摘要：随着高速发展的城镇化在带来经济繁荣的同时，也带来一系列的生态环境问题，因此近年来，人们对居住环境的要求越来越高，园林行业进入快速发展时期。十八届五中全会提出，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。因此，绿化工程在城市建设中的投入逐年增大，企业竞争也越来越大。成本控制在园林施工中意义深远，它贯穿于项目全过程管理中，是影响施工企业社会竞争力和企业效益的重要因素。为此，施工企业应结合项目的实际情况，制定有针对性的、严格的项目成本控制方法进行全方位的管理，同时吸取先进的施工工艺技术和优秀的管理经验，合理降低施工成本，从而充分发挥出园林绿化项目的经济效益。本文主要介绍园林施工成本控制的原则、要点和具体实施措施，目的是掌控好成本控制核心，带动园林行业的可持续发展。
关键词：园林工程；施工中；成本控制；控制评价；合同管理
1.园林施工过程中开展成本控制的意义
1.1提高承建单位管理水平
在园林施工中成本控制的两大制约因素分别是施工消耗和经营管理两方面，这两项在园林施工中是必不可少的费用支出，也是控制施工的关键所在，因而是施工中不容忽视的问题。控制园林施工成本，需要综合考虑人力资本、材料以及设备投入等几个要素，结合实际情况建立并且健全各项控制标准和控制制度。
1.2施工管理的重要组成部分
施工项目成本主要的构成因素有成本预测、成本规划、成本核算等各个方面，在所有的因素中最为重要的因素是成本控制因素，这是实现园林工程经济效益以及社会收益的基础性控制因素。因而在预测时，若只预测成本一方因素，并且以此为基础提出成本规划目标，将不利于控制施工费用，因而容易引发“成本失控”的现象，即使在预测和规划方面有更好的完成效果，也不能实现预定的成本目标。同理，尽管成本核算、分析和考核工作完成的更好，但是如若不控制施工的消耗以及支出，任消耗没有预控的进行下来，那么成本核算、分析和考核的作用也不能真正的凸显出来。
2.成本控制的原则
园林工程的承建需要考虑到降低成本和让成本合理化原则，因而在项目施工过程中一方面需要挖掘各种降低成本的方法，让减低成本的可能性变成现实，另外一方面需要从实际情况出发，确立在主观努力的前提下达到最合理的状态。
园林的成本控制可以分两方面考虑，一方面是全面成本控制原则，该项原则是要求项目成本控制具有全过程和全企业实施，要求每一个项目成员都要严格的控制项目实施要点，并且将成本控制看成是项目实施重点。管理和采购人员两相配合，沟通互助中完成工作进度，这将便于工作安排的合理性，保障施工进度，尤其在种植苗木时，由于苗木时具有生命力的园林材料，其主要特征是不可保留和存放，需要做到随挖随种。因而采购过程中需要考虑运输时间，避免苗木在长期运输中出现损耗，另外零星的苗木使用时需要做到统一采购，避免车辆运输产生额外费用或者零散运输的浪费情况。第二，动态化的控制原则，由于园林施工项目是一次性的施工过程，在成本控制方面要求做到灵活多样，不要死板的按照施工流程走，需要结合施工阶段。控制好每一个阶段的施工情况，也就是说重视动态施工。
3.工程如何进行成本控制
3.1材料成本控制
园林工程的施工材料一般都是以绿化种植为主，而苗木费用也占所有材料比重最大，因此在园林工程中绿化苗木的种植及后续养护过程对施工企业控制成本至关重要。因苗木的特殊性，不同品种、规格、生长年限、产地、种植季节、市场行情等等因素，都能够成为影响苗木成本的重要因素。因此既要节约成本，提高经济效益，就要求施工企业必须在施工前研究施工图纸、提前寻找苗源、明确设计要求、争取全面掌握市场信息，把好苗木的质量关、价格关。其次，栽植植物的成活情况和长势状态也是园林绿化的重要评定指标，植物的成活质量和栽种情况有着本质联系，栽种时需要充分考虑植物的生长规律。而提高苗木的成活率的关键则在于苗木的后期养护。如果后期养护不到位，不仅影响景观效果和工程质量，更增加了施工成本。因此不仅仅要求从源头控制苗木质量，更要求在施工中合理安排工序，缩短苗木的运输时间，提高施工人员的种植技术，以及后期精心养护，从而确保苗木的成活率和良好长势，以达到令人满意的经济效益和社会效益。
3.2人工成本控制
人工成本控制应坚持全员控制的原则。项目成本是综合性很强的指标，涉及到项目部各个部门、单位、班组，与每个参与项目施工的人员密切相关。因此，做好项目成本的控制必须要靠每个参与施工人员的努力才能达到预期效果。在施工中，可通过相关技能培训，不断提高劳务队伍操作技能；充分利用有效工作时间，以提高劳动生产率，降低人工消耗量；在一些技术含量高及主体工程以外的项目，可选择日工作单价比较低的劳动力进行施工，以降低人工费；精简富余人员，减少不必要的人工费支出，做到人力资源配置充分合理。
3.3机械成本控制
施工机械设备管理是施工企业管理的一项重要内容，设备管理的好坏，对于减轻劳动强度、提高劳动效率以及减少原材料消耗、降低成本，具有极其重要的作用。对于某些需要连续施工的项目，如果因机械设备的管理不善而导致停工停产，将会引起连锁反应，不仅仅影响整个工程的进度，还将造成严重的经济损失，甚至是社会影响。因此需要对施工项目进行综合分析，按照优化原则，对施工机械设备进行正确选配、合理使用、妥善维护、适时更新，从而充分发挥机械的劳动效能。
3.4施工工期合理控制
合理加快工程施工进度、缩短施工工期，是提高企业经济效益和社会效益的有效途径。合理缩短工期需要从合理安排计划着手，通过有效的投入和加强管理来达到。因此，施工前需要编制合理的施工进度计划，对施工区域进行科学的施工部署，按照“平面流水、立体交叉”作业原则施工，提高作业效果。同时安排好施工的各项顺序，充分考虑满足资源平衡、工艺间隔、保证质量、安全操作的要求，科学地安排施工流水，以达到快速、有序、均衡的施工目的。
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4.成本控制的存在问题的改进建议
（一）施工过程的全程成本控制
1.施工初期的预算控制
为提高园林绿化的施工初期成本控制的实效性，园林施工单位要在工程投标时依据招标文件与绿化概况科学预测成本，进而精确把握报价，做好预算控制工作，要依据事先设计的图纸以及其它资料对中标图纸里的造价内容进行细致、严密的研究。施工单位要以着眼于未来，对园林市场的变化动态进行深度调研，密切联系企业运营状况，运用正确的预测手段，科学确定预算阶段运营管理的目标。其次，企业在编制预算时要运用参与性的预算编制办法，即编制预算时能由上而下、由下而上地往复循环，产生了参与性的预算控制，由管理层细化总体目标，各基层单位要依照现实状况编制预算方案，向本部门呈报，各部门要对下属单位所报的预算方案进行汇总，最终形成本部门的预算草案，将其呈报给上级预算控制机构，由该机构对草案进行科学审查，将存在的问题及改进建议向各部门反馈，同时要求预算的执行部门继续修订，经多次沟通、协调，最终达成总预算方案，将该方案报请高管审批后，下达给各预算执行部门去执行。
此外，采购部门要依照项目需要，事先搞好市场调研工作，选择运输费用低廉、质量过关、价格便宜的供应单位。项目技术人员要密切联系施工现场的实际，科学规划现场布局，合理规划施工进度，以降低机械设备和人力的费用开支。
2.施工中的成本控制
首先充分收集利用基础资料，要对园林绿化的原始资料加以全面整理、统计和汇总。因此在施工过程中，要精确掌握原始资料的计算和分析办法，及时传递、保管和存放各种原始资料，以便如实、准确地反映园林的施工过程。其次要健全完善工程项目施工成本控制机制，运用制度约束和规范流程，并依靠科学的流程创造效率及效益。同时要严控苗木及材料成本，把苗木单列成本项。据调查，苗木成本在绿化项目整体成本中的占比最高，达58%以上。所以，削减并严控苗木的成本对于整个施工过程的成本控制有着直接意义且巨大作用。
施工后期要科学扫尾，按时转移施工机械和设备，限制人员的配备数量。具体地说，施工企业要有效缩短竣工扫尾的时间，禁止把施工力量抽调至其它项目中，不拖延扫尾工作，提高其实效性。此外，还要高度重视验收工作，验收前要备好各种原始资料，并送甲方审查，对验收中甲方的意见要认真听取，实施规范化的养护管理，以顺利完成保修期以内的养护任务。强化对养护负责人的追踪监督，保障工程如期交付。
3.施工后的成本控制评价
此外，要重视竣工后的成本考核工作，工程一旦竣工，其开支金额也同时确定，项目部要汇总各类成本核算资料，报企业审核，结合企业的审核建议，严格依照项目部及有关部门订立的成本控制的规定，视情况对负责人做出奖励或处罚的决定。依靠考核奖惩机制的健全，规范考核的主体、时间、对象、指标和措施等，提高考核机制的严肃性。必要时将项目全体人员纳入考核范围。对业务过硬、成本控制得力的员工给予一定的物质奖励，切实做到公平奖励、公开表扬，促进全员增强成本控制意识。
（二）完善内部控制体系，加强合同管理
1.对施工质量进行控制
完善内部控制体系包括前面的全过程控制，在这里主要指合同管理。合同管理是施工企业管理中不可或缺的内容，也是削减园林绿化工程成本的必然要求。合同管理要将合同作为中心环节，施工企业要出台合同管理的制度与章程，对合同管理的流程、实施细则以及合同的起草、谈判、订立、检查等诸多环节进行规定。在施工合同订立前，要重点审查合同文件内容的完整性和风险性、条款的全面性等要素。若发现行文中有概念不清或易产生歧义的地方，要及时予以更改。在履行合同的过程中，要时刻监督合同的执行状况，通过健全的合同管理避免被对方索赔，同时将合同作为维护自身合法权益的有力武器，已实现控制成本的目标。
2.建立合理的成本控制制度
园林项目施工前，要节约预算施工成本，掌握收支平衡，这就要求计算出相关数据，并对施工行为进行规范，把握施工中的有利因素。企业在施工成本的控制过程中的同时还要确保施工安全与施工质量，建立有效的施工管理制度，才能指导园林施工成本控制工作，明确成本控制的职责到每一个人，这不仅有利于调动施工人员的热情，而且也能够使施工安全得到保障。施工单位要合理利用职能分配，落实责任安全制，提高施工人员的管理水平和专业素质，以确保园林项目施工正常工作，最终降低项目产生的风险率，投入最少的钱，将利益最大化。
3.加强对工作人员的培训
部分园林施工单位工作人员鱼龙混杂，存在一些管理者不具备管理能力，业务水平比较低的状况。这不仅很大程度上约束了企业的发展，而且制约了正常工作的开展。所以，企业应定期对员工进行培训，组织活动让员工们互相交流、相互学习。比如，设备操作人员之间可以谈一些经验问题，这对管理者技能水平的提升意义深远：通过交流，让每个参与施工的人员更加明确施工项目的性质，对项目施工的特殊之处更加了解，也让项目财务工作人员找到每一个可以合理控制施工成本的施工环节，同时提高管理效率。
5、结束语
综上所述，园林项目管理在园林施工中有着广泛应用前景，并且项目施工管理的重要性也日益突出，因而在此形式下确保项目成本管理的实施是园林项目发展的重要标志，并且也具有不可替代性，成本控制管理体现方面不仅涉及到园林施工管理的意义以及本质属性方面，更是对提升企业竞争力有着更为深远的影响意义，园林工程成本主要遵循园林行业的特点，在形成企业利润中心的前提下开展的合理成本控制要素，在提升市场竞争力的前提下，可以加大与同行业间的竞争实力，更是提升企业奋斗目标的必要保障。
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[4] 隋玉明.园林绿化企业加强施工成本控制研究[J].科技创新与应用，2014（29）
论文作者:陈玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/5
标签：成本控制论文; 成本论文; 项目论文; 苗木论文; 园林论文; 园林施工论文; 预算论文; 《基层建设》2017年3期论文;