摘要：随着社会经济的发展我国的工程建设越来越多，在工程中，造价管理是非常重要的一项内容。为了规范资金使用及工程项目质量，经常采用招投标的方式。通过多家施工单位进行资质和报价的竞争，从而选出最适合本项目的公司。工程造价作为评价投标单位的重要依据，应该作为招投标工作中需要考虑的重点内容。相关人员进行有效合理的造价控制，有助于保障工程合同签订各方的利益。通过分析造价控制在工程招投标阶段出现的问题，探究如何提高和改善工程造价控制的质量。
关键词：工程造价;控制;招投标
引言
建筑工程招投标阶段的造价控制，则通常指的是对工程造价进行合理的规划控制，从而有效地提高建筑工程质量，保障工程项目的造价能够控制在企业允许的范围内，使各个投资项目之间都能进行合理规划，提高建筑企业的经济效益。近几年，随着招投标阶段的建设项目数量逐渐增多，一定程度上减少了招投标阶段中的资源。因此，在对招投标阶段进行造价控制时，不仅需要保障建筑项目的质量，还需要保障造价控制的有效性以及合理性。
1建筑工程招投标中工程造价的控制精度影响因素
1.1评标方式的影响
在当前的建筑工程招投标工作中，已经出台了新型的评标方法和评标标准，在投标方案的研究中，更重视对设计科学性、施工单位或企业的综合实力、工程管理质量等方面的研究，同时在当前的评标体系中，加入了合同管理、违约说明等多项工作，当前的评标工作内容与原有的评标方法有较大区别。在评标工作中，一个重要考虑内容为工程造价数值，所以建筑施工企业，要根据当前的工作内容完成对整个系统的完善和优化工作；尤其是总承包项目，对投标文件中各类信息分析精度的要求更高；评标时更重视工程的施工工期等内容，这些评标的侧重点对工程造价的管理效果影响深远。
1.2投标决策的影响
在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化；第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标；第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。
1.3各造价工作部门沟通问题对工程造价控制的影响
在工程招投标过程中进行造价控制的部门有很多，例如工程投资预算部门，工程设计预算部门，工程施工预算部门，合同签订价格管理部门等。首先因为这些部门在做造价的过程中选定的标准不一致，导致了对工程造价做出的预算结果也不一致，影响了招标最高限价的设置。工程投资预算部门会更加考虑工程的利益性，工程设计预算部门更加考虑工程质量的保证，工程施工预算部门和合同签订价格管理部门更加考虑财务的资金流转情况。而且各部门分别是不同的管理单位甚至处于不同的公司，各部门之间不能进行及时有效的沟通，导致招投标过程中对于造价控制的质量降低，甚至影响整个工程的运行过程。
2如何提高和改善工程造价控制的质量
2.1合理优化评标体系
为了能够保障招投标阶段合理控制工程造价，需要注重对评标体系进行合理优化。针对于评标委员会，注意不能让同招标人有关系的人员进入，所有的评标委员会人员都需要经过电脑随机抽取，然后对其进行语音通知，保障评标工作的合理性以及公平性。同时，评标活动开展的时间，还需要根据投标项目的大小进行确定。另外，注重加强评标委员会人员的评标责任，对于招投标过程中出现的不合理现象，要对其进行严格处理，如，警告和开除等处理方法。
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2.2完善建筑招投标制度
一是，要在招标文件的编制过程中，将业主所提出的工程、规划以及投资的合理要求纳入，保证招标文件的完整性；二是，对招标代理机构进行依法科学管理，并要在监督过程中加以强化；三是，严格审核投标单位的资格。如财务、信誉、业绩以及技术等；四是，在中标后应该再次组织相关的人员对方案进行优化，保证建筑工程项目实施的科学性、经济性；五是，在制定相关规定的过程中，应该结合实际的情况进行，尤其是各地方的主管部门，应该在招投标阶段重视对相关专职人员和招标代理机构的监管。
2.3制订控制价格
我国当前的建筑工程招投标工作中，存在的主要问题为围标和陪标，这两种问题的出现因素为:招投标工作的控制价格制订的不合理。在今后的招投标工作中，需要通过对控制价格的合理确定，最大限度地解决招投标中的问题。在招投标工作中，招标单位要深入了解建筑市场的各类信息，包括建材的波动价格、建筑的设计方案和思路等，同时应用BIM技术完成对工程造价的基础确定，将最终结果设定为招投标工作中的控制价格，在后续的评标工作中，以获取的控制价格为基准，与投标方案中的工程造价相比较，以确定该系统的运行质量，提高招投标工作的质量。
2.4规范报价形式
每一个工程的建设造价过程都需要投标方根据技术要求和施工材料实时价格进行综合考虑报价，所以在招投标过程中要对报价单的格式进行严格的规定，既要有综合报价的统计，方便评标过程中对各投标方价格的比对，还要有详细的报价单，包括材料成本的报价和设计施工过程的报价，通过材料质量和价格综合对比以及设计施工过程的技术水平对比，在保障造价控制质量的前提下，选择更合适的中标方。
2.5合理选择招标代理机构
招标代理机构具体指的就是，一种从事招标代理服务的中介机构，被代理商可在此中介机构获取到相应的招标服务。目前，部分建设单位在制定工程造价方案过程中，通常会从造价咨询公司询问同造价相关的信息，进而保障建设单位经营管理水平能够得到合理的提升，最大程度上优化配置各方面的资源，同时，建筑企业在开展工程造价管理过程中，还需要适当引进合理的制约机制，有效促进建筑企业对工程项目进行造价控制。而对于招标代理机构来讲，如果工程项目的建设企业委托其开展招标工作，那么就需要能够保障招标工作的质量，尽量避免盲目性的出现，保障工程造价的合理性以及公平性。
2.6将工程量清单计价作为招标依据
在建筑工程招投标阶段的造价控制中实行工程量清单计价模式，招标人就需要在工程量清单的提出基础上，承担相应的风险。这样投标人就可以根据招标人所提出的工程量清单，对工程的利润、成本等进行分析，以此为基础来科学配置材料、人工以及机械，选择合适的施工方案，实现建筑工程造价的有效、合理控制。同时，这一模式在招标过程中的实施，也能够最大程度避免违规违法行为的发生，对于国家建立良好的建筑市场环境有着重要的意义。
结束语
综上所述，招投标是工程建设进行的基本过程，造价控制质量提高是保障开发商利益的重要措施。在招投标阶段提高造价控制质量，能够避免以后施工过程中出现资金问题，间接地对工程完成的质量和工期做出了实质性保证。招投标过程受到国家招投标法的保护，保证了招投标的公平、公正、公开透明，让开发商能够对承包商更加放心，为以后工程顺利验收奠定了良好的基础。
参考文献
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［3］彭长松．关于招投标阶段的工程造价控制问题探析［J］．四川水泥，2016，(05):157．
论文作者:孔燕平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
标签：招投标论文; 造价论文; 评标论文; 工程造价论文; 工作论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第21期论文;