摘要：面对新形势、新任务如何进一步提升基层党支部建设水平，采取更有效的措施应对党建工作提出的新思想新要求是摆在基层党务工作者面前的一项重要课题。本文以中原油田分公司濮东采油厂工作实际为例，重点从三个方面对贯彻落实中国石化基层党支部建设工作会议精神进行分析思考，以期抛砖引玉。
关键词：新形势；基层党支部；构建
按照中国石化基层党支部建设工作会议精神,中原油田分公司濮东采油厂党委迅速组织各级党组织利用中心组学习、“三会一课”党组织生活等形式认真学习，广泛讨论深入领会精神实质和实践要求，并结合当前改革形势和实际工作，坚持问题导向，认真查找存在思想建设、制度建设、组织建设等方面存在的弱化淡化虚化边缘化问题进行深入研究分析明确了下一步加强和改进，明确了下一步加强和改进基层党建工作的具体措施，有效推动了基层党支部建设水平持续提升。
一、凝聚共识抓基层党建，重在吃透“两头”
推进基层党建工作全面进步、全面过硬，就要把思想教育作为首要任务来抓，在弄清基层党建工作“抓什么”上增进共识。在油田深化改革过程中，部分职工还存在“三个幻想”“三个认识不到位”“三个习惯于”的思想，观念还有待进一步转变。王玉普在驻濮企业调研讲话时强调，解放思想、转变观念，最重要的是要吃透“两头”。首先，要学透上级精神，把思想和行动统一到学习贯彻落实上级精神上来。集团公司和油田“1+13”党建制度已经明确了基层党建工作责任制，各基层党支部要认真学习领会，全面准确落实，从中找思路、谋出路，找问题、出措施。其次，要深入基层、深入群众，扎实开展好思想动态和意识形态分析，摸清干部职工思想动态脉络，做好正面教育引导，解决实际问题，在办实事、办好事中贯穿思想教育，让干部职工群众真心实意理解、支持和拥护党支部工作。
转变观念，凝聚共识，可以借助两个抓手。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度的各项部署，融入日常、抓在经常，学会用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重突出问题导向，扎实开展经常性“党性体检”，认真查找问题、改进问题，推动党支部和党员依靠自身的力量修正错误、改进提高。近期，濮东采油厂党委下发了《濮东采油厂推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各级党组织进一步明确了基本要求，细化了目标任务，提升了党员干部思想教育的针对性和实效性。二是确保“转观念、勇担当、创效益”专题讨论取得实际效果。目前，濮东采用厂各单位正在深入开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论，落实“问题清单、责任清单、任务清单”。紧紧围绕精细高效勘探、老区效益开发、外闯市场创收、安全环保生产等中心工作，组织开展九种意识专题讨论，引导广大干部职工特别是党员领导干部以忠诚之心对待事业、以热爱之心对待岗位、以奉献之心对待工作，千方百计创效益、做贡献，用生产经营成果检验党支部工作成效。
二、融入改革抓基层党建，重正在攻克“短板”
推进基层党建工作全面进步、全面过硬，就要把健全机制作为主要课题来抓，在指导基层党建工作“怎么抓”上突破攻关。随着体制机制调整，部分单位机构设置和人员构成与之前相比发生了较大的变化，部分党支部设置已不适用于现有形势，已不能有效推动党建工作与生产经营工作有效融合。濮东采油厂身处改革第一线，更需要认真开展调研，积极探索符合改革需要、油公司体制机制下基层党支部设置模式和运行模式，确保基层党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”任务的全面落实，以坚强的政治保障推动油田高效、稳定发展。
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融入改革，健全机制，需要重点解决两个问题：一是基层党支部设置和运行模式需要进一步优化。油公司体制机制建设以来，采油区基层党支部设置与油公司管理体制、运行模式不适应、不协调，党支部工作开展难、整体功能发挥难等问题。从濮东采油厂的实际看，目前的状况是党群人员配备相对不足，党建工作都压在党支部书记和综合室政工人员身上，政工人员往往身兼数职，工作任务重、压力大，发挥作用不明显。与之形成对比的是机构整合后，机关富余人员多。如何把改革中体现出的富余人员优势释放出来，把懂业务、作风强、肯干事、能干事的党员干部和业务骨干补充到党内岗位上来，进一步提升党建工作水平，是迫切需要落实的问题。基层组织实，工作才能实。局党委书记冷潜在油田上半年职工思想动态分析例会上要求，党支部设置要符合改革的要求，要坚持从实际出发，结合采油区实际情况进一步优化党支部设置，把支部建设在“连”上，为爬坡过坎配齐另一块“拐杖”，只有这样才符合王玉普董事长提出的“我们必须采取强有力措施，着力打造一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的高素质党务政工干部队伍”的要求。二是党建工作责任制要层层落实到位。集团公司和油田“1+13”党建制度下发后，濮东采油厂加强制度、文件的学习和宣贯，重新修订和完善本单位党建制度体系，将全面从严治党的内容落实到具体工作体系中，使党支部发挥作用组织化、制度化、具体化。同时，严格落实党政领导干部“一岗双责”责任制，强化融合意识，逐步形成“抓生产从思想出发、抓思想从生产入手”的习惯，积极履行党内职责，找准定位和工作角度。基层党组织认真抓好党建责任机制落实，做到党建工作与中心工作同布置、同检查、同落实、同推进，真正把党建工作融入中心，拧成一股绳，使党建工作在深化改革、激发活力等方面发挥更好的作用。
三、服务中心抓基层党建，重在夯实“基础”
推进基层党建工作全面进步、全面过硬，就要把夯实基础作为核心任务来抓，在定位基层党建工作“抓成什么样”上主动作为。党建工作中，部分基层党支部工作聚焦中心任务不够，结合不紧，导致着导致着力点不准、作用发挥不强。习近平总书记曾多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向。大抓基层，就不是一般的抓、常规的抓；鲜明导向，就是要重心下移、力量下沉。新形势下，基层党支部的工作落脚点和切入点应该放在基层，融入基层生产经营的各个层面，要始终坚持围绕中心、服务大局，准确把握基层党支部的功能定位和主要任务，切实把基层党支部建设成为攻坚克难的坚强堡垒。
服务中心、夯实基础，要在两个方面下功夫。一是党建工作要与中心工作相融合。检验基层党支部工作抓得好不好，关键要看中心任务完成的成效、促进企业发展的成效。濮东采油厂始终坚持把促进生产经营任务完成作为党支部工作的出发点和落脚点，充分发挥党支部和党员模范带头作用，努力解决生产经营中的实际问题，群众反映的突出问题，进一步提高了工作质量和效率，提升服务质量，以实际工作成效来检验党建工作效果。今年以来，濮东采油厂着眼服务中心、促进生产经营进行基层党建工作的设计和实施，重点围绕生产一线、科学研究、生产辅助等中心工作开展了“忠诚濮东 党员先行”迎“七一”活动，进一步增强党性修养，转变工作作风，确保了党员干部融入中心抓党建意识的提升。二是党建工作要与“三基”建设相融合。要突出党支部建设在“三基”工作中的引领带动作用，协调推进基层建设、基础工作、基本功训练。发挥好支部建设带动“三基”建设的作用，就是要抓好基层班子建设、“三标”班组建设和基层文化建设，发挥党支部在基层建设中的核心作用；开展以增强岗位责任心、提升工作执行力、培育“严细实”作风等为重点内容的党员经常性教育，发挥党支部在基础工作中的促进作用；依托党员示范岗、结对帮扶、党员立项攻关等载体，发挥党支部在基本功训练中的引领作用，促进“三基”工作上水平、提实效。
濮东采油厂成立以后，牢固树立资源，为根的管理理念，充分发挥机构改革后凸显的聚焦、聚集效应、整合优势资源，发挥有效发挥“1+1>2”的工作效能，扎实推进管理升级、老区效益开发、质量效益提升等方面的重要举措，夯实了持续发展基础。
论文作者:陈萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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