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摘要：这些年，城市的不断发展使市政工程也在不断增加。这种情况下，人们就逐渐重视起来了市政工程安全管理工作。在整个项目施工中，必须保证作业的安全性与人员自身的安全，并且保证项目安全也是促进社会和谐健康发展的一项具有重要意义的工作。因此，在市政工程施工过程中，应该坚持安全第一的原则，做好现场安全技术措施，促进市政工程的稳定运行。基于此，文章就市政工程施工安全管理现状及对策进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。
关键词：市政工程；安全管理；现状；对策
1.市政工程施工安全管理现状
1.1施工安全管理意识匮乏
在整个市政工程施工过程中，安全管理是重中之重，只有保证施工安全，才谈得上施工进度、施工质量和施工成本等，只有保证施工安全，才能确保工程的正常进行。要想控制现场安全，首先必须要配备专业的安全管理人员，同时要求安全员认真负责，具有一定的专业技术水平。然而，有一些施工单位，没有意识到安全管理的重要性，为了降低施工成本，聘用临时安全员，他们其中的大部分都缺乏专业技术知识，单纯的依靠经验进行安全管理，这就导致在市政施工过程中，无法及时的发现安全隐患、做好安全排查工作，为市政工程带来巨大的安全隐患。
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1.2工程施工的作业条件较落后
由于市政工程本身的特点，其项目地点的环境非常复杂，经常会遇到其他的市政设施，同时，市政工程规模大，工期长，施工范围有限，还有一些甚至在非常偏僻的地点施工，项目周边欠发达，医疗、交通、餐饮都非常落后，施工人员生活条件差，同时施工作业条件不理想，在施工过程中一旦发生安全事故，很难及时展开救援。另外，由于市政工程属于露天项目，受到气候条件的影响非常大，如遇强降雨和高温天气，都会引起很多的不稳定因素，引发安全事故。
1.3市场规范化性较差
由于市政工程的特殊性质，其建设单位多由当地行政主管部分或者由其授权负责，一些单位利用自己的权利，不按照正常程序进行建设，法人制落实不到位、合同管理制度不完整，这些不规范的市场行为都会对市政工程造成安全隐患，降低市政工程的质量，影响市政工程的正常投入使用。
1.4缺乏安全培训及教育
由于缺乏先进的安全文化，使得国内很多市政道路工程的施工企业普遍缺乏风险意识和安全事故防范能力，未配置足够的应急措施。特别是当前的三级安全教育还没有充分落实，施工人员几乎没有受到系统的安全培训，安全意识淡漠。由此可见，切实强化安全教育已经是十分迫切。在我国，市政道路工程的施工安全培训依然采用讲座与开设培训班等传统方法，虽然出版了众多相关培训素材，但要实现全面提高人员安全认识的目标，单纯依靠这些资料或文件的研究学习还是远远不够的，应将安全培训及教育当做一个重点来抓，防止其流于形式，以此发挥最大化效用。
2.改进市政工程安全管理的相关对策
2.1强化安全管理意识
为有效强化市政项目安全管理，应当不断强化安全监管意识，确保市政项目施工安全。从施工单位角度来讲，应定期组织施工人员进行安全生产培训，运用培训这种模式，让他们对施工中隐藏的安全隐患有比较清晰的了解，提高他们的安全意识，从而使他们能够出色的完成施工任务。另外，从所有参与项目作业的人员角度来讲，必须对其权责进行明确界定，并注重提升其自身安全素养。施工单位应提前就安全工作做好规划，对作业过程中隐藏的隐患及时发现，从而为市政项目作业提供安全保障。
2.2促进监理发挥应有的效用
从监理单位的角度进行考虑，为了充分发挥其自身监理应有的效用，首先，应当对市政项目监督管理力度进行加大并使范畴扩围，不断改进及完善相关的法律法规，使监理工作的合法性得到法律保障；其次，对于从事监理作业人员来讲，应当对自身的职责应有明确的了解，并充分使用好监理的监管权利，用正确的态度来对待工作，确保市政工程所有工序的安全；再次，监理单位应当充分从市政项目实际进行考量，通过针对性的手段来达到对项目安全有效监督的目的，保证市政项目施工能够有序高效的进行；最后，监理人员自身综合素质也会对监理工作的有效性产生直接效用，因而从监理单位进行考虑，应当定期组织监理人员参加安全教育培训或专题讲座，并运用好培训的手段，来提高其安全素养，让他们的职业道德素养也逐步提升，从而使他们的职业水准得到有效提升。
2.3提高技术水平
从市政工程的招投标开始，要对施工技术水平问题进行充分的考虑，在进行招投标的时候，应该对施工的技术等进行全面的了解，提高中标的台阶，把技术水平和安全作为中标的重要标准之一。施工企业也需要与时俱进，不断地更新自身的施工技术和施工设备，不适用落后的工艺和设备，这样可以有效保证施工的安全性，还有就是提高自身的竞争力，可以加大企业的中标几率，这样可以使施工的效益得到有效提高，除此之外还要注重新技术，设备中存在的安全问题，要及时的进行了解，以免造成安全事故。
2.4营造浓厚的市政道路工程安全文化氛围
通过对安全文化的渲染，能加深人们对于施工安全相关法律法规的认识，从而起到自然约束行为的作用。增大施工安全培训和教育的力度，特别是新到岗还不了解施工安全重要性的新工人，不断巩固前一个阶段取得的培训效果，以此确保施工安全深入人心，自觉遵循施工安全规章制度。美国对20世纪70年代前后发生的市政道路工程施工安全事故进行调查，并对调查结果进行深入分析发现，八成以上的安全事故是由现场人员不重视安全造成的，即屡屡进行不安全行为。安全事故数量和涉及作业人员安全意识及综合素质有着密切的关系。美国正采用多种方法开展专题安全培训与教育，比如借助案例视频生动演绎和讲授，强调预防性的安全教育，我国的市政道路工程施工安全培训与教育可充分借鉴美国的这方面经验。
2.5引进及培养高素质、专业型人才
市政工程施工现场的安全监管必须有专业人才的支撑。假设安全监管人员具有的专业素养不够高，则会使安全监管的落实存在漏洞。因此应引进及培养高素质、专业型人才，来达到为项目的安全监管提供人才支持的目的。要想达到此目的，应落实好以下几点：①开展并落实好安全教育工作，提升监管人员自身的技术素养及安全自我保护意识；②对监管人员的安全技术素养和整体素质进行考核，确保监管人员的工作变得规范化、程序化；③定期开展安全施工评比活动，对安全工作执行较好的工地进行表彰并组织相关人员参观，传达并学习一系列新实施的市政法规，促使监管人员熟知并掌握好施工规范及安全制度，确保监管人员安全意识的先进性。
综上所述，在市政工程建设中，安全管理是首要任务也是重要任务，只有保证施工安全，才能保证现场的正常运转，提高施工质量，控制施工进度与施工成本，提高社会效益。因此，在施工过程当中应尽早的把隐藏的安全问题消除在萌芽阶段，最终保证整个工作能够按时、按质做完，这对于推动整个市政行业的成长也具有十分积极的作用。
参考文献：
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[2]戴维.市政工程施工安全管理现状及对策研究[J].建材与装饰，2016（36）：102-103.
[3]黄桥.市政工程施工的安全监督管理工作研究[J].建材与装饰，2016（15）：134-135.
论文作者:顿振振
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
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