陆海统筹视角下舟山构建现代综合交通运输体系发展浅析
王士奇
（浙江海洋大学，浙江 舟山316000）
摘 要： 党的十九大报告中提出“要坚持陆海统筹，建设海洋强国”。对于舟山来说，打造现代化的交通体系是充分发挥海洋资源优势的重大基础保障，又是浙江舟山群岛新区深入长三角和广袤的经济腹地的重要连接方式。本文尝试从舟山构建现代化交通体系必要性、可行性、现实困难和发展路径等角度，来全面阐释陆海统筹下这座群岛城市的美好未来。
关键词： 陆海统筹；舟山群岛；海洋经济；交通运输体系
舟山群岛长期孤悬海外，交通的巨大短板，一直是束缚舟山经济社会发展的最大瓶颈和现实困难。近年来，舟山构建的现代化交通体系成为支撑重大国家战略落地实施的重要保障。舟山作为海上城市，如何构建现代综合运输体系，需要有一套全新的战略思想的指导。陆海统筹不同于传统将“陆地”和“海洋”割裂开的方式，这是一种全新的战略视角，舟山独特的海洋经济地理区位决定了舟山要想建设现代综合交通运输体系，必须一方面尽快打通同长三角乃至广袤的经济腹地的交通骨干连接工程，将舟山全面融入国家高铁、高速公路大动脉；另外一方面，应该充分发挥舟山的距离亚太新兴港口城市呈扇形海运网络的海洋优势，大力发展国际性的海港枢纽和综合海运运输体系。通过“陆地”和“海洋”两个不同的维度同时双向发力，舟山打造现代综合交通运输体系的美好前景值得期待。
其中Margalet物种丰富度指数计算公式：D=(S-1)/lnN。其中，S为群落中的物种总数，N为观察到的全部物种的个体总数。
一、舟山构建现代综合交通运输体系的必要性和可行性
（一）舟山构建现代综合交通运输体系的必要性
1.承接系列国家战略落地需要现代化交通战略支撑。舟山地处长江黄金水道和中国南北海运大通道的交汇处，是长江三角洲世界级城市群的重要组成部分，是承接国家战略的重要海上开放门户城市。近年来，舟山江海联运服务中心等重大国家战略相继落户舟山，给舟山的发展带来了前所未有机遇。系列国家战略在舟山落地，需要构建起现代综合交通运输体系，来支撑这些国家战略的深入推进。虽然国家给了舟山国家战略的历史机遇，但是如果没有强大的交通运输体系的支撑，一切美好的蓝图都有可能停留在规划中，难以真正落地实施。
2.城市建设与城镇化快速发展的迫切需要。舟山作为长江三角洲世界级城市群和浙江大湾区的核心城市之一，同时也是浙江省宁波都市圈的重要组成部分，是全省城市化进程最为迅速的城市之一。城市建设和城镇化的快速推进，迫切需要一个现代化综合交通运输体系的支撑。舟山本岛的城市格局基本由定海、新城和东港三个组团组成，而串联起三个组团的交通骨干通道目前只有G329国道和海天大道等城市道路，缺乏地铁、轻轨、快速公交等运输体量更大、效率更高、更加绿色环保的综合交通运输体系的支撑。
3.打造世界级港口群集疏运体系的基础设施要求
2.经济社会条件的瓶颈和约束。舟山长期作为海防前线，在浙江省内，经济社会发展一直处于比较落后的水平。虽然，浙江舟山群岛新区的获批为舟山城市的发展提供了前所未有的发展机遇，然而面临海岛自然条件的限制，舟山的经济社会发展距离长三角以及国内经济发达的大中城市仍然存在不小的差距。特别是目前，舟山的财政收入、人口数量、外来投资数量、商业发达程度都还是比较弱势的一个状态，对舟山建设现代化的综合交通运输体系造成了很大的瓶颈和束缚。
舟山拥有得天独厚的海洋旅游资源，具备打造世界级群岛型海岛休闲度假胜地的潜力，但是从舟山目前的交通基础设施来看，距离支撑世界级旅游目的地的要求还有很大的差距。同时，舟山还是世界海岛旅游大会的永久举办地，作为世界级的海岛休闲度假目的地，舟山必须要建设能够跟上国际水平的现代化综合交通运输体系。
2）处理倍数。3月1日开始用国光大果进行处理的，每10 mL对水4.3 kg；3月2日下午开始用吡效隆加强型进行处理的，每10 mL对水8 kg。
4.满足世界级海岛休闲旅游目的地的需求
二是水污染严重蔓延。环保部发布的《2013中国环境状况公报》在全国198个地市级行政区开展的4 929个地下水水质监测点中，水质呈较差级及极差级的监测点一共占了57.3%。全国地表水国控断面的水质“总体为轻度污染”。大范围地表水、地下水被污染，并通过大气污染、渗透等方式，蔓延影响到饮用水水源，直接影响了饮用水源水质，威胁人们的饮水安全。
2.城市内部交通网络正在逐渐成形。随着舟山城镇化进程的快速推进，一个符合“自由贸易港、海上花园城”综合定位的海岛城市内容交通网络正在逐渐成形。从舟山交通的长远发展来看，应该构建以轻轨为骨架、中运量成网络、常规公交为主体、出租车和水运为补充，多方式分工协作、整合协调、统筹城乡的多层次公共交通系统。
（二）舟山构建现代综合交通运输体系的可行性
1.“一带一路”和“长江经济带”建设的战略机遇。舟山作为海上丝绸之路的重要节点城市和全国唯一的江海联运服务中心所在地，具备吸引重大交通基础设施投资的巨大投资潜力。只要舟山能够对照“一带一路”和“长江经济带”等国家战略的目标和需求，找准目标和定位，就一定能够实现交通建设的“弯道超车”。
1.海岛自然地理条件的限制。舟山的海岛地理区位条件，相比较陆地而言，交通建设的各项成本显著增加。特别是跨海铁路和道路桥梁，不仅施工的复杂程度非比寻常，且其工程造价成本是陆地上的数倍之多。而海岛的生态环境极为脆弱，特别是舟山渔场是中国最大的渔场，渔业生态资源环境十分敏感，考虑到海洋生态环境和海洋生物，这些都对舟山交通建设构成了严峻的挑战。
1.1.2 排除标准 （1）同时合并其他心血管疾病的患者；（2）无法接受静脉溶栓治疗的患者；（3）合并精神疾病、心理障碍等其他因素影响而无法进行正常沟通的患者[4]。
3.舟山群岛得天独厚的海洋经济地理区位和生态环境优势。从地理区位的角度来看，舟山群岛作为中国第一大群岛拥有得天独厚的海洋经济地理区位和生态环境优势，可以为舟山建设现代综合交通运输体系提供充分的经济支撑和生态保障。舟山群岛由1390个海岛组成，海域辽阔，山海相间构成了舟山的整体城市框架，整个城市有充足的发展空间和发展弹性，并且有非常好的生态环境资源优势，污染物可以得到迅速地扩散。舟山的空气质量，长年在国内保持前三，成为舟山群岛一张闪亮的“金名片”。
二、舟山现代综合交通运输体系发展现状和现实瓶颈
（一）舟山构建现代综合交通运输体系的发展现状
1.对外交通骨干体系正在加速推进。“交通建设大会战”是“打好五大会战，建好四个舟山”中最引人关注的一个。舟山的交通建设正处在一个前所未有的快速建设期，甬舟铁路、甬舟高速复线、宁波舟山港主通道工程都在加速推进，而与上海对接的“北向大通道”也正在加快谋划之中。不难预测，通过这一周期的建设，舟山的交通骨干网络将会逐渐成形，为城市的各项发展打下坚实的基础。
现在很多高科技护理设备都在妇科护理当中得到了应用,很多较为先进的管理理念和管理知识也在妇科护理当中起到了作用,面对这些较为先进的设备和技术护理人员也应该及时更新自身的知识储备,提高自己的专业水平,紧跟时代发展的步伐。但是就目前很多的护理人员在专业水平来说是极为有限的,这其中很多人都是才从大学毕业出来的学生,在工作经验方面会有很多的不足之处,另外一部分是经验较为丰富的护理人员,他们因为在已经从事多年的护理工作,在经验方面是比较丰富的,但是很难跟上这个社会的快节奏,不能很快的对于新的设备、技术等进行接受。所以很大程度上来说护理人员的专业水平是比较有限的,这就很容易导致很多安全隐患问题的出现。
2018年8月，舟山普陀山机场新航站楼正式启用，舟山普陀山机场虽然经过改扩建，通行能力有了较大幅度的提升，但是目前只能与国内的十几个城市通航，还没有开通任何国际航线，距离打造能够满足世界级海岛旅游休闲度假地需求的国际性机场仍然存在很大差距。此外，舟山还是浙江省唯一没有铁路的城市，只有舟山跨海大桥作为连接大陆的通道，岛际之间的海运交通网络虽然已经较为完善，但是对标世界级旅游目的地的要求，也仍然存在明显的短板。
（二）舟山构建现代综合交通运输体系的现实瓶颈
2.长江三角洲地区成熟的政策和市场环境。舟山是长三角世界级城市群的重要组成部分，同时也是浙江建设世界级“大湾区”的核心城市之一，邻近上海、杭州、宁波等经济发达的大城市，直接面向浩瀚的太平洋，拥有得天独厚的区位优势。《国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》明确了舟山群岛新区要成为“长三角地区经济发展的重要增长极”定位，依托经济高度繁荣发达的长三角，加快一体化发展。舟山不仅自身是改革开放的新高地，借助国家级新区的政策优势，很多长三角地区成熟的经验模式和创新探索，都可以直接在舟山进行推广和落地。
舟山的海港是宁波舟山港的重要组成部分，处于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点，具备打造世界级港口群集疏运体系的强烈条件和需求。舟山群岛是由1390多个大小岛屿组成，海岸线总长2400多千米，其中深水岸线280多千米，宁波舟山港未来发展的最大潜力就在于舟山深水岸线的利用。而舟山目前缺乏同广袤陆地腹地连接的铁路通道，成为制约宁波舟山港海铁联运集疏运体系的重要瓶颈。
近日，荣耀V20发布，有消息称，网宿科技(300017)在华为全新机型所使用的Link Turbo全网络聚合技术(简称Link Turbo)中，提供服务端的开发及部署，为该技术完成端云协同的网络聚合提供关键技术支持。股市动态分析周刊记者拨通了证券部的电话，被告知属实，不过目前对公司的业绩不会有太多贡献。
三、舟山构建现代综合交通运输体系的发展建议与前景展望
（一）舟山构建现代综合交通运输体系的发展建议
1.加快构筑现代化综合对外骨干交通大通道。大力发展海铁联运。尽快完成甬舟铁路的各项前期工作，加快对甬舟铁路项目的工程测绘和相关海洋环评工作，除了政府财政投入，多方筹集社会资金参与到甬舟铁路建设，全力保障项目顺利推进。谋划“北向大通道”。面临舟山绿色石化基地建设和发展的需求，宁波舟山港主通道工程正在全力加速。而这一工程就是未来舟山到上海“北向大通道”的重要组成部分，加快推进这一重大项目工程，可以充分释放重大工程对舟山交通运输体系建设的带动作用。建设国际性航空港。应该紧紧抓住舟山海外波音交付中心项目的重大历史机遇，大力发展航空产业，并加快对普陀山机场的改扩建工程，将该机场尽快升级为能够适应浙江舟山群岛新区和中国（浙江）自由贸易试验区发展需求的现代化空港。建设国际性邮轮码头。舟山目前已经拥有朱家尖岛的国际邮轮码头，然而目前的国际海运航线还比较少，应该加快邮轮码头的基础设施建设，全面推进新的国际邮轮航线的开通，打造现代化的海运网络体系。
2.加快建设现代化的城市内部交通运输网络。加快轨道交通体系建设。城市轨道交通是支撑城镇化快速发展背景下居民通勤需求的重要交通方式，因为舟山的海岛地质条件，修建地铁的可行性不高，而修建轻轨则较为可行。结合舟山的交通客运枢纽和商业密集区，科学合理地安排城市轨道交通站点分布，构成舟山内部的快速交通系统。加快BRT建设。快速公交是一种通行效率更高的地面交通方式，通过划定特定的车道和大站点的布局，能够充分满足城市居民和外来游客的交通需求。目前舟山只有从定海东门到东港新城有一条快速公交，应该加快谋划建设快速交通网络，形成便捷换乘的快速公交体系，为城市交通提供强有力的保障。加快岛际交通网络建设。要对目前的岛际交通网络进行全面梳理，整合客运资源，通过信息化手段，加快信息的互联互通和资源共享。同时，加快海岛客运码头的标准化建设，形成功能完备、快捷高效的岛际交通网络建设。
（二）舟山构建现代综合交通运输体系的前景展望
1.舟山将成为中国海上“交通枢纽”城市。甬舟铁路的即将开工、沪舟甬跨海大通道的谋划和建设，普陀山国际空港的建设，架起了舟山海、陆、空立体交通体系，完成舟山从海上“交通末梢”到“海上枢纽”的华丽蝶变。伴随着经济社会的发展和交通技术的进步，原来制约舟山交通发展的因素基本都已经找到了解决办法，舟山将全面融入长三角和广大的经济腹地高度发达的交通运输网络体系，真正打造成为中国的海上“交通枢纽”城市。
2.打造成为具有战略意义的海上开放门户。舟山作为以全国首个海洋经济为主题的国家级新区城市，要充分发挥海上开发门户的作用，通过对标香港、新加坡等一流的国际城市的交通运输体系，加快对接国家“一带一路”和“军民融合”战略，成为新时代具有战略意义的海上开放门户。同时舟山作为全国唯一的江海联运中心，要承担起带动辐射长江沿线城市经济发展的需求。舟山应该通过信息化体系建设，制定能够适应江海联运的运输体系标准，为整个长江经济带的发展赋能，并通过跟广大内陆城市的连接实现城市发展水平和城市能级的全面提升。
四、结语
21世纪是海洋世纪，伴随着中国海洋经济的发展，舟山群岛的战略地位将越发凸显出来，舟山海陆空立体化现代综合交通运输体系的打造将是一个长期的过程，同时也是一个非常值得期待和憧憬的过程。处于我国南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，同时也是我国深入环太平洋经济圈前沿地区的舟山群岛，未来应积极发挥“一带一路”深水主枢纽港和海铁联运、江海联运枢纽港的重大作用，真正打造成为现代化的国际海上花园城市。
参考文献：
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[4]国务院批准建立浙江舟山群岛新区建设部省际联席会议制度[J].城市规划通讯,2013,(24).
[5]周世锋.舟山群岛新区发展规划解读[J].浙江经济,2013,(06).
Analysis on the Development of Modern Integrated Transportation System in Zhoushan from the Perspective of Land and Sea Planning
Wang Shiqi
(Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316000,China)
Abstract: The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forward that“we must adhere to the coordination of land and sea and build a strong country in the ocean.”For Zhoushan,building a modern transportation system is a major foundation for giving full play to the advantages of marine resources.It is also an important connection method for the new Zhoushan Islands in Zhejiang Province to penetrate the Yangtze River Delta and the vast economic hinterland.This paper attempts to comprehensively explain the future of this archipelago city from the perspective of the necessity,feasibility,realistic difficulties and development path of Zhoushan to build a modern transportation system.
Key words: land and sea planning;Zhoushan Islands;marine economy;transportation system
中图分类号： F50
文献标识码： A
收稿日期： 2019-03-05
作者简介： 王士奇（1990— ），女，河北邢台人，浙江海洋大学农业管理专业在读研究生。