摘要：当前的经济发展中，人们更加重视对环境的保护，所以环境监察工作也成为了非常重要的一个环节，但是从总体上来看，我国的环境监测还存在着一些不足，需要采取有效的措施对其进行改进和完善，本文主要分析了加强环境监察工作，提高环境监察能力，以供参考和借鉴。
关键词：新时期；环境；监察监测
引言
我国的经济发展水平有了非常显著的提升，但是我国的环境质量也在不断的下降，这对我国的可持续发展是十分不利的，同时人们对生活质量的要求也越来越高，当前的环境现状是不能满足人们日益增长的环境需求，所以在这样的情况下必须要加强环境监察工作的力度，提升环境的质量。
一、环境监察监测的意义
环境检测在生态保护方面有如下功能：通过统计不同时期的检测数据，根据排污量的不同进行地区划分，每一地区有各自不同的排污标准，所在地区内的工厂需要事先取得有关部门颁发的排污许可证后，方可在区域内排污，排污量不得超过排污上限，一旦超过，执法部门将严格处理；环境保护部门和法律部门根据检测的数据制定相应的环境合格标准，此标准以不影响人类的生活健康和生态健康为最低标准，确保人们的正常生活；通过实时对“排污大户”的排污量监测，对某些工厂进行实时管控，杜绝其在无人管控的情况下超量排污；对缴纳排污费用发挥一定的监督作用，相关部门根据不同工厂的排污量数据进行费用的收缴，使这部分费用及时的用于废物处理，使改善环境的工作得以顺利进行。
二、环境监察、监测的基本职能
1.环境监察的基本职能
依据《环境监察办法》第二条规定，环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。在对环境进行监测的过程当中，监测所得到的相关数据进行分析之后可以为环评、环境规划、环境质量提供基础数据服务还可以为环境质量管理提供可靠的科学依据；及时准确的依据得到的数据追踪和确定污染源，进而为控制污染提供服务。
2.环境监测的基本职能
环境监测是指采用现代的技术手段和科学方法对污染环境的相关因子进行定性、定量的测定及分析，评价污染对环境的影响及危害程度。环境监测有以下几个基本职能：针对环境质量进行分析和评价，有利于对污染源的空间分布情况、污染物及相关特征可以全面的了解和掌握，有利于依据监测得到的相关数据进行分析后客观的反映出大气环境、水文环境、噪声环境等等其他相关生态环境的环境容量；可以给政府的行政机关提供环境监督管理的科学、客观的依据，用生物的、化学的、物理的分析方法对环境质量和环境的未来变化进行检测和监视；监督和评价污染的防治效果如何，有利于准确的判断环境污染的成分及构成，实时了解环境质量的动态变化，对环境污染的未来发展进行预报预测；对于那些违反环保相关法律、法规的行为、对环境有可能造成不利影响的范围和程度进行监测；依据监测所得到的环境数据构建环境污染模式，同时客观的对环境质量的现状和影响评价进行核验。分析、预测和评估对建设项目的后续可能对环境所带来的影响提出相关措施以降低对环境的破坏；对污染源采取全面的调查和分析，预测污染源的危害，同时进行仲裁并提供详实的数据。
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三、环境监察与环境监测的职能特点
1.共性特征
环境监察和环境监测的根本目标是一致的，都承担着环境保护的职能。环境监察实施的是法制的手段，环境监测提供的技术保证；环境监察和环境监测的工作对象和内容是一致的，都是针对环境要素、污染源和污染防治状况进行工作；工作范围和角度是一致的，都是从保护环境维护生态平衡的角度，对区域环境问题进行分析和处理；在分析和评价环境质量和处理环境问题时依据的标准和法规是一致的，否则，所做出的行政行为和技术结论都将失去法律效力。
2.主要区别
环境监察部门是行使行政权力的政府机关，具有政策性强的特点；而环境监测部门一般则是科技事业单位，具有技术性强的特点。在实际工作中，环境监察是从监督管理的角度直接对公众的环境行为进行干预和制约，是一种行政执法行为。而环境监测则是从服务的角度运用科学技术方法对环境进行监测和评价，是一种科学技术活动。在工作人员的资质要求上，环境监察人员主要侧重有关法律、法规、政策和标准的掌握；而环境监测人员则侧重有关专业科学技术和技能的运用。
3.工作范围
我国对环境管理的力度逐渐加大，对很多工业生产厂、药厂、废水废弃的产生公司做了严格的控制，要求其对排水的“三废”进行严格处理，并且排放到制定的地点，在制定的时间排放。由于现阶段工业工业生产的产品种类较多，其组成成分也相对复杂，所以工厂所排放的废物可能会对生态及环境产生更大的危害，在这种情况下，对环境的监察与检测就不能停留在只对单一的数据或地点进行检测，而要实现全面的、全方位的环境检测。现阶段，工作人员需要对环境、生物联合监测，强大的生物圈，很可能使某些物质在生物体内产生富集作用，所以对生物的监测对于环境的研究同样意义重大。除了生物以外，物理检测的开展也很有必要。包括辐射、噪声、震动、放射源等。这些物质会对人体及生物体直接或间接产生很坏的影响。只有环境监察、检测做的全面、仔细，才能确保数据在评价环境指标及环境状况方面具有一定的意义，才能够准确反应不同地区的环境污染状况和对当地的生物、人类以及生态平衡所产生的影响。这些数据对科研机构和高校进行科学研究及教学工作也有着积极地意义。
四、环境监察与环境监测职能关系的协调
环境监察与环境监测既有密切的共性关系，又有着本质上的区别。在实际工作，这些工作性质上的差异，往往造成两者间的脱节或不协调。面对这种现象，可以建立环境监察与环境监测的信息通报制度，如环境监察向环境监测部门提交排污申报核定季度（年度）报表，环境监察基础数据汇总报告，排污费征收季度（年度）报表等。而环境监测部门则向环境监察部门提交环境监测报表，环境质量通报，工业污染源动态通报，环境质量报告，环境年鉴等。建立常规性和应急性监测工作程序，环境监察部门可根据辖区环境的基本情况，形成年度监测计划，委托环境监测部门进行例行监测，环境监测部门则应按计划要求及时呈报工作结果。
综上所述，做好新时期环境监察监测工作对于我国的环境保护和生态平衡有着积极地意义，对人们的健康生活发挥了极大的保障作用。
参考文献：
[1]王星.环境监测与环境监察的关系及协调运行分析[J].黑龙江科技信息，2013（33）.
[2]林子昱.新时期环境监察监测的职能特点观察[J].黑龙江科技信息，2013（33）.
论文作者:李健平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/1
标签：环境论文; 环境监测论文; 环境质量论文; 数据论文; 职能论文; 污染源论文; 部门论文; 《基层建设》2017年第20期论文;