧急事态。三是鼓励经营者、富裕员工与贫困员工结成帮扶对子，帮助贫困户走上致富路。
因此，在私营企业中发挥好组建工会的作用，对稳定劳动关系，促进企业发展，维护职工权益有着重要现实意义。
论文作者:张志国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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