扬州市建兴工程建设监理有限公司 江苏扬州 225200
摘要：在最近的几年之中随着我国现代化经济和社会的迅猛发展，建筑行业的发展也进入到了一个崭新的阶段之中。同时，相关行业经历了一个长时间的发展历程也逐步的成为了当前我国经济建设的核心力量。在实践的建筑施工过程之中监理是一个相当关键的工作，对于整个建筑效益的保证和经济的维持有着重大的意义。所以从本质上加以分析建筑工程施工监理有着相当关键的意义。需要注意的是在当前实践的建筑工程施工监理过程之中依然存在有不少问题需要进行系统化的解决，所以在今后还应当对建筑工程施工监理之中的相关状况等进行集中性的分析，以更好的实现工作的改进和相关工作体制的增强。
关键词：建筑工程施工监理；问题对策
1监理工作存在的问题
1.1监理工作人员素质达不到要求
从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员，这导致监理队伍人员的素质参差不齐，普遍存在素质低下的现象。由于他们大都只是懂技术，而缺乏专业的法律、经济和管理知识，常会出现滥用职权，无理索取，甚至欺骗业主的现象，对工程项目的质量造成一定的影响。
1.2监理工作的规范性差
当前监理单位和监理人员仍处于散兵游勇状态，监理人员的自律性差，远未形成为职业生命所系的必须公正、独立、自主地开展监理工作等先进而稳固的道德理念和价值观，在监理工作和工程变更中无所用心，随意性太大，从而造成国有投资资金流失。另外，施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐；在施工监督过程中，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁，规章制度执行的力度不到位。
1.3监理管理机制不完善
由于我国监理行业管理机制尚不健全，首先，造成目前我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良性竞争行为，导致监理费用过低，致使监理单位生存艰难，从某种意义上严重制约监理行业的良性发展。另外，我国建筑工程施工监理的工作机构或组织存在着职位设置不合理、工作人员过少等问题，还受到传统的思想“子承父业”的影响，这种不良之风充斥着整个工作岗位，其中建筑工程施工监理行业也不例外。这就导致了建筑工程施工监理行业的工作人员能力不能得以提高，工作的效率也就跟不上去，最终导致了整个建筑工程施工监理行业工作的混乱，对建筑工程百害而无一利。
1.4监理工作市场化不足
我国目前的建立行业没有进行完全的市场开发，监理行业的市场开放度远远不够，这就造成了某些地区存在着区域性的垄断保护以及对外来企业进行限制、对市场加以封锁等，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展。
2国内建筑工程监理业发展对策
2.1严格执行监理资质管理，确保建筑工程监理市场良好的秩序
监理机构资质管理是当前亟需解决的关键问题。监理机构必须是独立运营、自主核算，自负盈亏的独立法人实体，禁止在相同行政范围内直接或者间接地开展“工程设计、承建、监理”一条龙作业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严禁“同体监理”的关键在于将监理机构将母体中独立分离出，形成独立的法人实体，比如相关设计研发机构、工程施工机构、开发机构、材料供应商等设置的监理机构，均应与母体相脱离。
因此，将监理机构转变为独立的法人实体，也只有这样，才能够真正地成为真正的监理业。国际建筑建设相关行政管理机构应该加快修订并颁发监理机构资质管理的法律法规政策，将监理机构的体制改革工作纳入改革范围内，促使监理机构成为职责清晰、政企分离、自负盈亏的发展主体。
2.2加强监理委托流程管理
促进建筑工程监理市场的作业行为规范，并严格规范各参与方的市场行为。建筑工程业主，在选择监理合作机构时应该认真遵循《招标投标法》等相关法律法规政策的规定，公开透明地进行监理招标或邀请招标活动，直接委托应该遵守相关规定执行委托流程，选择满足监理资质的机构开展监理工作，不宜选择内部建立单位执行监理工作，避免建筑工程承建与监理机构同隶属相同行政单位的情况存在。
因此，建筑工程业主应该与中标的建筑工程监理机构签订监理委托合同，确定双方的权利、责任与义务。行政监管单位应该加强建筑工程竣工备案机制，对建筑工程监理应招标却未招标，或挂靠转包的工程，一旦发下，严禁验收备案。
另外，由于国内还缺乏规范化的监理招标法律法规政策、并且建筑工程监理业及其工作所具备的特殊性，因此国家相关主管机构应该加快制定并颁发相关法律法规政策，促使监理招标工作踏上规范化发展之路。
2.3落实总监理工程师负责制，高效解决监理不到位等问题
首先要解决监理总监空挂名的实际情况，或者同一个总监理工程师同时负责多个建筑工程项目的问题，应该在监理服务委托前落实好监理承接前的责任问题。重点关注监理招投标工作后的后续管理工作，搭建总监理工程师动态信息管理系统。其次是要完善各级岗位责任制。均应在不同监理岗位的工作人员，建立相应的该监理岗位的责任制度及其相应的奖罚制度，以规避实际监理工作中所可能存在的弄虚作假问题。另外，加强对监理单位的工作质量考核，认真执行监理认证与工程质量等级挂钩等基本原则。
2.4加强监理团队建设，持续提升监理人员综合素质目的
在施工过程中不能起到真正的监理作用,更有一部分监理人员并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现的一系列的问题没有及时的被发现，没有及时的进行整改，使得最后在一定程度上存在了一些隐患，只有不断提升监理从业人员的技能与素质，而这关键在于要求监理从业人员必须具备高技能、高素质。缺乏高技能、高素质的综合性监理人才，开展建筑工程监理工作就缺乏相应的发展意义。确保建立团队综合素质得以持续提升，首先是监理管理机构在监理单位成立时加强审核工作，对不符合资质标准的单位坚决不放心，对稳定从业人员少于60%或编制未独立的，不应审批通过成为监理机构。其次是监理机构要关注自身的员工配置及培训工作。建筑工程监理单位，不仅仅应具备建筑工程监理能力、同样还应该具备监理方案设计能力，以及监理咨询能力，以满足建筑工程施工过程中全过程监理及咨询的需求。
3结语
建筑工程监理属于新兴行业之列，它与工程安全水准和整体水平的提高密切相关。然而建筑工程监理行业自身的弊端将极大的制约该行业的整体发展。因此，对其中存在的问题进行正确研究，进而对解决的对策进行探讨，其实际意义深远，而且其重要性不言而喻。
参考文献：
[1]吴端强.浅谈工程建设监理发展现状和改进[J].城市建设理论研究（电子版），2011（33）：96.
[2]朱新江.当前我国建筑工程监理中的一些问题及对策[J].科学时代（上半月），2010（7）：52.
论文作者:朱明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/27
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