鄂尔多斯电业局鄂托克前旗供电分局，内蒙古自治区017000
摘 要：实施可持续发展战略是我国的一项基本国策,是关系中华民族生存和发展的长远大计。可持续发展思想的内涵十分深刻丰富,其最主要的内容是实现人口、经济、资源和环境的协调发展,这已成为21世纪各地区各行业的行动纲领。不同领域对于实施可持续发展战略有着不同的思路和工作重点。电力工业作为国民经济的支柱产业,对于支持国民经济可持续发展和社会进步有着十分重要的作用。
关键词：电力系统；自然灾害；现状；分析
1导言
自然灾害的最大特点是各行各业全面受灾，是全方位的，且电力作为基础产业，一旦电力供应中断，将形成一个灾害链，往往导致交通、通讯、水、气、煤、油等供应中断，并且互相影响，恶性循环，所有的公共服务都不能正常运行，严重影响人民群众生活和生命财产安全，甚至影响政治、社会稳定。因此，加强电力应急管理，提高应急处置能力，保证电力安全可靠持续供应极为重要。
2关于电力系统自然灾害分析
2.1电力应急体制机制不完善
2.1.1电力应急机制不能满足抢险救灾的需要
当灾害发生和蔓延时，电力企业在人员、物资、技术等方面存在问题，一定程度上使灾害损失扩大，主要表现在以下方面：一是应急救援队伍方面。救援队伍做不到“召之即来，来之能战”。二是应急物资供应方面。由于没有建立应急物资储备、调拨和紧急配送机制，恢复电网所需要的设备材料，大多要到生产厂家采购，有些物资生产厂家也没有库存，需要临时组织生产。三是应急技术支持方面。由于电力系统对风险的监测技术水平低，内部预警技术能力差，技术支持系统功能不完善等原因，无法从容应对自然灾害对电力系统造成的破坏和影响。
2.1.2电力系统与外部缺乏协调统一的应急联动
雨雪冰冻灾害之初，各级地方政府和部门、行业救灾力量各自为战，互不协调，在一定程度上延误了救灾的有利时机，增加了救灾的难度。
2.2电力应急预案体系不完善
2.2.1应急预案不够全面，在应急过程中不能充分发挥作用
如2008年初南方地区的冰雪灾害，在预案中是找不到的，北方地区许多省、市都有抗冰雪的预案，在南方却没有这种准备，南方各省在编制预案时是没有预料到严重冰雪灾害的。
2.2.2缺乏应急预案的培训和联合演练
严重自然灾害发生时，无论是政府还是企业，无论是内部还是外部，全都一片混乱，甚至把已有的预案抛在一边。
2.3电力应急技术和装备水平较差
2.3.1缺乏统一的电力应急管理技术平台
在汶川大地震中，可以鲜明地感受到，由于应急系统的软件硬件建设方面差距较大，事故处理在信息传递、专业技术等方面很被动，严重降低了救灾的统一协调性、反应灵敏性和运转工作效率。
2.3.2应急救灾装备欠缺
汶川大地震中，我们看到，有的地级城市连一部卫星电话都没有;大型救灾设备需要靠俄罗斯直升飞机运送;备用发电机更是严重缺乏，由于夜晚没电，连重伤员的医疗救护都无法开展;地震中人民解放军反应最快，但一开始特别缺乏必要的应急救援装备和器具。
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2.4电力系统抗灾能力较差
2.4.1电网设计标准低导致大量断线、倒塔等事故
在冰雪灾害中，长时间、高强度、大范围的低温雨雪天气，导致输变电设备大面积覆冰，覆冰厚度普遍超过30毫米，局部地区达到80毫米。输电线路大量倒塔、断线，电力设施大范围损毁，受灾地区各级电网遭到严重破坏，出现这种结果的重要原因是电网设计标准低造成的。
2.4.2电力就地平衡的发展方式导致了大面积电力供应危机
2008年冰雪灾害中，公路交通堵塞，铁路运输中断，南方地区各火力电厂发电用煤由于运输问题不断告急，加之电网受损严重，出现了电力供应的极度短缺现象。这是长期以来电力就地平衡的发展方式造成的必然结果，因此应该引起政府主管部门的高度重视。
3电力系统防御自然灾害的对策
3.1加强电力系统防灾研究,建立预警、应急与快速恢复机制
以已有的灾害性事故的信息和研究成果为基础,对电力系统在重大自然灾害下的系统响应进行全面的风险评估,特别是加强对地震、台风、雷暴、冰冻等自然灾害可能造成的电网大面积瘫痪的研究和评估工作,建立相应的事故预警机制、应急机制以及灾后快速恢复和重建机制。
3.2积极开展输配电系统抗风研究,防止大面积的倒塔和大电网事故
强风是对输配电系统的主要威胁,应积极主动地开展以下研究工作：一是风的危险性分析:基于中长期的区域风场危险性分析与数值模拟,研究强风风场,特别是飑线风和龙卷风等对输电塔威胁最大的强对流天气的危险性分析,为输配电系统的抗风设防提供合理化依据。二是进行输电塔线耦联体系现场测试和输电塔系统安全监测的研究,为深入了解输电塔抗风特性提供真实可靠的数据。三是加强输电塔线耦联体系的相关研究,如:输电塔-线耦联体系的精细化建模、输电塔-线耦联体系的风荷载反演与识别、输电塔的静力与动力试验;足尺寸单相四分裂导线的风洞试验;两塔三线模型的风洞试验研究等。四是以现场的风振实测数据和风洞试验的研究结果为基础,进行输电塔抗风的合理化设计方法研究。对在役输电系统的抗风加固和改造方法的研究。五是进行输配电系统抗风可靠性的分析与研究,在系统层次提供决策、控制方案等。
3.3开展电力系统的抗震研究,防止地震发生后的大范围停电
地震对电力系统的威胁不容忽视,为此,应积极采取如下对策：一是强化电力系统中发电厂、变电站、开关站等的抗震研究工作,特别是设备系统的抗震研究,推广使用抗震性能可靠的新技术和新装备；二是进一步研究和提高输电塔的抗震性能,对于地震高烈度区的输电塔,强化其抗震性能。三是加强区域电力系统抗震可靠性分析的研究,采取切实可行的措施,提高电力系统在地震灾害下的可靠性。
3.4研究和推广使用先进可靠的新技术和新装备,提高电力系统的防灾能力
在应对其它自然灾害方面,如：冰灾、洪水、雪灾等方面,应与气象部门合作,加强电力系统在这些灾害发生前的预警工作,采用先进可靠的新技术和新装备以提高防御能力,研究电力大系统灾害模拟、监测与控制的理论与方法,电力系统在极端气候灾害后的快速恢复和重建机制等。
4结语
提高我国电力系统抵御自然灾害能力,问题急迫、刻不容缓。针对电力系统在防御自然灾害方面严峻的现实,应积极开展下述工作：一是重大灾害事故的研究和评估,对地震、台风、洪水、冰冻、暴风雪等自然灾害可能造成的电网大面积瘫痪,应尽快建立相应的事故预警机制和应急机制；二是区域性灾害危险性分析。应加强对中长尺度区域性灾害(如地震、强风暴)的危险性分析研究工作,并将这一工作与电力系统的抗灾可靠性研究相结合,建立电力系统灾害防御的长效机制；三是在电力系统防御自然灾害的研究中,应将抗风研究的重点放在输电塔线体系和其它高耸设备(如冷却塔)中,而将抗震的研究重点放在发电、变电、开关设备及重要建、构筑物等方面；四是加大电力系统防御重大自然灾害的科技投入,研究、设计、建设、管理单位相互支持配合,努力使我国的电力系统防灾进入世界先进国家行列。
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论文作者:赵勇
论文发表刊物:《电力设备管理》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/17
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