山东省环境保护科学研究设计院 济南市 250013
摘要：环境保护监测工作是一项任重道远的工作，只有不断探索加强工作中全过程有效途径和方法，才能确保环境保护监测工作的有效运行和持续改进，从而提升环境保护监测机构整体质量管理水平，为实现环境资源的可持续利用提供强有力的技术支撑。本文对环境保护监测存在的问题及对策进行了简单分析。
关键词：环境保护；监测；问题；对策
1 环境保护监测存在的问题
1.1 环境监测法律制度不健全
某一项制度的建立必然依据某一项法律制度，但是尽管当前我国颁布了众多法律法规对环境治理与保护进行了专项规定，但是并没有一部专门的的法律法规是就环境监测进行规定的，法律规定的空白直接导致环境监测地位的不明确。尽管2009年国家环境保护局颁布了《环境监测管理办法》，但该管理办法规定并不明确，无法对环境监测工作进行有效的指导。同时由于《管理办法》法律位阶过低，其规定又存在漏洞，无法对环境监测工作中存在的扯皮现象进行有效治理。各地方部门的监测工作随意性较大。由于对环境监测制度的法律规定不明确，无法对各地方部门的监测工作进行有效管理和监督，造成监测质量低下。
1.2 环境监测技术硬件的问题
硬件条件是支撑环境监测技术不断发展和创新的重要力量，然而我们国家的环境监测技术硬件条件却不能够有效的满足工作需求，一方面环境监测实验室环境条件较差，难以及时的检验出环境质量问题，而且部分的实验室资质不能够满足资质认定评审准则的要求，严重的影响到环境监测技术作用的发挥，从而影响到监测工作的进步和完善。而另一方面则是监测站点的技术设备配置十分的不合理，尤其是部分使用时间较长的设备由于缺乏完善的维护和管理使得其故障问题发生机率始终维持在较高的水平，监测设备的零部件更新速度较慢，很多监测站点的技术设备老化情况十分严重，监测技术效果不明显，导致潜在的环境质量问题不能够得到技术准确的处置，从而造成了不必要的经济利益损失。
1.3 监管不力的问题
环境监测的各个环节必须严格的遵守相关的规定条例，严格监管，最终对所监测的环境进行真实的反映和评价分析，提供可靠的事实数据依据。环境监测部门本是公益性质的存在，可由于当地政府的不重视，投入运营资金较少，以至于这些服务性质的监测站难以维持，从而掺入了一些利益的性质，使得最终的监测数据和评价报表不精准也不足为奇。现如今，国内的环境监测的管理体制制度还不完善，也没有很好的现实可行的标准约束，使得环境监测管理等工作的开展裹足不前。
1.4 监测方法缺陷
现如今，国内的环境监测以及污水、废气排放等标准和分析技术方法脱节严重，也没有形成有很好的分析体制方法，也没有一个最低要求标准，使得最终的环境监测方法措施的施行存在很大的瓶颈。相比较而言，发达国家则具有完善的环境监测分析的体制制度，以及系统化的监测体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就好比遥感检测技术的使用，遥感监测技术的使用可以解决在环境监测过程出现的各项瓶颈，具备大范围、连续性、实时性、灵敏性等优势，而这些技术的应用对于监测人员的技术能力、职业素养的要求都很高，相比较而言，目前国内还是存在比较大的差距。
2 环境监测工作中的对策及保护措施
2.1 加强建设环境监测法制
加快落实制定监测法规，确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。加快完善监测管理制度，启动编制国家环境监测事业发展规划，创立健全环境监测规章制度，使监测工作有章可循。以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺，通过修改环境保护法，环境监测管理条例等法律法规，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系。同时，制定环境监测网运行管理办法环境监测设施管理办法，环境监测信息传输和信息发布管理办法，环境监测站建设标准，环境监测定员定额标准等一系列法规制度，逐步规范环境监测工作运行管理机制，积极争取国家编制、财政、人事等相关管理部门对环境监测事业发展的政策支持，创造有利于加快环境监测科学发展的体制环境。
2.2 增强环保监测人员的技术水平
各级环保部门要严把监测人员入口关，保障监测机构有足够的专业技术人员。认真落实监测技术人员持证上岗制度，大力开展监测技术培训，不断提升监测人员的专业素质。进一步加强监测系统行风建设，加强职业道德教育，使广大干部职工牢固树立科学监测、诚信监测的核心价值观，推动环境监测事业健康发展。推进监测人才队伍的专业化，促进普通采样人员、分析人员向专业型、综合型、复合型人才发展，使监测队伍由普通技术型向专家学者型队伍转变。在准确把握人才队伍现状的基础上，结合当前环境监测工作形势，提出队伍建设总体目标，确立提升人员基本素质、业务能力和技术水平的思路举措，实施监测人才培养工程，在各环境监测领域培养一批与国际水平接轨的尖端人才、国内一流专家和业务技术骨干，形成一支人员数量充足、结构合理、技术精湛、精神奋发的专业化监测队伍。
2.3 建立环境监测网络
从目前环境监测的发展来看，随着环境的不断恶化，建立全面的监测网络是提高监测效果的重要手段。基于环境监测的实际需求，以及环境监测工作的必须趋势，应在保证现有的监测点不变的基础上，增加环境监测点及监测设施，实现对多个节点及多种污染物的监测，提高环境监测的全面性和准确性，为环境监测提供有力的支持，达到提高环境监测质量的目的。因此，建立环境监测网络势在必行。
2.4 建立环境监测机构评价机制
当前我国环境监测机构重叠，很多机构无法满足环境监测的需求，为了解决这种问题，有必要提高环境监测机构的市场准入制度，并建立环境监测评价机制，定期对环境监测机构进行评审，对不符合资质认可条件的机构，取消其资质认可。此外将环境监测机构引入市场竞争中，加强其紧迫感，促使其不断更新观念，提高技术，增强竞争力，为环境监测工作的顺利展开提供制度保障。
2.5 加强立法，提高环境监测技术的重要地位
首先应该尽快的建立起关于环境监测技术的法律法规政策，在法律的基础上严格要求环境监测技术的规范性。我们还应该高度的重视起环境监测技术工作，因为在整个环境保护的前提下，技术起到关键性作用，国家应颁布一些具体的关于环境保护法、环境监测法等专门的法律法规政策，并不断的完善环境监测技术工作制度的建设，使环境监测技术以及相关部门的工作人员都受到法律的保护，使执法人员严格按照法律法规政策中的内容对不法人员执行法律。
结束语
我国的环境恶化问题日益严重，进行环境保护已经安势在必行。开展环境监测工作以来对环境保护取得了一定的成绩，但是也凸显出许多不足之处，其中环境监测过程中的技术质量控制问题最为关键，这需要相关机构部门与专业的监测员不断发现问题，提出改进措施。
参考文献
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论文作者:王燕华,孙慧玲,刘洁,张金娥
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/24
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