论木材检查站在天然林保护工程中存在问题及对策论文_杜国宾,何湘云

论木材检查站在天然林保护工程中存在问题及对策论文_杜国宾,何湘云

勐腊县林业局曼腊木材检查站

摘要:经济建设的快速发展,在提升人类社会现代化水平的同时,也对自然环境造成了严重的破坏,在一定程度上降低了人们的生活质量,而随着可持续发展战略的不断深化,人们的环保意识不断提升,对于生态环境保护问题的关注程度越来越高,作为生态环境主要内容的天然林,需要由木材检查站等部门对其进行科学的保护,而这些部门的工作质量会对环境保护效果产生直接的影响,因此,本文针对木材检查站的天然林保护工作进行讨论,了解其在天然林保护工作中的问题,并对相关强化措施进行具体论述,希望能够有效提升木材检查站的工作质量,使天然林保护工程能够得到进一步的落实。

关键词:木材检查站;天然林;保护工程;问题;对策

国家相关部门在林业发展过程中将依法行政作为主要方针,这也说明依法治林工作的重要性,而林政执法部门是否能够坚持依法治林,关系到林业的可持续发展,但就当前木材检查站的林政执法情况来看,还有许多问题存在,对林业的发展产生了很大的限制作用,因此,必须要针对木材检查站在天然林保护工程中的工作进行具体分析,通过相关强化措施的有效落实,对工程效果进行有效的提升,这也是所有木材检查站需要重点研究的框题。

一、木材检查站在落实天然林保护工作中的问题

(一)基础设施落后

很多林木检查站受到经费不足等因素的影响,在基础设施配备方面都存在较为落后的现象,而且检查人员的生活条件和工作条件相对较差,对林木检查站各项工作的有效落实造成了不利的影响。

(二)林牧(农)矛盾突出

虽然我国在近几年当中,针对天然林保护工作进行了大量的投入,并获得了相应的成果,使得林地面积持续增长,水土流失问题得到了有效的改善,但却未能对天然林自身的生态效应加以保护,导致林地植被保护工作落实不到位,在落实禁伐措施的同时,没有针对放牧和种植行为加以禁止,而且在一些林政范围内,地方政府给予农牧民几十年的使用权限,没有对生态链之间的关系加以关注,对森林资源造成了一定的破坏,严重降低了天然林的物种多样性和自然防护功能,不仅影响管护质量,同时还阻碍了林业的快速发展,并且在实践当中,还存在农牧民偷盗林木的情况,加大了违法事件的产生概率,进一步增大了木材检查站的工作难度。

(三)多头执法对木材检查站的作用发挥产生不利影响

当前阶段,针对天然林保护工程,存在多方执法的问题,包括木材检查站、林区派出所等等,在落实天然林保护工作的过程中,这些部门都具有相应的责任,由此而产生了多头管理的现象,这导致各部门在对林区进行执法的过程中,经常会出现主体责任、权力和利益混乱不清的现象,由于各部门在资源管理当中都属于执法者,且相互之间缺乏联系,在执法过程中各司其责,无法做到有效的配合,难以形成执法合力,甚至一旦遇到管理不当的问题,还会出现责任推诿的现象,影响了天然林的保护质量[1]。

(四)工作人员素质不高

受到待遇、工作环境或其他因素的影响,很多年轻人不愿意到木材检查站工作,导致木材检查站现有人员专业水平不高且老龄化严重,面对新形势的发展,无法对各项需求进行有效的满足,进而影响了天然林保护工作的科学性。

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二、强化天然林保护工作的具体措施

(一)对天然林保护工程中的后续补偿机制进行完善

对天然林防护工程加以落实,不仅需要政府部门和相关企业的努力,木材检查站想要对工程落实质量进行不断的提升,一方面要针对天然林保护做好宣传工作,从社会当中获取相应的支持,另一方面木材检查站要对天然林方面行业进行多元化建设,针对天然林的开发及保护建立相应的产业链,使天然林自身的综合经济效益能够充分的发挥出来,使木材检查站的工作条件能够得到进一步的优化,此外,国家也应该在木材检查站当中设置后续补偿机制,并对其进行不断的完善,以此来加强木材检查站的基础设施建设,确保保护工作的有序开展[2]。

(二)对林政执法环境加以改善

一方面要与农牧民签订责任协议,自己使用权限范围内的环境情况以及林木资源要由农牧人员承担相应的责任,另一方面要通过法律宣传,对牧民的法律意识进行强化,使其能够认识到偷盗林木对于林业发展以及自身放牧质量的影响,进而主动参与保护工作,确保保护质量。而天然林保护工程的核心目标就是为了对天然林自身的生态效益进行提升,增强人和自然之间的和谐性,达到改善人们生活质量的目的,因此,木材检查站在开展各项工作的过程中,可以对其他国家的天然林保护经验加以借鉴,结合我国天然林发展的实际情况,对防护措施进行不断的更新,使天然林发展的稳定性及可持续性得到有效的保证[3]。

(三)对执法队伍进行有效的整合

应该对天然林保护方面的各个执法部门进行有效的整合,明确划分各部门的工作范围和岗位职责,可以由林区派出所和林政稽查部门对相关林政案件加以负责,根据统一的执法标准对案件进行审核把关及监督管理,使执法过程中的漏洞问题能够得到有效的补充,而木材检查站可以对所在辖区当中的过往车辆运输内容进行检查和登记,查看其运输资源的手续是否合法,一旦发现可疑问题,要立即向执法部门进行报告,各执法部门要加强沟通协作,有效推动执法合力的形成,以此来推动天然林保护质量的提升。

(四)对天然林保护工程进行科学的规划

由于我国地域辽阔,所以在地理环境方面存在复杂多样的特点,所以,木材检查站在对天然林进行保护的过程中,应该对所在区域的环境特点加以了解,以此为基础,对天然林保护工程进行科学的规划,此外,木材检查站在具体工作中,应该对现代科技加强应用,可以通过卫星定位系统和遥感技术,对天然林方面的相关信息进行有效的收集,并通过系统的分析,将其作为保护工程规划的重要依据,这对天然林防护工程的有效推进具有非常积极的作用[4]。

(五)对相关林业法律法规加强学习

第一,木材检查站应该加强人才引入,并积极组织工作人员对林业发展方面的相关法律法规及政策方针进行有效的学习,并对各项培训工作保持高度的重视,在工作任务较轻的情况下,适当开展培训工作,而且要保证每个工作人员都有培训提升的机会;第二,要严格按照相关法规的要求进行执法工作,将依法治林作为工作的基本原则,实现天然林的法治化管理,对于违法行为,要坚决予以责任追究,木材检查站应该认识到,只有工作人员具备先进的工作理念和较强的业务知识,才能将各项法规更好的落实在工作当中,使天然林得到有效的保护及管理,进而推动林业可持续发展目标的实现[5]。

结语

对于木材检查站而言,天然林保护是一项长期性的工作,在对该项工作加以落实的过程中,一定要对自身的不足之处加以了解,并通过相关措施的合理应用,有效提升实际工作的质量,以此来实现天然林保护的目标。

参考文献:

[1]阿布利米提•阿不力孜,肖开提•亚生.论木材检查站在天然林保护工程中存在问题及对策[J].科学咨询,2013,4(4):90.

[2]何亮汶,姚良洪.天然林保护工程中存在问题及对策分析[J].现代园艺,2015,8(2):219-219.

[3]洪定安,周忠全,喻晓钢.什邡市天然林资源保护工程建设的思考[J].西部大开发:中旬刊,2014,8(5):14-15.

[4]周忠全.浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源[J].西部大开发:中旬刊,2013,9(5):31-31.

[5]胡文伟.森林管护工作的常见问题与对策[J].农家科技(下旬刊),2016,5(4):304-305.

论文作者:杜国宾,何湘云

论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期

论文发表时间:2019/1/3

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