推动乡镇企业二次创业的若干思考，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,二次创业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、二次创业是乡镇企业持续健康发展的战略措施和唯一的选择
简单地说：二次创业，就是乡镇企业在基本完成资本积累和意识积累的基础上，为适应新的形势和要求，向高层次、规模化、集团化、规范化、持续、健康发展的战略行为。近来，乡镇企业面临的形势发生了深刻的变化，出现了许多新情况新问题，迫使乡镇企业必须进行第二次创业。
首先，当前和乡镇企业第一次创业时的外部环境不同。乡镇企业第一次创业是在计划经济和有计划的商品经济的大环境中，尽管乡镇企业从诞生那天起就面向市场，在市场竞争中求生存求发展，然而它却是在传统计划经济的空隙中生长和发展的。我们目前所提出的二次创业口号，是在社会主义市场经济初步建立，竞争日趋激烈的环境下开始的。一是我国已告别短缺经济时代，绝大部分工业品已从卖方市场转向了买方市场。市场竞争已经由原来以价格为主转向了价格、品种、质量、品牌和服务多方面的综合竞争。这个变化对乡镇企业的影响是深刻的，在一定程度上意味着短缺经济条件下依靠粗放经营、价格低廉求发展的时代已经结束，乡镇企业的发展开始进入一个全面提高素质、走集约型道路的新阶段。二是市场经济的大潮不仅把乡镇企业，而且把国有企业、外商投资企业和个体私营经济都推向了市场。国有大型企业和企业集团转换机制的步伐加快，规模优势、科技优势、人才优势正在逐步发挥出来；国外大公司、大集团越来越多地进入我国市场；各种混合经济和个体私营经济也正在向更高的层次迈进。
其次，目前乡镇企业二次创业与一次创业时相比内部环境也发生了翻天覆地的变化。第一次创业时生产简单，为市场拾遗补缺，劳动密集、产品粗笨，经营管理方式粗放。而目前相当一部分企业有一定规模和实力，人、财、物的管理更加科学，企业对质量、科技、信息、知识的要求都高了。现在市场中名牌产品的占有份额越来越大，竞争越来越激烈。产品的竞争在一定程度上表现为科技含量的竞争。现代科学技术日新月异，高新技术产业和产品层出不穷，这对许多仍然采取传统技术、落后工艺和陈旧设备的乡镇企业来说，不能不是一个巨大的压力。所有这些，对于相当一部分乡镇企业来讲，意味着原有的竞争优势特别是机制优势正在逐渐丧失和弱化，而自身素质不断带来的弱点和问题却越来越多地暴露出来。
其三，随着经济的发展和社会的进步，可持续发展战略提到了重要议事日程。这就要求我们必须更加注重经济、人口、资源、环境的协调发展，那些环境污染、资源破坏严重的企业已无法生存和发展下去，乡镇企业面临的形势更为严峻。
上述三个方面，充分说明乡镇企业正面临着严峻的挑战。可以说，目前完成一次创业的乡镇企业自身的素质状况已不能适应新的形势和任务要求，这已经成为乡镇企业进一步发展与提高的突出矛盾。乡镇企业的发展，正处在转折的关键时候，面临着一次阶段性和战略性的调整。为确保乡镇企业更好更快地发展，省委、省政府和市委、市政府根据新的形势和乡镇企业发展的阶段性要求提出“二次创业”的发展战略，目前就是把乡镇企业的着力点转到实现两个根本性转变上。通过两个转变，全面提高乡镇企业素质，把企业的经营、管理、产品质量、销售服务提高到一个新水平，使之适应社会主义市场经济体制和市场竞争的需要。这是乡镇企业的一次战略性调整，也是发展思路的一次重大转变，更是乡镇企业保持健康持续发展的唯一选择。
二、乡镇企业进行产权制度改革，是二次创业战略措施的当务之急、重中之重。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善，乡镇集体企业在机制和制度方面存在的矛盾和问题日益突出，如企业产权关系不明晰，政企不分家，职责不清楚，投资结构不合理，风险机制不突出，约束机制不健全，融资渠道单一，负债率高等，都成为制约企业发展的重要问题。解决问题的根本出路是深化以产权制度为核心的企业改革。企业改制，势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。再不改革企业不但不会发展，甚至连目前仅存的集体资产老本也会很快吃光。再不改革，就要严重影响财力和职工生活水平的提高，危及到经济发展和社会稳定。现在已不是要不要改，能不能改，敢不敢改的问题，而是到了非改不可的地步。只有改革，才能使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的社会主义市场竞争主体；才能最大限度地调动企业所有者、经营者、劳动者的积极性；才能实现各种生产要素的合理流动和优化配置；确保乡镇企业集体资产的保值增值。只有改革，才能促进乡村政府转变职能，为企业解困松绑、搞好服务；才能有利于乡镇企业调整产业、产品和企业组织结构。只有改革，才能有利于强化企业管理，提高经济效益。一句话，不改革，乡镇企业就无法自觉走上集约型发展的道路。深化改革，是乡镇企业的当务之急、重中之重。
三、积极实施集团化战略，向规模经济要效益。
企业没有规模，产品就没有较高的市场占有率，也难获得很好的效益。因此，积极实施大企业、大集团战略至关重要。在操作中，应选择那些市场前景好、发展潜力大的企业为基础，以优势产品、支柱行业为依托，以精品名牌为龙头，以产权联结为纽带，推动生产要素向优势产业、优势企业聚集。在资金、技术、人才等方面予以倾斜，创造条件促其上规模、上水平，努力培植一批在全省、全国乃至国际市场上站得稳、叫得响、影响大、信誉好的大企业、大公司、大集团，营造能够抵挡大风大浪的经济发展的航空母舰，带动整个乡镇企业的发展。