美国将从唯一超级大国衰落为区域性大国——从中美军机事件透视美国的经济战略，本文主要内容关键词为：美国论文,超级大国论文,军机论文,区域性论文,大国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、美国的短期意图：吓阻国际资金流出美国、流入中国
国际资本流向什么地方，什么地方的经济就繁荣，反之就衰败。美国经济与股市的异常繁荣就是建立在大量短期外资的流入上。所以美国的短期战略目标，就是调动一切可以调动的力量，维护已经流入美国的庞大国际资本不能出境。但事与愿违的是，美国操纵国际油价打击欧洲经济，却由于美欧之间密切的经济联系引起美国在欧利益严重萎缩，进而传导到美国股市，从而结束了美国股市与经济长达10年的繁荣。
美国股市萎缩，意味着大量资金已从股市溢出，今后流向何方则取决于资金拥有者的意愿。美国以外可以选择的投资场所无非欧亚两大块，从目前情况看，欧美经济联系紧密，美国不好，欧洲经济很难“一花独秀”，而且从去年下半年以来，美国又不断在欧洲周边的伊拉克、科索沃和巴、以地区制造新的危机，构造出欧洲的不安全形势，所以这笔资金难以向欧洲回流；在亚洲，日本目前仍然泥足深陷，走不出20世纪90年代初以来泡沫经济崩溃的困境，也不是好的投资场所。
最让美国害怕的是中国。当世界大多数国家都攀附于美国经济走势的时候，中国经济却依靠庞大的国内市场，明显表现出独立于美国和世界市场的特征。去年经济增长率达到8.1%，比1999年高出整1个百分点，今年1季度仍然保持了持续上升势头。在某种程度上，中国已经显露出取代日本而成为亚洲经济增长“火车头”的态势。这种情况不可能不为世界各国的投资者所重视。1999年世界《财富》论坛在上海召开，有71家世界500强企业到会，2000年在巴黎召开，只来了16家，今年《财富》论坛不得不再次到中国的另一个城市——香港举行年会，又引来了60多家世界500强企业，中国对世界投资者的吸引由此可窥一斑。1999年中国利用外资还是负增长20%，2000年已猛增了50%，今年1季度又大幅度增加了44%，外资进入中国已经再现高潮。此外，正当美国股市今年以来持续惨跌的时候，中国由于对内开放B股，B股市场连拉4个“涨停”后继续不停地上涨，与美国股市形成强烈反差，对国际资本形成强烈震撼。所以，只有中国才有能力接纳这笔国际资金。
不言而喻，军机事件出现在美国股市急速滑落的3、4月份绝非偶然，目的就是利用其军事优势，制造出到中国投资的不安全因素，使已经游离出美国股市的国际资本不敢到中国来。美国并非不想用经济办法挽救美国股市和留住国际资本，但美国经济目前面临的问题是新经济的泡沫过于严重，所谓“物极必反”，必须有一个“矫往过正”的时期，因此从年初以来美联储虽已5次降息都没能挽回美国股市的颓势，只有采取非经济手段阻挠国际资本离开美国。
二、美国的长期战略：使军事重心和经济重心在亚洲重合
中美军机事件反映的是美国的短期战略意图，即防止国际资本外流，而中美在台湾问题上的冲突，反映的是美国的长期国家利益。
由于70、80年代日本和“亚洲四小”相继完成工业化，以及90年代中国和亚洲其他国家工业化的起飞，世界的经济重心正在逐渐向环太平洋地区转移。以日本、韩国和中国大陆、香港特区、台湾地区为例，1997年的产出总和占世界总产出的比重已经超过了20%，同期的经济增长率比世界平均水平高出40%，以欧盟国家高出1.4倍。
世界经济重心从欧洲转向亚洲，也直接影响到美国国内区域结构的改变。历史上美国的人口和经济重心都在东北部传统工业最发达的14个州，到50年代中期，该地区还集中了美国50%以上的人口和70%以上的制造业产出。1980年美国人口署第一次统计到西南部地区人口比重超过了东北部地区，十年后统计，西南部地区人口比重已达到55.6%；1982年，美国跨越太平洋的贸易额，第一次超越了跨越大西洋的贸易额。1990年，美国西南部地区的GDP总值已占到全美近60%。1997年，美国对环太平洋地区的出口比对欧盟的出口高出近50%。其中仅对日本、韩国和中国大陆、香港特区、台湾地区的出口额，也高于对欧盟的出口。
这些情况都说明，自70年代以来，美国的国际和国内经济利益重心都越来越朝向环太平洋地区倾斜。到20世纪后期，美国东北部地区总产出与欧盟各国相加，略大于美国西南部地区与环太平洋各国总产出之和，但从新增总产出看，则是后者远大于前者。从存量看，美国的国家利益重心仍在环大西洋地区，从增量看，则早已转移到环太平洋地区。根据亚太各国家和地区的经济增长速度，美国整体利益重心从欧洲转到亚洲不会超过未来三年。
这一重大转折，不可能不令美国的国家政策进行重大调整，并给美国的政治与社会带来各种冲撞和摩擦。连美国2000年大选也曲折映射出这个转变。在美国，早有民主党代表东北部传统工业利益，共和党代表西南部新兴工业利益的说法。戈尔与小布什，个人才华接近，对内政策并无多大区别，对外政策上则是小布什的重点在亚洲，戈尔则主张欧亚并重，此次美国大选中两个领导人长期僵持，几乎闹到国家无主，正是美国国家利益在欧亚存量、增量势均力敌，美国的国家政策将变未变的真实反映。
世界经济重心从欧洲转向亚洲，是过去20年和未来20年无法阻挡的历史潮流。但美国要想把西太平洋的日本、韩国和中国大陆、香港特区、台湾地区都纳入到自己的势力范围却没有那么容易，因为这些国家和地区，在冷战时代就没有类似于欧洲国家那样对美国强烈的军事依靠，冷战结束后更没有由军事需求而产生的对美向心力。从经济看，则正在与美国离心离德，走向自我整合。伴随着中国大陆经济的高速增长，日本、韩国和中国大陆、香港特区、台湾地区之间的经济关系日益加强。1989年，日本、韩国和中国大陆、香港特区、台湾地区之间的贸易占这五个国家与地区贸易总额的比重还只有29.5%，1997年已达到35.7%，就这五个国家与地区间新增贸易额的比重看，更是占到全部新增贸易额的41.6%。自80年代以来，除中国大陆之外，日本、韩国和中国香港特区、台湾地区对美国的贸易比重都下降，贸易顺差都缩小，甚至转为逆差，而对中国大陆的贸易比重以及互相间的贸易比重都急剧上升。西太平洋地区国家与地区间的贸易，特别是对中国大陆的贸易，已成为支撑这些国家与地区90年代以来经济增长的主要动力。
正像美国无法用任何经济办法阻止欧盟国家走向统一一样，美国也无法用任何经济办法阻止西太平洋各经济体走向整合。美国人唯一可以做的事，是充分利用其军事优势，在亚洲沿用冷战思维，创造出地区军事威胁，而后迫使亚洲国家从军事依靠产生经济服从。只有针对中国制造麻烦，才能使亚洲各国产生不安全感，这就是美国调整对华政策的原因。
三、美国将从唯一超级大国衰落为区域性大国
中国的崛起是未来20年可以预期之事中美关系展望：麻烦少不了，战局开不了
美国在对华问题上看似来势汹汹，咄咄逼人，其实是一只纸老虎。美国的战略重点转移，是美国从世界唯一超级大国衰落为区域性大国的转折点。美国想把战略重点转到亚洲，为此对中国摆出了吓人的架式，但是他并不敢真和中国动武，因为中国是核大国，真正与中国进入对抗，美国就会立刻变成世界上最不安全的地区。
从短期看，停留在美国的巨额国际资本就会立刻被吓走，等于是在干为欧洲人“为渊驱鱼”的蠢事。美国人要的就是把与中国的对抗关系把握在似有似无、可有可无的状态，只要让人感觉到来中国不安全就可以，而绝不能因此让人觉得在美国也不安全。顺便指出，美国人之所以把与中国的冲突地点选在南海而不是台海，就是因为在目前形势下，台海问题继续升温，立刻就会把美国卷进来，后续局势难以估测和控制，而在南海制造军机相撞，更可以作成是一个孤立事件，美国由此作出的文章可大可小，收发自如。
从长期看，美国“战略东移”的目的是寻求经济利益，而中国是未来20年内世界上增长最快、市场最大的国家，且与美国经济有着极强的互补性，美国对中国的巨大市场必欲先取之为快，绝不会让日、欧捷足先登。美国从来只为获取经济利益动用军力，从不干相反的傻事。可以预言，为实现其战略东移的目的，美国今后还会在与中国的关系中不断制造出各种新麻烦，但绝不敢真与中国进入战争状态，更不会放松发展与中国的经济关系。
中国的崛起是未来20年可以预期之事。西太平洋的五个国家和地区加俄罗斯远东地区，将可能以中国快速完成工业化、现代化为契机实现整合，形成与欧洲和北美两大经济区域三足鼎力的格局。据初步预测，到2020年，欧盟国家约为5亿人口，21万亿美元GDP，北美自由贸易区4亿人口，19万亿美元GDP，而包括中国大陆、香港特区、台湾地区和日本、朝鲜半岛及俄罗斯远东地区的“西太平洋经济区”，将达到17亿人口，25万亿美元GDP。以中国为核心的西太平洋经济区，将是世界上最强大的经济共同体，欧盟次之，美国则将退到北美一隅，变成世界区域性大国。