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正值反法西斯战争和抗日战争胜利50周年之际，世界人民迎来联合国成立50周年（10月24日）。半个世纪以来，世界形势风云变幻，瞬息百态，但是岁月流逝毕竟给联合国的发展打上时代变迁的印记。当前，世界形势趋于缓和，正走向多极格局，但是天下并不太平。冷战的幽灵仍在徘徊，霸权主义和强权政治还在影响着国际关系和时局的变化，联合国依然面临着维护和平与促进共同发展的繁重任务。
成立·发展·变化
50年前的6月26日，当全世界反法西斯战争胜利在望的时刻，世界50个国家在美国旧金山签署了一份历史性文件，即《联合国宪章》，以防止战祸再起，维护国际和平与安全，确保人类免遭战火再次蹂躏。中国、美国、苏联、英国和法国等国的代表在文件上签了字，并于同年10月24日，联合国这个人类历史上由主权国家组成的全球性组织正式宣告成立。
《宪章》共有19章、113条，它规定联合国的宗旨是维护国际和平与安全，发展国际间的友好关系，制止侵略行为，促进经济、文化和社会发展。为了实现这些宗旨，《宪章》规定了和平解决争端、尊重国家主权、不干涉别国内政等一些准则。
联合国的发展变化反映了时代和各种力量对比的变化。联合国的一个重要特征是它由来自各个地区的不同国家组成，是各种利益的交汇点。各地区和国家之间发生的武装冲突、局部战争和利益矛盾必然要反映到联合国里来。因此，联合国成为各国进行外交斗争、宣传自己外交政策和进行政治较量最集中的舞台，又是平衡和协调各种利益关系的场所，对国际冲突起着调解和缓冲作用。
联合国在创建初期和以后很长一段时间里曾被以美国为首的西方大国操纵，东西方对抗使联合国成为美苏争夺世界霸权的场所，致使联合国的表决机器濒于瘫痪，不能就重大国际问题作出决定和采取行动。
随着国际形势的重大变化，大批新独立的国家加入联合国。今天联合国会员国已有185个，广大发展中国家在联合国中占有越来越多的席位，发言权增大，使联合国的重要性与生命力增大，在世界维护和平、促进各国发展、改善全球环境、保护妇女和儿童权益、改善全球贸易等方面起着日益重要的积极作用。近几年来，联合国为结束两伊战争、解决阿富汗和柬埔寨冲突、促进纳米比亚独立、实现西撒哈拉停火、调停黎巴嫩战乱等方面都发挥了很好的积极作用。目前国际社会纷纷呼吁提高联合国的地位，要求联合国机构进行改革，充分照顾占联合国大多数的发展中国家的愿望和利益，有利于它们充分发挥自己的作用，全面实现联合国的宗旨。
违背《宪章》的干涉行径
冷战结束后，联合国从东西方对抗的制约中得到解脱，获得了更多的权力，但在权力的使用方面，还难以摆脱大国的控制和影响。目前虽然各种力量在联合国舞台上呈交错状态，但以美国为首的西方势力在安理会等核心机构明显占有优势，甚至有时占主导地位。另外，西方国家承担着大部分费用，在处理一系列问题上也拥有更大的发言权，从而出现违背《宪章》的行径。例如在处理波黑危机上，联合国更多地服从美国等少数西方大国的利益需要，在军事行动的指挥和控制方面，也一定程度上受制于北约军事集团，并依靠北约频频对塞族武装实施空中打击，采取以压促和偏袒一方的军事行动。这种做法不仅未能促进有关问题的解决，而且违反联合国宪章的基本原则，使波黑局势更加复杂化，战火愈演愈烈。在索马里、海地等问题上，联合国始终难以摆脱美国的影响。这些情况常常使联合国处于被动局面，同时，在出现问题和失误后，联合国却往往成为“替罪羊”，不得不承受来自各方面的批评。
半个世纪来，为了实现“维护国际和平与安全”这一宗旨，联合国在处理地区冲突中派出维和部队监督停火、实行脱离接触、保护人道主义救援、遣返难民、监督大选和公民投票、帮助建立临时权力机构等曾起过积极的作用。但是，近几年来，少数大国从谋求势力范围的私利出发，借用联合国的名义，动辄干涉别国内政，甚至不惜动用武力，违反通过和平方式解决争端的联合国宪章的原则，使联合国的维和行动进入误区。而且它们在争夺战略利益或维护“传统利益”和“特殊利益”时，立场大相径庭，激烈争吵，使地区冲突日益激化。
冷战结束后，局部战争的硝烟仍四处弥漫，使殖民主义大国统治时期和冷战时所掩盖下来的宗教纠纷、民族矛盾、资源争夺、领土争端开始不断涌现，加上大国争夺势力范围，使地区冲突频频发生。据统计，从1993年以来，联合国共向世界各地派出维和部队16起，人数达8.6万人。目前维和行动除数量明显增加外，在任务范围、经费等方面也出现了一些新情况。大国插手和干预，使维和行动失去公正性而屡屡失败，加剧了国际形势的紧张和动荡。由此可见，霸权主义和强权政治是导致紧张局势加剧和地区冲突恶化的主要根源。
发展中国家的重要作用
随着世界格局多极化趋势的发展，发展中国家在联合国正在成为抵制霸权主义和强权政治的不可或缺的重要政治力量，打破了少数大国垄断国际事务的局面，使联合国的作用明显增强。中国自从1971年10月恢复联合国合法席位以来，同广大发展中国家一道，主持正义，反对强权、反对侵略，维护联合国宪章的宗旨和原则，维护各国人民的独立、主权和国际安全，使少数西方大国企图控制、利用安理会的做法不断遭到抵制，从而赢得了广泛的尊重和支持。在人权问题上，西方某些国家采取双重标准，把人权问题政治化，以人权作为向别国施压和干涉别国内政的手段。这些做法在联大讨论人权问题时遭到不少发展中国家的反对。许多发展中国家批驳西方国家的无理指责，拒绝了西方国家的强权主义行径，使西方的人权大棒威信扫地。此外，发展中国家在维护自身权益的呼声也日益高涨，敦促联合国在改变不合理的旧的国际经济秩序、创建有利于发展中国家经济增长的国际环境方面发挥切实有效的作用。发展中国家在新形势下紧密团结，伸张正义，对于联合国自身的发展，也无疑产生深远的影响，使联合国能本着《宪章》的宗旨和原则，在消除冷战时期两霸争夺的阴影、抑制少数大国对联合国的操纵和利用等方面发挥其日益重要的作用。
联合国已走过了它50年的历程。尽管由于强权政治、霸权主义和冷战的缘故，联合国的宗旨不能得到应有的体现，但是它在现代国际关系史上所占的地位是无可非议的，在维护国际和平与安全、促进发展方面所作出的努力和贡献也是国际社会所公认的。随着国际社会政治、经济、军事等方面互相借重、互相依存和互相制约的关系日益增强，人类社会在安全和生存等方面面临的共同问题也越来越多，如人口爆炸、生态环境遭破坏、国际恐怖主义活动、贩毒走私活动、难民等问题。在这些全球性问题上，各国有不同的立场和特殊的利益，但也有共同的利益。这些问题的解决，需要国际社会的密切合作和共同努力，而联合国在这方面具有不可替代的作用。
当然，要真正实现联合国的宗旨，还要经历长期的较量过程，需要世界人民的共同努力，以期推动联合国在建立国际政治和经济新秩序中继续发挥重要的作用。