摘要：作为国内基础性产业的水利建设工程，它在整个国民经济中占据着别的产业无法替代的重要作用，并且对我国的社会经济发展和进步都具有重要的作用。在进入国家新时期以来，我们国家持续的加大了对水利工程的支持和建设力度，这也使得水利工程在我国取得了很大的进步和发展，但是现阶段一些棘手的问题在水利工程建设管理中仍然存在，因此，这篇文章在充分的考虑了我国水利工程目前的发展现状，对怎样开展水利工程建设过程中有效管理进行了深入分析并提出了一些具体的建议，希望能够为我国的水利工程建设的有效管理贡献力量。
关键词：水利工程；管理；现代化
一、水利工程管理现代化概念
水利工程管理现代化是为适应水利现代化需求而创建一流、先进、科学的水利工程管理体系，其不仅是硬件的现代化，也是软件的现代化、人的思想观念及行为的现代化，主要包括与市场经济体制相适应的管理体制、科学合理的管理标准和管理制度、高标准的现代化管理设施和先进的调度监控手段、掌握先进管理理念和管理技术并能够快速反应高水平的处理各项问题的管理队伍、可以稳定健康持续发展的水利经济等，同时可以通过互联网络及信息传输智能设备，做到各个要素的自动采集、整理、分类、归编、建立数据库，为各项管理及决策提供数据与技术支撑，它是一个动态的过程。
二、我局在现代化管理方面存在的不足及问题。我局虽然已经按照水利管理单位的要求进行了两轮的人事制度改革及努力推进工程的精细化管理，但在水工程及管理设施建设、设施设备配备、工程运行管理的自动化操控等硬件方面及人员组织、管理体制机制运行、管理维护方面的规范化、软件资料的标准化、水利经济的发展持续稳定性、各项规章制度的一以贯之等软件方面都有一定的不足及缺陷，具体如防汛道路的路面硬化率太低、部分小型涵闸缺乏改造资金、堤防没有设立监控、堤防管护人运行机制不顺畅、水利维护资金自主投入性缺乏、水利经济发展难以快速持续、分段河道及小型涵闸水情资料没有自动化采集等等问题，应该在以后的工作中尽力强化及大力补充。
三、现代化发展思考
（一）实现制度管理的现代化。在以往的工作中，上级下发了很多规章制度文件，我们自己也制定了不少制度规章，但在实践过程中， 依然出现一些违法乱纪、不遵守规章的现象，究其原因，一方面是制度的设置不合理、不具体，没有可以相对应的可行性，另一方面是制度的执行力度不强大、不负责、不彻底、不落实，没有发挥好制度的约束力、监督力、促进力，却反倒成了墙上的壁画、纸上的摆设、职工的嘲讽。因此要实现制度管理的现代化、实现由人治向法治的转变、实现把各项事物的处理融进制度的熔炉里，首先要做到制度制定的完善与科学，制度的制定要在遵守上级有关制度的基础上，加以细化及完备，使之具有更强的操作性、实用性，要在工程管理、组织管理、安全管理、经济管理、精神文明创建等等方面都有可赖以实施的详细科学的规章制度，使各项工作都能做到有法可依、有章可循；其次要敢于担承、一力贯之，有了好的制度，如果不能贯彻到底、落实到位，相关人员不敢担承责任、不能攻坚克难，仍然体现不出制度的科学性及优越性，只有所有员工都能有法必依、都能遵法守纪，各项工作就会按照制度的规划运转顺畅、大显成效、不留尾巴。因此，组织机构的现代化与规章制度现代化的结合才能发挥更大的效益、发挥更强的威力，比如工程维护过程中存在的承包维护人员过于臃肿的问题，如果自身人员组织精干及管理制度科学，就可以大大压缩人员的数量；改变过去的管理体制，就可以起到经费不涨而效率大大提高的效果；而其他所列的种种不足，也可以做到迎刃而解。
（二）实现工程管理维护的现代化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆优秀的日常管理维护是保持工程良好外观、安全运用、运行顺畅、发挥效益的重要保障，以前实行过的承包管理、内部竞争上岗、估工验收等制度，都没能从根本上解决机制和体制问题。而目前实行的完全“管养分离”管理方式，虽然达到了提高效率、减轻管理单位维护压力及降低养护成本的作用，但也存在行业外维护单位对水利业务不专业、对于防洪抢险工作无法顾及、对于安全管理工作不能参与的矛盾，因此，继续深化改革，探索管理维护的新方式，势在必然。而以“管养分离”方式为基础、以上一级单位为统领、以各个基层单位为班底、以技术或人才参与入股统筹组建股份制的专业性维护单位，在市场化的平台上，公平合理的竞争管理业务的方式，不失为一个更具竞争力的探索方式，这样既继承了“管养分离”公平性、高效性、节约性的特点，也融合了基层单位的技术性、积极性、快反能力及利益需求性，同时，成立的维护队伍可以结合水行政执法、防汛抢险、安全管理的综合特点，有对应的组建相应的专业人员及特殊设备，利用多家基层单位组合的资金优势，购置工程维护、防汛抢险、水政执法等方面所需的特种设施设备，如挖掘机、装载机、机动发电机、巡防船只、冲锋舟等等，发挥能够快速反应的特点，以更好的完成突发的安全事故、防汛抢险任务、技术性较强的建筑物堤防安全问题及日常的工程精细化管理维护工作，为实现工程管理维护、水行政执法、防汛抢险等方面的现代化提供重要物质支撑；在技术能力提高的情况下，也可以参与社会化的市场竞争，作为水利经济发展的有效补充，也能进一步提高基层单位的人员主观能动性及经济实力。
（三）统筹各项资源，创新发展方式，实现水利经济的现代化。在上级部门关于水管单位财政改革的最终意向没有明确的情况下，水利经济的发展是推动各项管理现代化的经济基础，是最终实现自我造血功能的必由之路，因此统筹好土地、水资源、固定资产、人才等各项资源，按照“盘活固定资产、发展林木经济、创新综合经营、全面持续发展”的思路，在善于经营、理念创新的人才引领下，首先做好诸如房产门面、土地出租、水面出租、水资源利用等固定资产的效益最大化工作，其次是做好林业经济的更替发展及土地开发项目的多向化发展工作，林木的定时更新才能产生效益，林木采伐后的土地既可以继续种植经济林木，也可以因地适宜、引进其他高效开发项目，达到最高的土地收益，这两项收益是经济发展的根据地，应该长期稳定固守、持续向好。同时通过上述所说的组建股份制公司的形式，发挥整体的集中人才、智力、设施设备等的优势，参与工程维护管理、工程建设、投身社会化服务项目（如住宿、餐饮、产品加工、苗木花卉经营、工程建设监理、水工程一体化管理等等项目），使经济发展工作全面推进，为单位财政补足、资金缺口补充、职工福利提升奠定经济基础。
结语
总而言之，对于水利工程而言，施工质量管理工作是一个非常复杂和繁琐的系统性工作，涉及多方面的内容，同时也是水利工程建设的关键和重点。因此，相关管理人员应该充分重视，针对当前水利工程施工质量管理中存在的问题，采取合理有效的应对措施，切实保证工程的施工质量，保证水利工程作用的有效发挥。
参考文献
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论文作者:张丹
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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