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摘要：工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理。为实现预期的投资目标，充分发挥投资的效益，只有对建筑工程的全过程进行有效的造价控制，才能达到目的。
关键词：房建工程；工程造价；合理控制
前 言：在我国国民经济快速增长的同时，房屋建筑行业在其中的地位也越来越重要。然而房建工程的施工质量便就成为人们关注的焦点，但是部分施工企业为获取更大利益，在施工中通过无底限的低价中标，凭借偷工减料、层层转包的方式获利。这些恶性生产行为，将严重影响房建工程的质量，将为房建工程的安全埋下安全隐患。因此，加强对建筑工程造价的控制就显得十分重要了。本文主要对建筑工程造价控制进行简要的分析概述。
一、控制房建工程造价中的主要内容
1、控制工程造价的内容
房建工程建设的工程造价主要包含有工程决策、初步设计、施工设计、技术设计、工程招标、施工和竣工等几个阶段。并将房建项目中的工程造价进行全程监督和控制，对房建工程进行投资估算，对施工过程进行设计概算、施工图概算、施工设计修正概算，对建筑物进行承发包合同、结算及竣工过程的控制。将这些不同阶段的工程造价的前后形式调控好，对房建工程建设具有很重要的意义。
2、工程造价阶段的影响
房建工程建设项目的整体过程都是在工程造价的控制下完成的，从前期房建工程的筹备到房建工程的竣工和验收过程中存在多个工程阶段，每个阶段对房建工程中的工程造价控制能力也不同。实际房建建设过程中，许多项目的投资决策阶段对整体房建建设项目的施工能较大程度的影响房建建设的工程造价；初步设计阶段对整体房建建设项目的房建建设的工程造价影响程度不大；技术设计阶段对房建建设的工程造价影响程度一般；施工图设计阶段对房建建设的工程造价影响程度较低。因此，即使每个阶段对房建建设的工程造价影响程度不同，但也不能忽视每一个阶段的工程造价。只有这样，才能对房建建设的工程造价形成一种全面的管理和控制，对社会和经济的发展起着重要的作用。
二、房建工程中工程造价存在的问题
1、工程造价和设计的分离
目前我国房建工程的实际建设过程中，房建建设工程的工程造价对施工工程的造价控制和设计之间一直没有相应的联系。设计人员完成施工设计工作，造价人员完成造价工作，这就为施工设计和工程造价之间的配合带来一定的问题。在实际的房建工程施工中，设计人员在实际施工现场进行勘察，确定施工方案和计划，然后将设计方案送至造价单位进行造价预算和整体工程估价。这造价人员在不了解施工现场环境和房建工程的情况下进行估计，会严重影响每个施工项目的估算。这种不合理的程序安排，会对房建工程中工程造价的控制造成一定影响，使得施工图预算和房建工程造价款结算上事倍功半。
2、投资决策阶段的不重视
投资决策阶段在房建项目中占有较重的比例，是房建工程造价的主要起始部分，亦是控制房建工程造价的前提。如果房建项目在投资决策阶段出现错误，则后续阶段全部都是错误的，即不可能将整体的房建工程造价控制好。随着社会经济的发展，我国房建建设工程在投资方面存在着较多的问题，投资膨胀、延长施工周期、较高工程造价等现象是目前较多问题中的较为严重的现象。引起这些现象的主要原因是，房建建设工程的工程造价投资决策阶段没有有效的依据，仅靠专家预算和已竣工的房建工程进行估算，误差较大。另外，部分项目为了尽快通过批准，在申请立项时大量压缩房建工程投资，导致许多的资金缺口，这也是造成房建工程工程造价概算偏低的主要因素。最重要的是，在房建工程项目的初步设计阶段中，部分设计达不到国家标准规定的要求，没依据市场行情对设备和材料的价格进行限定，且存在较多的设计漏洞。
3、工程设计阶段控制不够严格
房建建设工程中的设计阶段是整个建设项目的重要阶段，是全面设计施工方案中的重要环节，是房建建设工程的关键步骤，也是联接施工设计和实际操作的重要枢纽。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合理的施工工程设计对整个房建工程造价具有非常重要的影响。整体房建工程的概预算往往需要首先对设计图纸和具体施工方案进行估算，一般的设计经费不超过房建建设工程全部经费的1%，这小于1%的设计经费对房建建设的工程造价却起着超过75%影响能力。目前我国建筑行业中，不能有效合理的分配和利用设计施工人，导致一些具有较大投资的项目缺少合理施工设计而收获较少的经济效益。甚至部分建设单位为了赶进度，大幅度的缩短施工周期，导致施工设计图纸深度严重不足，使得预算和实际支出之间出现严重偏差。
4、工程造价对竣工结算阶段控制不当
在整个房建建设过程中，工程竣工是多个阶段中的重要阶段，竣工结算是整个房建工程造价控制中的最重要环节，亦是判断工程实际经济效益的最主要标志。目前，我国房建工程项目的竣工结算阶段存在较多的弊端，许多项目在结算过程中对项目的结算资金进行长期拖欠，存在较为严重的扯皮情况。另外，一些对施工现场的实际情况不了解的结算人员，仅凭借自身的猜测和经验对工程进行结算，严重影响房建工程造价的准确性和房建工程建设项目的质量鉴定。
三、加强房建工程造价控制的措施
1、加强房建工程设计阶段的造价控制
房建工程设计阶段的工程造价，是控制房建工程投资的主要因素。有效地对设计阶段的造价控制进行加强，会使建筑过程中的设计方案和房建工程造价达到较好的效果。在实际施工过程中，根据不同的施工经验，对房建工程进行科学化设计，可有效减少房建工程的造价。基础房建工程工期占整体工期的25%左右，占总造价的1%～20%，其造价和地质环境有密切关系，因此对基础房建进行设计时，必须重视地质勘察和设计合理施工方案。在实际房建工程中，要在具有合理施工方案、设备、能源等前提条件下，对房建工程造价进行控制，最大限度的保障项目施工方案的合理化，并在保证施工工程质量前提下，加快施工速度，缩短施工周期。
2、规范设计施工阶段，全面控制房建工程造价
如何对施工阶段进行规范化设计，是控制房建工程造价的主要环节。对设计方案中存在的错误和漏洞进行变更、修改和补充，是提高项目管理的重要部分。如果想要扩大房建工程造价，就需要加强和严格控制设计的变更管理，将设计阶段的初期变更控制在可调范围内，尤其是对工程造价有较大影响的设计变更。除此之外，需要严格控制设计过程中增设的内容，避免房建项目的规模扩大化，提高建设标准。
3、整体材料价格的控制
对于材料价格的掌握和控制，要根据市场以及对材料生产基地的实际情况。应设立信息管理部门，采集、接收项目管理中所使用的材料价格信息。利用现代化的手段进行项目结算中整体的材料价格控制，用网络统计好各地材料价格，共享信息，最终使使用材料的价格趋于明朗化、透明化。通过比较各个时期工程所购进的材料单价，将进货的渠道、进货的时间以及价格弄清之后，对材料相互调整的报价信息汇总，并进行相应的分析，为确保材料的价格，可由双方共同制定材料运货计划。实行材料报价制度，对于加强对材料进货的价格控制极为有利，通过增强核算意识，来防止流通环节出现不规范的交易，改变以往改变死算账的静态价格管理方法，实行统一的价格控制。
4、竣工结算阶段的造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
结束语：
房建工程的造价管理控制将贯穿于整个项目的施工建筑的全过程中，只有将房建管理中，各阶段的预算工作落实到实处，适应现今市场经济的发展，进而促使建设项目能够在保证质量的基础上，达到低成本、高效率的目的。
参考文献：
[1]王晓玲；浅析如何解决工程造价管理问题[J]；内蒙古科技与经济；2013
[2]戴淑君；建设工程造价管理存在的主要问题及解决建议[J]；价值工程；2011
[3]陈永胜；试论房建工程预算管理的问题与应对措施[J]；中华民居；2013
论文作者:王玉爱
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/16
标签：建工论文; 工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 项目论文; 过程中论文; 工程论文; 《基层建设》2015年12期论文;