关键词:工程设计;施工总承包;项目成本;管理问题
引言
近年来随着我国工程建设的不断增多，设计施工总承包模式也成了工程建设中一种非常重要的建设要求，这对于提高资源的优化配置以及工程的造价也都有着非常重要的作用，是促进我国工程建设健康发展的重要基础。本文主要通过对工程设计施工总承包项目成本管理的分析来详细说明提高成本管理质量的相关措施，以供参考。
1项目工程总承包管理概述
1.1项目工程总承包管理内容
项目工程总承包管理方式指的是对工程设计、施工等进行有序管理，在整个管理阶段需要按照可行性报告以及设计批复要求进行，针对不同类型的工期要求，以现有设计指标作为基础，按照流程和要求实施。工程项目的承包是重点，为了做好项目管理工作，需要从质量控制、进度控制和造价控制等方面入手，对项目具体管理进行分析和对比，全部按照方案实施。
1.2项目工程总承包项目成本管理模式
项目工程总承包即方案或工程可行性研究报告得到批复以后，按照工程的具体情况，让符合要求的设计、采购、施工总承包单位或联合体实施相应的工程，实行招标成功的人负责工程建设的总承包的工程管制形式。总的来说，即工程总承包公司依据合约，进行工程项目组织即“设计一采购一施工”总承包（EPC），全盘接收设计、采购和施工三大步骤的工程品质、造价、安全、工期等义务的项目运营管制模式。将这一管制形式进行实施，能使设计和施工深度融合，激发设计、采购、施工合作的潜能，使设计与采购、施工脱离等问题得以处理，优化资源配备，提高设计、采购及施工品质，合理控制工程造价，使建设方与承建方二者保持合理距离，改善腐败现象。此外，有助于栽培拥有较强竞争能力的大型建设集团，“走出去”发展战略的实行，施工企业和工程勘察设计间的战略合作。
2现阶段工程设计施工总承包项目成本管理存在问题分析
2.1对成本管理认识不足
当前，很多的企业对于工程总承包项目成本管理的认识还存在着一些问题，比如一些管理人员还以为工程项目的成本管理只是一些财务工作，并没有认识到工程项目成本管理的重要性。在工程项目成本管理中，由于施工中的成本投入相对较高，并且施工的周期也相对较长，在这样的情况下，如果不能够科学合理的做好工程项目的总承包成本管理，那么工程的经济效益也会受到很大的影响。总承包企业往往只是关注施工阶段的一些成本控制工作，在设计阶段以及工程的招标阶段的成本管理并没有给予足够的重视，这样也难以做好整个工程项目的成本管理工作。
2.2合同谈判能力不足，为成本管理埋下隐患
根据工程建设市场承包人与发包人之间的地位关系，由可能会导致在合同谈判中并不能公平合理的分配风险，不能将其内部之间的权责平衡管理，从而造成合同在签订前就对总承包商埋下了成本隐患。通常情况下，发包人对设计施工总承包项目统称为“总价包干”，同时对变更条款中的价格以及条款约定不清晰，在双方谈判期间如果没有将界定线清晰分开，极其容易造成后期分歧，同时也会影响整体项目进程的实现。
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2.3缺乏完善地激励和相关的约束体制
坚持激励与约束相结合的原则，是促进总承包企业项目成本管理工作健康发展的动力。目前，很多相关的总承包企业内部各下属公司、部门的职能划分的不是特别的清晰，权责之间的性质规范的不够明确，对于有的部门来讲，抱着多干和少干是一样的、事不关己高高挂起的小集体意识，团而不结，各自为政，既没有专门的机构对各下属单位和部门进行系统、有效的管理，也没有专门的机制对各单位和部门的工作效果进行考核，使得工程的整体成本无法进行保证。
3工程设计施工总承包项目成本管理的建议
3.1建立完善的成本管理体系
通过建立完善的成本管理体系，把成本控制管理理念在每一个员工中宣贯，从而提升企业内部员工成本控制意识，可以使总承包商更好的进行成本管理，从而有效的降低施工成本，最终实现利益最大化，为企业长期发展奠定坚实基础。工程设计施工总承包商在建设企业自成本管理中，要结合企业内部实际情况建设建立内部成本管理体系。其中包括企业工作流程、资源库、文件、成本控制要点以及组织结构等等，通过不断更新，建立有效的成本控制体系。例如：建立分包管理制度、施工预算制度、物资采购管理制度等等，从而对项目中的成本管理环节进行管控。
3.2加强设计阶段的成本管理
设计工作是总承包商开展各项工作的先导，在做出投资决策之后，设计工作是整个项目成本控制的关键。设计施工总承包商应当在设计阶段进行充分了解施工组织方案，详细编制施工图预算，为项目成本管理工作提供保障。
3.3建立完善的激励机制和约束体系
根据现有约束机制和管理方式的具体要求可知，在实施过程中，需要对成本管理属性和要求进行分析，按照激励系统和具体要求执行。首先总承包企业的各个部门和岗位要建立对应的激励机制和约束机制，严格按照考核机制实施，摒弃原有的管理方式，适当创新。在创新管理的前提下，要合理分配利益和风险，以结构优化处理作为前提，确定变更方案后，对利益分配率评估。必要时建立分包处理提醒，通过合理调整的方式，提升分包商的工作积极性，设计处理过程中以节约成本为前提，按照一定的比例设计分包，变保守为主动。
3.4施工分包合同
对于工作内容明确，工程范围界定清楚、工程量较准确的施工合同，宜采用工程量清单计价模式。在土建分包合同工程量及价格清单是以初步设计为依据的概算数量和价格。实际施工中，按照已完工程量的报表和审核后的对应工程预算计算实际的工程价款。由此有利于项目土建工程提前动工争取工期，及时支付已完工程的进度款。由于设计深度和分包合同订立条件限制，某些工程部分工程量很难准确估计，此时可以采用部分工作包干总价，如本项目机电设备安装工程采用总价合同，安装单位承担初步设计与施工图设计不同阶段的量差风险。通过采用部分包干单价的方式，不但能够减轻总承包商管理的工作量，又有利于总体成本控制。
结语
综上所述，工程设计施工总承包模式在我国处于大力发展阶段，施工总承包商是建设项目设计的总发起人，在此模式下总承包商承担了更大的风险责任，因此成本管理对于设计施工总承包商的意义更为重大。工程设计中的总承包商中的项目成本管理直接影响着企业自身发展的方向，其中，在这一方面承担过程中，会承担较大的风险，同时对设计施工总承包商来说也有非常大的意义。只有建立适应企业发展和自身特点的成本管理体系，才能不断提升企业竞争力，获得长足的发展。
参考文献
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［2］陈红安．EPC总承包合同的风险与对策［J］．中国招标，2018(19):21-22．
［3］张新民．EPC总承包合同的风险与对策［J］．中国招标，2017(11):32-33．
论文作者:邓一豹
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：总承包论文; 项目论文; 成本管理论文; 工程论文; 成本论文; 工程设计论文; 工程项目论文; 《工程管理前沿》2020年第5期论文;