摘要：煤炭行业进入新旧动能转换的关键时期，为延续企业的生命周期，实现煤炭主业长久发展,加快推进煤炭资源对外扩张步伐，激发员工外出创业激情，提高创业积极性，是新形势下实现企业可持续发展的有效途径。
关键词：煤炭企业；新旧动能转换；外出创业；可持续发展
煤炭企业作为资源型企业，随着机械化开采强度的加大，煤炭资源储量逐步枯竭，矿井服务年限逐渐缩短，富余人员增多。为延续企业的生命周期，实现煤炭主业长久发展,煤炭企业应坚持从本部走出去，立足煤、延伸煤，西进北扩，不断拉伸做宽产业链条。
但由于外部创业条件相对艰苦，且受矿井本部家庭因素、员工心理因素的影响，使得职工外出创业积极性不高，这成为制约矿井人力资源可持续发展的瓶颈。
此基础上，翟镇煤矿创新员工输出机制，并对输出过程中出现的问题认真分析，重点突破，通过宣传教育、选树典型，建立“激励、权益保护、创业服务”三大机制，有效地解决了创业人员的思想教育、薪酬福利、个人职业规划等方面存在的问题，更好地激发了员工的外出创业激情，提高外出创业的积极性，营造了良好的创业发展氛围，产生了巨大的经济效益和社会效益。
一、开展宣传教育，扭转思维定式
利用全矿管理人员会议、区队班前会、矿电视台、矿局域网、安全文化长廊等形式载体，开展职工“外出创业”宣传教育活动，营造崇尚外出创业的浓厚氛围，扭转长期以来在一部分干部职工头脑中形成的思维定势。
一是要克服“守土恋家、安于现状”的思想，树立“要想富走出去、走出去海阔天空”的观念。
二是要克服“怕苦怕难、看摊守业”的思想，树立“业由人创、事在人为”的观念。
三是要克服“盲目乐观、不富也安”的思想，树立“不创业就无法生存、只有创业才能发展”的观念。
四是大力弘扬创业精神，广泛开展创业竞赛、评选“先锋级创业明星”、“先锋级创业功臣”等活动，营造创业光荣的浓厚氛围。
二、制定政策支持，保障职工权益
通过积极实施“走出去”战略，全力推进企业创业发展进程，制定出台鼓励干部职工外出创业的相关政策，使外出创业者有地位、有荣誉、得实惠。
更新干部选拔任用观念，要优先培养选拔一批经过外出创业磨练、创业实绩突出的干部，对有突出贡献的，在经济待遇和政治荣誉上进行倾斜，在党员纳新、干部后备、先进个人评选等方面，同等条件下，优先考虑外派人员。在职称晋升、技师评审等方面，外派人员凡符合规定条件的，可按要求正常申报。
使勤于创业、吃苦致富的人在企业得到尊重、得到待遇，使更多的人把自主创业作为人生价值的优先选择。选派优秀大学生或优秀年轻干部到创业一线实践锻炼，保证外出创业的人才需求。及时调整既无创业意识、又无创业能力和实绩的平庸干部，真正体现不创业就失业、不作为就失位的干部使用导向，激活干部队伍中内在的创业潜能。
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三、外出创业人员的薪酬构成模式
在薪酬管理乃至整个人力资源管理领域中，煤矿企业外出创业人员的薪酬问题，因其独特群体在其薪酬管理上具有独特性和复杂性，所以一直是困扰各企业人力资源部门的难题。外出创业人员的薪酬问题要建立在公平的基础上，不仅要考虑外派人员与派驻单位员工薪资水平，还要平衡原单位员工与外派员工之间的薪资差异。合理的薪酬激励政策对于促进外派人员发挥潜力、提高绩效会起到非常重要且明显的作用。
1、基本薪酬设计
外派人员的绩效工资和安全奖金由省外矿井在遵循按劳分配原则的基础上，依据员工当月出勤状况和错误！超链接引用无效。得分、按照经营状况和内部实际予以确定，同工同酬，按月发放。外派人员的基本薪酬应该保证与其处于相似位置的派驻单位人员处于同一个薪酬等级上，如果所在单位无法就这一点做出公平，就会影响外出创业人员工作积极性。
2、各种补贴和奖励
为了稳定员工的工作情绪，激发员工的工作积极性和创造性，根据派驻地单位生活条件、自然环境、生产条件、安全状况等因素，给予外出创业人员相应的补贴和奖励。外派人员每月出勤达到省外矿井规定天数，可享受月度生活补助及交通补助。由于外派工作的特殊性，也采用一次性奖励，以鼓励外派员工的工作热情。
3.增加福利待遇
福利是一项灵活性较大的薪酬组成部分，分为法定福利和公司福利。良好的福利制度能有效的吸引优秀员工、提高员工的士气、激励员工、凝聚员工、提高企业经济效益。对外出创业人员这一特殊人群来说，更能够体现企业对他们的关心和爱护，使他们感到企业并没有忘记他们，从而更好的安下心来在外创业。
四、做好各项服务工作，解决创业者后顾之忧
要切实做好对外出创业人员的服务工作，广泛开展“为创业者服务”竞赛活动，发挥工会、共青团联系群众的优势，对外出人员家庭实行结对子，组织志愿者为外出创业者搞好服务。
外派人员因工负伤，省外矿井负责24小时内通知矿本部调度室、安监处和人力资源部，人力资源部负责办理工伤认定手续。对发生工伤省外矿井隐瞒不报的，外派人员可自行向矿本部提出申请，经矿本部调查了解属实的，予以办理手续。
矿本部工会负责建立外派人员家庭信息档案，健全家庭跟踪服务体系，并与其他有关部门共同为外派人员家庭做后勤保障工作，积极开展为创业者家庭送温暖、送关爱活动，帮助家属解决工作、生活中的难题，对家庭确有困难的，组织捐助、救济，确保他们的基本生活，解决其后顾之忧。充分体现企业对外出创业者的关怀，使他们安心在外创业。
五、明确创业者的服务期限
外出办矿地点大都是山西、新疆、内蒙等煤炭富集省份、自然环境比较恶劣、基础建设水利、电网和交通设施等投入不足，办矿地点大都是这些省份的荒芜偏远地区，生活条件比较艰苦。其次，矿井生产条件差，劳动强度大，背井离乡，水土不服、创业人员思想情绪波动大。
因此外派工作实行轮换制度，原则上轮换期一年或以完成某单项工程为期限。外派人员休息休假实行集中轮休制度，申请休假需提前十日提出，在妥善安排好工作后方可休假。外派人员外派工作期满需回矿本部报到，矿本部依据原工作岗位进行妥善安置。
总之，新时期下做好煤矿企业外出创业人员这一特殊群体管理服务工作，有利于我矿实现资源战略规模扩张，提升煤炭主业可持续发展能力；有利于解决本矿富裕劳动力，实现人才、技术、管理、经验等战略转移；有利于解决派驻单位采矿、煤矿机电等专业人才以及管理人才的匮乏及本矿富裕劳动力的转移；有利于实现员工的个人价值和职业规划。因此，做好外出创业人员管理服务工作是煤矿企业人力资源部门工作的重点。
论文作者:董合富
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/22
标签：人员论文; 矿井论文; 员工论文; 本部论文; 工作论文; 薪酬论文; 创业者论文; 《基层建设》2019年第19期论文;