摘要：在社会经济快速发展的新形势下，天然气成为企业生存发展及人们生活所需要的重要能源。随着天然气走进千家万户，天然气施工工程也随之增加。天然气具有易燃易爆的特点，这也使其施工具有独特性，因此需要加强燃气工程的施工安全管理工作，减少杜绝燃气施工事故的发生。本文对燃气施工的现状进行了分析，并进一步对确保燃气施工安全的措施进行了具体的阐述。
关键词：燃气施工；安全管理；现状；措施
燃气施工对安全性具有较高的要求，而且与企业的生存、发展息息相关，同时燃气工程关系到民生工程，一旦燃气工程发生事故，则危及到人员生命安全及社会的稳定性。同时还会对后期燃气的安全使用产生不利影响。而且在当前燃气市场处于激烈的竞争状态下，一旦在施工中发生安全事故，则会对燃气公司的管理和工程质量带来较大的影响，不利于燃气公司争取市场份额，同时还会对企业的生存和发展带来较大的威胁。
1 燃气工程施工的现状
1.1 工程量较小且分散，采用分包方式，安全事故频发。在当前天然气工程中，通常情况正是总体工程量较多，但单项工程量较小，而且施工周围较短，工程具有较高的分散性，施工技术和施工费用都较低。当前燃气企业在工程施工过程中都是采用招投标形式来选定燃气施工单位，而在施工单位接到工程任务后，会将工程发包给各施工队，这就导致整体工程在施工过程中质量控制具有一定的难度，而且在施工过程中对进度和成本较为重视，而对施工安全存在着一定的忽视，这就导致施工现场事故频发，工程无法顺利完成，而且还给燃气公司带来了不良的社会影响。
1.2 施工队施工组织设计及安全管理制度形同虚设。当前各燃气公司基本上都建立了施工队的组织设计及施工安全制度，但施工组织计划和安全管理制度基本形同虚设。在实际施工过程中安全责任没有做到逐级落实，安全目标管理及考核工作也无法顺利进行。
1.3 施工现场未设置安全员或安全员由技术负责人兼任。燃气工程安全管理作为动态管理，不仅对过程更为重视，而且需要专项跟踪管理和专项投入，同时还需要专职的施工安全员。但在当前燃气施工现场，很多情况下都没有配备专职的安全员，即使设有安全员的也多是主管施工质量和进度的人员进行兼职，这就导致无法保障施工安全管理的质量和水平。
1.4 施工人员安全意识普遍较低。在当前城市燃气管网施工过程中，施工企业为了降低成本，许多施工人员都是临时聘用农民工，这部分人员整体素质较低，在施工前没有经过系统的安全培训。这就导致在工程施工过程中，为了有效的完成工期，往往存在侥幸的心理，不仅操作上存在违规的行为，而且在危险作业施工时没有采取有效的防护措施，再加之自身安全意识淡薄，这都给燃气施工带来了严重的安全隐患。
1.5 施工设备、设施存在较大的隐患。当前部分施工单位在施工过程中所使用的施工设备和设施都存在着老化及安全隐患，这对燃气工程施工过程中的安全带来了较大的隐患，而且这些不安全因素的存在，也极易导致燃气工程施工事故的发生。
1.6 施工环境危险因素较多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前城市燃气工施工时会涉及到多专业的多种作业同时进行的情况，由于施工交叉进行，施工过程中会涉及到较多的危险因素，特别是特种设备和特种作业人员在作业操作过程中，所产生的危险更大，一旦安全管理工作不到位，则会导致严重的事故发生，造成人身伤亡及财产损失。
1.7 监理单位安全管理不到位。在燃气工程施工过程中，监理单位都会在现场进行监理。但由于燃气施工具有自身的独特性，而且现场多由一名监理人员全面负责，这就极易导致监理不到位的情况，从而导致现场施工中存在较多的安全隐患。
2 确保燃气施工安全的措施
2.1 做好市场前期开发，合理规划年度工程计划。燃气公司市场开发人员要提前规划，加强和新开发用户的沟通，结合本公司工程施工进度，有计划的签订工程施工协议，保证施工单位工程集中，施工连续。
2.2 严把燃气施工准入门坎，杜绝分包制。各燃气公司要提高对燃气施工单位的准入门坎，严格对施工单位的各种资质进行审核，对于套用资质的施工单位坚决拒之门外，施工开始后严格按照施工组织设计人员名单组织定期的核查，严禁层层转包，一经发现需要加重处罚。
2.3 加强安全监督，定期组织安全检查。工程开工前，燃气公司安全管理人员，要与施工单位签订《安全文明施工协议》，进行安全技术交底。施工单位必须制定并执行与工程相关的各项安全管理制度，设置专职安全管理人员，对现场进行安全管理。燃气公司专职安全管理人员要定期对施工单位的临时用电、“三违”行为、劳动防护等方面进行专项检查，发现问题及时下发隐患整改通知书，要求施工单位限期整改并反馈，形成闭环管理。
2.4 加强对施工单位安全培训力度。燃气公司要定期对施工单位安全培训情况进行监督检查，要求施工单位根据施工情况制定专项的安全培训计划，提高施工人员安全意识水平。作为燃气公司，可针对施工单位实际情况，无偿性提供一些安全专业知识培训，相互协作，将安全培训落到实处。
2.5 要求施工单位加大安全投入，提高设备本质安全化水平。定期对施工单位的机械设备进行检查，强制施工单位淘汰不满足安全、文明施工要求的设备设施，同时施工单位要建立机械设备台账，对设备进行编号，加大安全投入，提高设备的本质安全化水平，减少物的不安全因素导致事故的发生。
2.6 加强对监理单位管理，充分发挥监理职责。施工监理是在施工过程中，对施工方的工程质量、工程进度、工程造价、工程安全进行控制，对合同执行、文件处理进行管理，对各施工方的交叉等进行协调，严把质量关。在监理过程中形成的一切技术文件，住来文件、指定及验收签字等都要形成监理文件。
结语
燃气工程作为民生工程，其与企业、社会和民众的切身利益息息相关，因此需要做好燃气工程施工的安全管理工作，落实好安全责任，采取切实可行的措施有效的降低和杜绝安全隐患的存在，提高燃气工程的施工安全性和可靠性，为社会经济的健康发展起到良好的推动作用。
参考文献：
[1]于仁宝.关于城镇燃气工程安全管理的探讨[J].化工管理，2014（29）.
论文作者:张作峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
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