论新形势下国有企业办公室如何主动创造价值
郭雨婷
中国电子科技集团公司第三十八研究所 安徽合肥 230000
[摘 要] 随着中国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区，国有企业必须贯彻落实两个“一以贯之”，扎实推进现代国有企业建设。其中，办公室要跟上、推进乃至引领国企改革的脚步，就必须在决策参谋、制度规范、督办落实、考核牵引四方面进行转型，主动创造价值。
[关键词] 新形势；国有企业；办公室；价值创造
1 传统国企办公室的定位与功能
1.1 上传下达的文电枢纽
办公室是企业各类文件、邮件、机要、传真、电报流转的枢纽，是各方信息传递、汇总、整理的关键，也是领导指示、基层诉求的桥梁。办公室牵一发而动全身，其能否高效规范的运转事关到企业整体工作质量和效率的提升。
1.2 沟通内外的形象窗口
办公室是企业的窗口部门，负责组织各类接待活动，建立并维持与党政机关、企事业单位的沟通渠道，协调各方关系，配置各方资源，调动各方智慧。办公室关系网错综复杂，其能否合规圆通的处理好事关企业形象的塑造和整体合力的形成。
首先明确胃镜检查的适应证和禁忌证[3-4]。掌握了适应证可以避免漏诊，进行合理的筛查，提高检出率；熟知禁忌证可以降低胃镜检查的风险及避免检查中出现意外导致严重后果，甚至危及患者生命的重大事件。因此在做胃镜检查前，需详细询问患者病史，及完善必要的检查。根据实际情况做仔细而又有针对性的检查。还应熟知胃镜检查中可能出现的并发症，提高警惕性与安全性，具备处理胃镜检查过程中突发事件的应急能力[5]。此外，检查前与患者做细致的医患沟通，告知患者检查前需要做的准备及检查后的注意事项，消除患者的紧张感。以上都是保证胃镜检查顺利完成的重要因素。
1.3 服务企业的保障后盾
办公室是领导的秘书处，负责协调领导工作、提供食住行保障，为领导排忧解难，完成交办的各项任务。办公室是整个企业的后勤部，从会议、印章、通信等方方面面保障企业改革发展。办公室管理面广、事多，千头万绪，其能否贴心有效的保障事关科研生产经营管理的全局工作[1]。
2 新形势对国有企业的转型要求
自党的十八大以来，中央将全面深化改革作为做强做大国有企业的重大战略步骤，其中心环节和核心内容是建立现代国有企业制度。党的十九大报告进一步指出了更高、更新的要求，即必须深化国有企业改革，坚持两个“一以贯之”，推动国有资本做强做优做大。当前，外部环境复杂严峻，世界面临百年未有之大变局，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和重要战略机遇期，经济运行稳中有变、变中有忧、面临下行压力。这一系列新形势不仅对国有企业的体制机制、治理结构、产业结构、资本结构等提出了新要求，也对内部管理流程、工作方式提出了新挑战。逆水行舟，不进则退。新形势下，国有企业必须贯彻落实两个“一以贯之”，以全面深化改革为抓手，扎实推进现代国有企业建设，持续深化体制机制改革创新。办公室要跟上、推进乃至引领国企改革的脚步，就必须深入研究、加速转型、破茧成蝶。
3 现代国企办公室的定位与功能
科学规范有效的规章制度体系是企业良好运转的基石，也是现代企业制度建设的关键。办公室要牵头打造规则准绳和管理标尺，要结合企业实际加强规章制度体系建设，确保各级制度相衔接、不冲突、不空白，严格规章制度计划、调整审核和文本内容审核，不断提升规章制度的规范性、有效性。明确制度发布后的解释宣贯要求，通过指南、培训等形式推进制度切实施行、取得实效。
3.1 当好领导的决策参谋
工作闭环在考核，督办效力在考核。办公室要发挥考核指挥棒作用，根据企业发展阶段和现状，建立一套系统科学规范的、与现代国有企业制度相适应的绩效考核体系，全面客观评价各部门业绩的结果和效果，牵引各项管理工作的规范性和有效性，用考核促推企业提质增效，确保经营指标和重点工作的圆满完成。
卡罗尔(1979)提出了经典的企业社会责任金字塔模型(Pyramid of Corporate Social Responsibility)，他把企业社会责任看作是一个结构成分，关系到企业与社会关系的四个不同层面，即“企业社会责任包含了在特定时期内，社会对经济组织经济上的、法律上的、伦理上的和慈善上的期望”。在这里，简单借鉴卡罗尔的模型对案例企业的社会责任行为进行归纳。
3.2 树好企业的制度规范
2014年，习近平总书记在考察中央办公厅时要求，要围绕大局出谋划策、贡献智慧，要围绕大局加强督办、促进落实，要围绕大局统筹协调、搞好保障，为党中央领导全党全国提供优质高效服务。总书记的指示给现代国企办公室转型指明了方向，即以“兵位帅谋”为工作宗旨，完成从秘书处向参谋部、司令部的转型，在全面深化改革中主动提升、创造并实现自身的独特价值。在圆满履行好传统的定位之外，还应该在以下四方面实现突破：
3.3 抓好政令的督办落实
要构建一支适应、熟悉并胜任现代国有企业办公室建设的人才队伍。拓展“选”，积极引进专业对口、熟悉企业经营管理的硕博士人才。强化“育”，通过专项培训、岗位锻炼、自学等多种方式拓展知识面，强化专业性。
3.4 做好绩效的考核牵引
办公室要打造智囊团，依托海量文件和信息的汇总处理流转，进一步开展政策研究，挖掘并提升文件信息的使用价值，主动思考，分析解读国家、行业、省市政策动向，成为决策层关注前沿和洞察方向的“大脑”和“眼睛”。打造风险评估师，严格“三重一大”事项事先审核和事后评估，加强风险分析、防控和提醒，为决策层合法合规经营、高效科学决策保驾护航[2]。
4 新形势下国企办公室如何转型
4.1 夯实队伍建设，提升专业素质
决策关键在落实，制度关键在执行。督办是办公室工作重点也是难点，对提高工作效率和执行力有关键作用。要建立一套完备的督办体系，明确督办范围、周期、机制、流程和标准，收集并甄别重要文件会议、领导指示、重点工作的办理进展和落实情况，持续改进督办方式，建立督办结果定期汇报机制，并对成效进行查验和闭环。
4.2 优化分工机制，提升补位意识
结合办公室工作特点，明确部门内部工作分工、机制、流程和管理要求，提倡各有专攻、一人多岗、一专多能、互相补位，设置AB角。按照“凡事必办、急事急办、特事特办”的原则，保证工作不越位、不缺位。
汤臣倍健(300146)公告称拟以14亿元收购汤臣佰盛46.67%股权。交易完成后，汤臣佰盛将成为汤臣倍健的全资子公司，汤臣倍健从而间接获得Life-Space Group Pty Ltd.100%股权。汤臣倍健表示，收购LSG除了将补足公司在益生菌产品线的布局、丰富现有产品线，公司还可以通过已有的营销渠道，帮助LSG快速进入实体店面渠道，扩大知名度和销售，同时也将增加汤臣倍健的海外立足点，借此契机，进行全球业务拓展和更多海外并购。
4.3 加强系统建设，提升信息化水平
配齐现代办公软硬件设备，推广并持续优化视频会议、电子数据库和信息系统。加强办公室信息系统建设，实现公文、会议、公章、制度等各项业务信息化，实现公文审批流转、简报呈阅、会议申请、公章申请、督办发起闭环、制度查询等各项功能[3]。
首先，对可能产生事故的原因进行分析，尤其对第五缸的冷却喷嘴及燃油喷嘴进行重点检测。通过试验、检测，这些零件工作均正常。由于第五缸完全熔顶，无法观测到第五缸的活塞环的情况，而观察到第六缸的活塞环时，发现有颗粒物卡在第六缸气环的侧隙内，缸套有轻微刮痕，顶部明显有过烧痕迹。排除了其它的可能性之后，认为在维修过程中有遗留颗粒物卡在第五缸气环的端隙或侧隙上，造成拉缸进而产生熔顶。经检修更换了第五缸的缸套、活塞、活塞环及连杆。虽然故障判正确，但新安装的第五缸活塞环闭口间隙值偏小，未经有效磨合，紧接着导致第五缸的第二次活塞熔顶。
5 结语
综上，中国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区，新形势下，国有企业必须贯彻落实两个“一以贯之”，扎实推进现代国有企业建设，新型国企办公室应当“身在兵位 胸为帅谋”，思考并实现新的定位和功能，在全面深化改革中主动提升、创造并实现自身的独特价值，引领现代国有企业制度建设，为做强做优做大国有资本做出更大贡献。
参考文献：
[1]段海．国有企业应适应新形势谋求新发展[J]．现代国企研究,2014(12):11-13．
[2]周焕启．新时期大型国企办公室管理人员面临的挑战与对策[J]．中国市场,2015(30):186-187．
[3]魏新辉．新形势下国企办公室业务创新发展研究[J]．办公室业务,2019(3):184．
[中图分类号] C931．4
[文献标识码] A
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