摘要：电力行业是经济建设的基础产业，电力的安全可靠供应对企业的经营和人民的生活都很重要，因此，加强电力安全应急管理，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。本文通过举例说明了电力安全生产和应急管理的重要性及怎样加强安全管理等，提出应急机制或者有效方案，以减少电力事故造成的经济损失和人员伤害。
关键词：电力安全；应急管理；应急机制；应急预案；
电力安全是经济和社会发展的前进动力。现今，我国在大机组、高电压、大电网、高自动化的阶段的规模极其壮大，并且总的用电数量在走上坡路。人们对能源的需求量增长迅猛，因此，对于安全性和网络的稳定性以及安全性提出了更高的要求。
1.电力安全生产和应急管理的重要性
2008年初，我国南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，造成大面积停电的局面。面对这些严峻形势，我国电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。当然，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。
随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。但在现实生活中，常常会出现一些无法预见的灾难，那么保证电力可靠供应显得尤为重要。在灾难面前，为了能过及时解决困难或降低损失，电力企业需要建立应急机制，制定应急预案，采取有效的措施来进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源。
建立健全应急管理工作机制
电力的应急管理工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供重要依据和主要内容。
电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制定相对应的应急预案，这些预案相互之间联系形成体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导、分级进行负责、区域结合并坚持属地为主的原则，制定一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，对事故的危害程度或者事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确有效，实施方案迅速及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制质量。同时也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面，以提高电力的应急综合能力。具体策略如下：
（1）编制健全的应急预案。
科学合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此电力企业需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，然后进行风险判断和分析，对自身情况做出风险分析、排除事故存在隐患的基础上，找出企业可能会发生事故的原因、事故的类型以及可能带来的危害程度，分析风险存在的大小，最后形成分析报告，将这些报告作为应急预案编制的资料。通过以上程序介绍，对可能会发生的、危害性比较大的事故要编制与之相适应的应急处理预案。
在生产的过程中，一些常规工作必须按照规范制度进行操作，对于突发性的事故就要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际的工作中要把预案的编制化为工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习的过程中发现问题并补充应急方案。
（2）应急储备及运输工作
基于管理系统，还应建立一个快速反应以及拥有强大的指挥中心的专业应急小组。
应急物资储备要兼顾物流调配，信息基础建设应贯彻应急通信要求，宣传和培训要满足应急需求，装备技术的发展应坚持为生产和应急服务，依靠一线员工壮大应急后备力量，利用社会资源充实应急专家队伍，发挥科技优势，提高应急效率。
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应急储备应使用物流发展，信息基础设施应该满足应急意识和应
急技术培训的要求。在生产设备和紧急服务的发展下，人们拥有更多的储备，科学家和技术专家队伍对资源充分利用来提高应急管理效率。
（3）建立电力应急基金资源
为使电源和应急管理基金可以完美实现，电力系统资金是不可缺少的。此外，概率较大的突发事件有应急资金比较多，技术密集的特点，我们应坚持实施紧急救助基金计划，确保突发事件的合理处理，能及时发挥它的作用。
a.政府应该进行拨款，对于电价的剥离资金。政府应该从价格专项资金中取出一部分资金，以解决电价问题。
b.安全投资中的平衡。电力应急事件对于经济损失和社会的影响是十分巨大的，这要比电力公司本身的经济损失大得多。对安全投资的成本也相应的增加，无疑将为企业创造带来影响，因此，社会应积极参与电力系统的平衡，在相关法律、法规支付指令下进行补偿活动。
c.增加企业间的交流。电力企业之间应该经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或者管理方法，但不可以照抄照搬，应该结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的经验及管理方法是非常宝贵的，在实际使用的过程中要进步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定进行操作，使企业健康稳定发展。
3、应急管理的实行
3.1建立三个保障体系
在应急管理工作实行的过程中，需要三个体系标准加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是对应急管理工作在实际的推进中要达到的目标。组织体系是明确各个部分或者各个层面的管理者，能够承担领导责任，在工作中不断的提升管理意识，提升工作质量，同时也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员。考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用的是将定性和定量相结合的考评方法。
3.2加强风险管理
应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在渤海出现的“麦莎”台风，给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风刮入大海，这就是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不够，台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。
3.3提高员工的工作素质
在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。工作人员在实际的工作中认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高事故预警分析能力，提前将一些不稳定或者不安全的因素扼杀在摇篮里，工作时保持头脑清醒，时刻警惕，使电力的安全运行状态时刻保持，使企业安全稳定发展。2008年的汶川地震中，四川某一电厂机组破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作做出了非常大的贡献。奥运会举行期间，南方很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复正常运行，使人们的生产生活损失减少到最低。
总之电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。
参考文献：
[1] 张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发，2015.
[2] 张良楼，徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者，2016.
[3] 雷奕明浅析电力的安全使用和应急管理措施研究[N].北方科技日报，2014
论文作者:富兴东,刘振东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/24
标签：电力论文; 应急预案论文; 管理工作论文; 体系论文; 工作论文; 电力企业论文; 事故论文; 《电力设备》2017年第16期论文;