摘要：现阶段，我国电力行业在国民经济发展中作用至关重要，电力工程施工招投标对电力行业的发展至关重要，电力工程施工的选择不仅影响了电力行业的进步和完善，还有影响了电力生产的质量和水平。现阶段，在进行电力生产的过程中还存在着一些问题，合不合理的发生，严重影响了施工的质量和水平。随着电力行业的深入发展，电力工程施工招投标的作用也逐渐的凸显出来。下面笔者对其进行浅析，希望对电力工程施工招投标日后的进步和发展提供有效的帮助。
关键词：电力工程施工；招投标阶段；风险分析；控制措施
中图分类号：TM73
文献标识码：A
引言
现阶段，国家针对电力建设工程工程量清单计价有了明确的规定，最新修订的《电力建设工程预算定额》，规范了工程量计价，同时对计价概念做了进一步明确，细化的计费规定，提升了规范的可操作性，强化了风险管控，标志着工程量计价与概预算管理，已经进入精细化管理时代，为电力工程招投标管理，提供了便利。
1电力工程施工招投标阶段的风险分析
1.1施工方案风险
在进行电力工程施工招投标之前应该对制定相应的施工方案，并且还要在制定施工方案的过程中，进行施工事实的核对，保证施工方案制定的科学合理。施工方案的好坏，直接影响了施工的具体情况关系着施工的合理进行，如果没有科学合理的施工方案，那么电力工程施工招投标就不能对其进行合理的施工。因此，在进行电力工程施工招投标之前对其进行合理的规划，能够有效的避免施工的盲目性以及一些不能控制的风险的出现，对整个施工工程进行有效的把握和掌控，尽量减少施工过程中出现的危险，保证电力施工的顺利进行，进而使其达到理想的效果，促进电力行业日后的发展和进步。
1.2工程量清单计价模式的风险
随着电力行业的深入发展，其发展内容和形式以及管理模式也发生了重大得变化，工程量清单计价模式得到了广泛的应用，就目前工程量清单计价模式的是实现来看，在进行使用的过程工程报价存在一定的风险，其主要表现在以下两种方面:首先，在电力工程的施工招标的过程中，工程量清单计价模式的使用，在使用的过程中存在很多不确定的因素，在进行招标和同签订的过程中可能发生各种不同的不确定的因素，涵盖在招中的清单之种，否则就会造成工程在进行结算的过程中难进行，并且还存在严重的风险，面临施工方进行高价的赔偿;其次，对于招标方而言，对招文的理解不准确，并且对于缺少经验的招标方会出现自主报价不精确的现象，在进行报价的过程中，报价的高低，严重的后果会导致竞标无法进行或者面临结算的大幅度亏损的现象。部分的电力施工没有形成自身的企业定额，这样就导致了在进行报价的过程中具有较大的随意性，影响了报价的顺利进行。
1.3招投标合同风险
在进行招标的过程中，招标合同是招标文件的重要组成部分，招标合同即使进行招标的主要的依据，也是处理招标过程中发生矛盾后双方进行调节的重要的依据。从不同的因素进行考虑，研究电力工程项目不同的施工技巧和施工的各项挑款，防止因为在施工的过程中因为合同规定不周或者没有进行措施的采取而造成工程项目不必要的损失。
2电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
2.1应用信息化管理手段
按照工程招投标管理工作规范要求，招标人可以自行完成招标工程量清单的编制，快速实现招投标清单的规范性检验，确保招标清单的质量，提高招标效率，节约招标成本，可以利用市面上的招投标标书评估分析软件，实现上述作用。在后期管理中，可以采取模块化管理模式，将招标管理划分为各个模块，将其集成为管理系统，以充分发挥信息化管理的作用。
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①工程管理模块。主要存储工程采购信息与材料数据等，以文件的形式，来保存数据。用户可以按照具体模式，来管理电力工程。②工程量清单录入模块。通常采取人机交互或者建立数据库的方式，来录入工程量清单，将电力工程内容与清单编号等，分类录入到系统中，利用查询、增加、删除等功能，可以实现数据更新。利用费率计算与分项工程量管理功能等，可以提升工程管理费与利润的计算效率。③计价模块。采取综合单价法与统计法，按照数据传递机制，能获得电力工程量数据总表。基于工程量清单模式下，建立项目索引，为用户提供工程材料价格与费用等的相关信息。④计价报表模块。此模块为招标设计报表体系，利用Excel软件，发挥表格预览与打印功能等，可以实现模块工作规范化与科学化管理。⑤数据管理模块。能够基于量价分离形式，构建电力分项工程定额耗量数据库，实时更新数据，实现动态管理。
2.2加强工程量清单编制管理
开展电力工程招投标管理，为了能够确保工程双方的利益，需要加强工程量清单编制管理。工程量清单是招标文件中的主要组成部分，在进行编制时，要严格按照编制依据，注重参考工程设计图纸与勘察报告等，规范化编制工程量清单。明确电力工程项目界限划分，便于投标人能够明晰项目情况，在编制时要求格式规范、正确使用计量单位、使用确切的文字与数据，还可以借助专业算量清单软件计算工程量，以确保工程量清单编制的准确性。除此之外，还需要完善编制说明，做好设备与材料规格等的详细标注。
2.3开展电力工程招投标制度化建设
电力工程的招投标制度建设，就是为了电力工程招投标过程的公平公正，为招标单位提供更好的承包商。在电力工程的招投标中存在的问题，很容易引起一些腐败现象的出现。所以要依据电力工程招投标的特点，针对问题，制订一套相对比较完善、操作性比较强的电力工程招投标制度。电力工程的招投标制度要对电力工程的招标、投标、评标等方面的工作更加细分明确化，对违法违纪行为做出相应严格的惩罚。另外对于电力工程的价格问题，可以制定电力工程的工程量清单、实施条例以及其他实施细则。
随着全球经济一体化进程的加快，我国电力行业与其他国家的交流也在逐渐的深化，合作也越来越多。由于国外在电力工程的很早就形成了比较完善的招投标制度，所以在交流合作过程中，必然会学到一些这方面的先进经验。现在我国的电力工程招投标逐渐步入正轨，尤其是在电力工程市场的全面开放后，使得招投标更加具有多样性以及灵活性。国外一些承包商，在承包国内一些电力工程时，不仅带来了专业的技术人员，也带来了先进的技术以及招投标的相关理念等。尤其是电力工程设备的采购方面，为我做电力工程的招投标方案的制定、报价以及审核都有一定的借鉴意义。
2.4提升从业人员道德素养和专业能力
电力工程中招投标管理出现差错，主要是人为原因，因此相关的电力行业协会应对从业人员进行定期培训，提升从业人员的素质以及专业能力尤为关键。从业人员具备专业的能力，才可以公平公正以及独立的对招投标工作进行组织和评定。从业人员的专业能力差。没有创新意识以及变通能力，电力工程的招投标工作中存在问题很难及时解决。
结束语
综上所述，电力工程施工招投标阶段的风险管理是我国电力行业健康发展的前提，但是现阶段，电力施工招标还存在着一些不足，应该及时的对其进行进，积极引进国外先进的技术和经验，并且结合自身的发展情况，制定科学合理的施工方案，促进我国电力行业的进步和完善。
参考文献
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论文作者:廖根宇
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/10
标签：招投标论文; 电力工程论文; 电力论文; 工程量清单论文; 工程施工论文; 过程中论文; 风险论文; 《当代电力文化》2019年第09期论文;