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摘要：国防建设中人防工程作为重要环节，一旦出现施工质量问题，直接影响到工程防护效果，不能发挥应有作用，既浪费资金又无法保护民众安全。有鉴于此，本文中以人防工程为切入点，分析施工现场管理要点及控制措施。
关键词：人防工程；施工现场；管理措施
伴随着经济的飞速发展和科技的进步，我国越来越重视国防安全的建设，人防工程作为国防安全建设的重要项目，自然受到越来越多的人的关注。文章中分析人防工程施工现场的管理措施。
1、人防工程现场施工管理的难点
人防工程施工管理中如若出现问题，往往修复困难、甚至不可修复，不但影响着整个人防工程的安全系数，还将造成巨大的经济损失。究其原因归纳如下。
1.1 人防施工工序衔接不科学不合理
近几年来，人防工程数量呈几何级数增长，而配套的施工现场技术人员和管理人员经验不足，施工组织不合理，现场（设计、施工、人防设备厂家）配合混乱，故而影响施工质量。
1.2 施工团队发展跟不上人防工程规模的增长
在实际的现场施工过程中，有很多的环节要在管理人员的组织下同步进行，只有这样才能把进度落实，这样的传统现场施工组织模式虽然在很大程度上提升了整体的建设速度，但是与此同时也形成了诸多隐患，随着人防设备安装团队和设备安装要求因素的介入，很多对人防工程不了解的现场施工管理人员对工序的安排、预埋构件的预制等等缺乏足够的认知，这些人员没有相关的专业知识，经常会忽略施工设计图纸的内容以及专业设备的构造和安装要求，导致施工质量受到影响。
1.3 包工企业急功近利
一般按照国家的要求，只有正规的有能力的企业才有资格承包人防工程的建设，然而，很多大型企业为了尽快完成项目，获得利益，便选择缩短工期。为了缩短工期，便出现了分包和转包的违法现象，由此便出现了一系列的诸如偷工减料，急于缩短工期而忽视作业质量，从而影响整体防空工程的质量。另外，由于赶工期，往往在人防区与非人防区之间的临空墙部位缺乏警惕，出现很多低级错误，比如漏掉防爆阀门、比如采用了不能采用的PVC套管、一些施工洞口的钢筋没按要求预留。这些问题往往修复困难而且牵扯大量的精力和成本。
2、人防工程施工现场管理问题的解决措施
2.1 合理选择施工材料
施工材料的质量决定了人防工程的安全性和使用寿命。现阶段，在人防工程中，其主要使用的原材料包括了混凝土、钢筋、木材、砂石、水泥等，同时，要包括了一些砌体及预制构件。在选择材料时，需要结合成本分配计划与施工计划，做好预算工作。
人防工程往往有着规模大的特点，在实际施工中，长效机制的建立具有很多困难，那么从短期效应的角度去看，在材料的购进上，在价格与质量之间，很难找到最为合理的兼顾方式，在这种情况发生时，优先考虑的应是材料质量。对于材料的购进顺序应该依照施工材料使用顺序进行安排，针对购买的材料应该进行抽样调查，如果发现存在不合格的现象，应该及时告知供货商予以处理。工程施工中，对普通的钢筋、商品混凝土等材料都实行分批进场，对于施工的脚手板、碗扣脚手架以及光管等设备材料，都依照工期计划逐步进场，有效避免了因材料造成工程质量问题的出现。
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2.2 提高施工人员技术水平
针对当下普遍存在的施工场地上专业的工程技术人员短缺，施工人员的技术水平低下的问题，建议土建施工单位可以增加对相关技术人才的培养，对于企业内部进行典型工程学习，对人防设备、构件施工要点进行集中提炼和传达。
另外，作为专业人防设备厂家应该加强对相关技术人员的要求，作为对人防设备安装的最前线人员，应该及时与设计、土建施工进度进行关注，及时发现现场问题并进行有效的申报和协调解决。最后，负责监管防空建设事业的相关单位要做好对包揽工程的公司和企业的监督工作，禁止直接承包防空工程的企业或公司再次偷偷的分包或转包出去给小的不合格的施工组织和个人，减少水平不达标施工人员率。
2.3 做好人防工程监管
加大对包工企业的监督管理是提高整个防控工程质量管理水平的重要途径。当下，很多企业出现的施工质量不合格的问题，很大的原因是企业的不负责以及企业急功近利的心态造成的为了防止和减少这种现象和问题的发生，国家应该加大对企业或公司的监管和审查，在企业承包工程的时候，签订承包合同，并说明相关的质量要求和标准，规定企业只能直接全程负责到底，不得分包或转包给他人，不得因为急功近利而故意缩短工期或忽视工程的质量等，若有违反，实行赔偿责任。
规范人防工程开工报监制度，严格审核基本建设程序文件，对人防工程参建主体勘察、设计、施工、监理单位以及从业人员的资质及委托合同进行审查，并加强对施工图设计审查的管理，要求报送的图纸必须盖有人防图审机构审查合格印章，合格证书上应有审查过程的往复文件，从严把好人防工程开工前的注册登记管理工作。
人防工程开工前，要求建设单位及时组织召开人防监督技术交底会，宣读监督方案和具体负责该项目的监督工程师，对不同特点的人防工程项目制定有真对性监督方案，从人防技术质量要求、防护设备选用安装、施工过程中常见问题以及平战转换要求等方面进行较详细的告知，明确质量监督内容、程序、要求、方法和验评标准，使施工单位明白人防工程的特点，避免了施工过程中出现严重质量等问题的发生。
2.4 优化施工的内外环境
(1)内部。主要包含了人防功能的设置、设备预埋件的布置以及施工安装流程的安排等方面。在人防工程施工中，只有考虑到这些内部因素，才有可能确保施工流程可以平稳实施，因此，建立起现场管理的长效机制将是人防工程施工的主要研究方向。
(2)外部。对于施工现场的外部环境，工作人员应该在设计阶段做好现场环境的勘测工作，包含了让施工现场的地质结构，施工现场的气候特点以及地形地貌等，并针对勘测结果形成记录。对此，应该做好内部环境和外部环境的协调工作，在实际施工中，可能会对施工现场周边的居民造成影响，对此进行考虑，在规划施工项目时应该进行合理安排。
如在某人防工程中，因施工期间需要经历夏秋冬三季，其中夏季降水较多，而冬季气温较低。雨水会对混凝土的配置产生影响，会影响到混凝土的质量，而冬季的低温会对混凝土浇筑形成困难，由于人防工程大量使用高标号的水泥，从而对混凝土浇筑后的养护提出了非常严苛的要求。针对这些情况，该施工队伍在雨季进行施工时，重点关注了天气变化，尽可能地实现在晴天进行混凝土浇筑，同时，还采用了草包覆盖的方法对混凝土加以保护，在道路两侧，利用 200mm 厚砼浇筑，提升了施工的环境，而在冬季施工时，利用覆盖物的铺设做好了保温工作。
3、结语
总之，面对当前人防工程施工管理中存在的技术不到位、施工材料管理不严格以及施工人员综合素质低等这些困难，施工单位应该对人防工程施工的水平，和施工管理体系进行完善，并且还要对施工材料管理以及相关的施工人员进行综合素质的培训，这样就能有效的提高人防工程现场施工管理水平，为人防工程项目建设奠定坚实基础。
参考文献:
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[3]史博.城市地下空间利用与人防工程探讨[J].现代装饰(理论).2011(07):92.
论文作者:王秉夸
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/15
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