西部计划志愿者队伍管理创新研究
——以新疆专项为例
李思晨，陆 宣
（同济大学马克思主义学院，上海200092）
摘 要： 大学生志愿服务西部计划（简称西部计划）是我国特有的引导大学生到西部地区开展志愿服务的国家项目。西部计划因志愿者队伍规模、服务地区、服务性质以及服务周期等方面具有特殊性,不同于一般意义上的大学生志愿者群体，采取项目化的管理方式，其实施十五周年以来，形成了一套较为有效的管理办法。但是不可否认，志愿者队伍的招幕选拔重量不重质、岗位设置及分配不平衡、部分地区中期培训缺失以及激励保障力度不够等问题也一直存在，分析其原因，主要在于管理理念不深入、缺乏有效调研评估、组织力不强以及缺乏具体化配套措施。在今后的项目开展中，西部计划志愿者队伍的管理应着重于强化管理理念引导、科学评估制定管理机制、动员多主体发挥管理职能、建立一体化信息管理平台，全方位提升管理效能。
关键词： 西部计划；志愿者队伍；管理；创新
西部计划志愿者队伍，即指不以获得报酬为目的，自愿报名参加“大学生志愿服务西部计划”，以个人智力、体力、技能为中西部贫困县提供公益服务，由应届本科毕业生及少数研究生组成的群体。西部计划志愿者队伍是大学生志愿者队伍中的一类，但它不同于一般意义上的大学生志愿者队伍，具有志愿服务规模大、志愿服务地区偏远、志愿服务具有就业性质以及志愿服务周期长等特殊性。据“中国青年网”官方网站统计，截至2017年，西部计划志愿者已累计达到27万余名，2018年实施规模达到18300人[1]，每年近两万大学生前往西藏、新疆、青海、云南等西部地区边远贫困县开展为期一至三年的志愿服务，甚至不少志愿者在服务期结束后选择扎根西部，为西部建设和发展贡献力量。作为国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的子项目，西部计划俨然成为大学生扎根西部、扎根基层的重要渠道，可以在战略层面上解决大学生就业问题，平衡地区发展差异。
习近平总书记在党的十九大报告中说：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”西部计划志愿者队伍是由一群有理想、有情怀、有担当的青年志愿者组成的团体，他们投身西部贫苦地区，发挥自己的专业所长服务当地，为当地发展建设贡献力量。但是在实施中，也发现部分志愿者对项目办认同度不高，对工作不够重视，出现麻痹甚至反抗的情绪，这反映出西部计划志愿者队伍在管理上存在一些问题，给西部计划带来了一些负面影响。
为更好地研究双壁厚和等壁厚类方形蜂窝夹层结构在振动特性上的区别，采用上述有限元模型与几何参数，得到四边简支条件下等壁厚类方形蜂窝夹层结构的前10阶固有频率，并与双壁厚类方形蜂窝夹层结构的固有频率结果进行对比，结果如表5所示。
1 西部计划志愿者队伍管理存在的问题
西部计划作为党和国家长期支持和努力发展的一项重要战略，实施以来已逐渐形成一套相对比较完整、成熟的管理体系，基本遵循《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》开展实施，主要包括队伍的招募选拔、培训、岗位分配、日常管理和服务、考核鉴定等一系列工作。在现行管理体系下，新疆专项志愿者队伍的管理取得显著成效，基本呈现出管理规模有所扩大、组织运作较为有序、服务保障较为充分，能够为志愿者发挥作用提供一定平台的良好局面。但是不可否认，西部计划志愿者队伍管理依然存在一些问题有待改进。
思想道德修养与法律基础课一共有八章，可根据各章节之间的逻辑关系将这八章的内容整合为五个教学模块。绪论部分单独构成大学生的新生适应这一教学模块，第一章、第二章共同构成大学生的理想教学模块，第三章单独构成大学生的人生观教学模块，第四章单独构成大学生的道德修养教学模块，第五章、第六章、第七章共同构成大学生的法律素养教学模块。将理论教学整合为这五大模块后，实践教学可设计与之相对应的教学项目。如第一模块可以设计重塑自我、放飞梦想演讲比赛，第二模块可设计激情唱响励志歌曲大赛，第三模块可设计人生的价值辩论大赛，第四模块可设计随手拍——寻找身边的道德模范摄影大赛，第五模块可设计以案说法—法律情景剧大赛。
1.1 选拔招募重量不重质
二是改进志愿者的培训机制。为解决培训工作不够充分，培训内容与志愿者需求不符的问题。首先，在开展培训工作前进行科学的调查分析。了解受训志愿者的整体状况，受训志愿者的培训需求，便于制定更有针对性的培训措施。其次，创新培训形式，丰富培训内容。新疆阿勒泰市吉木乃县团委在开展活动方面的经验值得借鉴：一方面，团委不断创新例会形式，比如举行“话题讨论会”，提前确定“压力”“钱”“欲”“烦躁”“安全感”等与志愿者心理、工作、生活的方面十分切合的关键词，围绕不同关键词进行讨论，调动志愿者分享交流的热情，将例会开到实处；另一方面，围绕各类节日契机创新活动内容，开展入村卫生整治活动、边疆慰问活动、青年足球赛、交友联谊活动等等吸引志愿者的兴趣，提高参与项目办活动的积极性，增强队伍的凝聚力。总之，通过各种形式的培训与交流会，可以有效提升西部计划志愿者队伍管理的稳定性与连续性。
1.2 岗位设置及分配不合理
2018年《招幕方案》要求“岗位设置进一步向深度贫困地区调整”，“县级及以上机关等岗位数须严格控制在10%以内”[4]。但从实际情况来看，现有的岗位设置及分配与个人意愿和专业、客观需求存在脱节现象：一是志愿者分配的工作岗位与填报意愿不一致。志愿者参加西部计划原希望到基层去、到真正需要自己的地方去贡献力量，但是相当一部分志愿者被留到各级政府机关。二是志愿者所学专业与岗位不匹配。部分志愿者专业与服务的机关单位行政岗位不相适应，在“重使用轻培养”的服务单位管理下，只是做一些收发报纸、打印材料、整理档案的零杂工作，一定程度上存在着被歧视、被冷漠的现象。三是志愿者现实岗位跟客观需求不吻合。真正需要志愿者的基层贫困地区仍然没有得到有效支援，这对志愿者、受援地来说都不是理想的分配结果，志愿者的支援西部、服务基层的作用大打折扣，有悖于西部计划的初衷，造成一种资源的浪费。
1.3 部分项目办中期培训缺失
根据西部计划的培训机制，新疆专项建立配套的志愿者培训体系，包括集中培训、岗前培训以及岗中培训，分阶段、分层次进行，但是在实际中，培训工作偏重前期集中培训、中期培训缺失，部分项目办日常管理不深入。新疆专项志愿者在正式到岗前统一在新疆农业大学进行为期4d的集中培训，通过授课与开展融情活动的方式，向志愿者介绍新疆及志愿服务的相关内容，增进志愿者之间的感情、消除陌生感。但是在到岗之后，受援地项目办在服务期间举办具有实效性岗中培训的比较少，甚至有的项目办在志愿者分配到岗之后与志愿者缺乏有效沟通联络，在日常管理中对志愿者的心理、生活、工作各方面欠缺主动的了解，单纯进行请销假管理。以区级项目办为例，2017年新疆专项区级项目办直接管理70多名区级志愿者，一年期间仅举办了一次座谈会，主要安排领导讲话以及部分志愿者发言，形式化较为明显，并未作出有效地交流与联络，以至志愿者对服务地项目归属感不强、认同感不足，志愿者团队的作用被消解。
1.4 激励保障力度不够
第二，权力让位于法律、强权低于公理，以法律机制调节利益冲突。然而，仅有法律制度的建设，却无对权力的制约，则正义不能伸张、公理难以彰显，法律势必成一纸空文。当前，为什么上访与群体性事件层出不穷、疲于应对？为什么法院的公信力受到质疑？这既表明了矛盾调解处理的法律机制不完善，也透露着普通群众仍然存有“权大于法”、强权胜过说理的封建流毒。
准确称取10g肉样于烧杯中，用经过灭菌处理的剪刀剪碎，加入100mL 0.1mol/L的氯化钾溶液，12 000rpm匀浆60s，把匀浆完的溶液用保鲜膜封住，静置30min，打开保鲜膜，充分摇匀。校准pH计后，测定溶液pH值，重复3次并记录数据。
2 西部计划志愿者队伍管理存在问题的原因分析
2.1 在思想认识上没有引起足够重视
西部计划是吸引中东部优秀大学生到西部发挥自我价值，引导他们扎根西部、支援西部发展的重要渠道之一，最终目标是为了西部的建设与发展，最关键的是志愿者作用最大限度的发挥。当前，部分项目办、服务单位没有深刻领会西部计划的实施理念，只是单纯充当一个政策的执行者。西部计划对志愿者而言，是一生一次的西部历练机会，但对项目办人员而言，可能只是每年开展一次的工作。因为缺乏对自身工作理念的领会，管理者在重复性工作中，一定程度上易产生行政惰性以及“惯性”操作，导致西部计划一些问题积弊。比如，各地项目办所在的团委在设置及分配志愿者岗位时，只是按规定统计各地上报的情况，不主动开展调研评估；因考虑到安全因素和管理上的困难，不会将志愿者分配到真正艰苦偏远的地区；碍于“人情”将志愿者输送至同级政府机关，致使截留志愿者成为历届比较普遍的现象；日常管理工作走流程完任务情况存在，未真正关注志愿者的心声等。
2.2 缺乏有效的调研评估
二是注重精神激励。根据马斯洛的需求层次理论，人在满足基本的生理需求和安全需求以后，会追求更高层次的归属感、尊重以及自我价值的实现等高层次的需求。对工作中表现突出的志愿者进行大范围的宣传与推广，树立模范典型，使志愿者得到社会各界的广泛认可，让志愿者产生个人力量汇入社会发展的一种获得感，满足志愿者精神层面的被尊重、实现自我价值与社会价值的需求。
2.3 受援地项目办组织力不强
西部计划志愿者队伍的管理，离不开组织有力的管理单位与管理人员。管理的效果有所欠缺，也有受援地项目办组织力不强的原因。首先，项目办需要统筹与管理的志愿者数量庞大。每年不仅有国家计划招幕的志愿者，还有地方计划招幕的志愿者，一个项目办需要对接多个地区和高校的志愿者人员，对项目办的组织管理与协调能力提出了较高的要求。其次，各级项目办工作人员较少。西部计划由各地团委组成项目办进行管理，原本团委人员较少，而西部计划志愿者队伍的管理只是其工作内容的一部分，能够分配到人员有限。这也是为什么每年各级项目办会留有一定数量的志愿者协助西部计划的开展，组织并管理当地志愿者。第三，志愿者单位较为分散。各地志愿者所分配的服务单位不同，还有志愿者分配到偏远乡镇，给管理提出了空间上的难题。正是这些原因，使得很难对西部计划志愿者队伍做到统筹兼顾。
一是高校跟踪管理。西部计划志愿者直接从学校招募而来，志愿者所在的学校应当承担起一定的管理责任。首先，在校培训中侧重对志愿者开展职业生涯规划教育，使志愿者明确自己的职业生涯规划，将职业规划与西部计划结合，进而在志愿服务期间有着更加明确的目标，便于西部计划志愿者队伍的管理。其次，学校可以为本校选拔出的志愿者提供一定的政策支持和补贴资助，为这些同学提供物质上的保障，弥补国家地方资助的不足，使得志愿者安心服务西部。最后，高校应当注重对志愿者同学的宣传与报道，在校园氛围弘扬西部计划志愿者精神，在对志愿者服务西部的行为表示肯定的同时，使这些志愿者获得精神上的奖励。
三是增强情感联结。通过在志愿者队伍中加大“大美新疆”的宣传、在社会范围树立志愿者的良好形象，营造志愿者生活工作的良好社会环境，增强志愿者对新疆的归属感和认同感。同时，通过对志愿者无微不至的人文关怀，让志愿者对新疆由了解到喜欢、再到热爱，逐渐在心理上产生独特的情感，建立新疆与志愿者的情感联结，让志愿者可以在工作中产生一种为“第二故乡”努力奋进的满足感。
2.4 管理办法缺乏具体化配套措施
健全的、具有可操作性的组织管理制度是志愿者队伍管理的保障。要使得西部计划志愿者队伍管理有序，首先应当具备一套完整的管理机制来保证各项工作职责分工明确、各项工作的责任落实到人。目前在西部计划志愿者队伍的管理过程中，服务单位和岗位的确定、志愿者的选拔培训、项目办与服务单位的协调沟通、政策的落实与保障等，虽有规章制度，但是未形成体系化、规范化、具体化的落实措施。这种情况带来的后果：一是制度办法落实不力，各地项目办依靠各人发挥主观能动性，管理水平层次不齐；二是各个单位之间的沟通不畅通，存在相互推诿责任的现象。总之，出现这种种的情况，在很大程度上都是因为缺乏建立完善的制度与机制，这应当引起团中央足够的重视，进一步加强顶层设计。
3 西部计划志愿者队伍管理创新的思考
3.1 强化管理理念引导
思想是行动的先导。西部计划项目得以持续性的发展，首要环节不是招募组建志愿者队伍，也不是针对项目制订一系列的具体措施，而是明确并持续深入地弘扬西部计划的实施理念，以一种精神获得感汇聚管理者与志愿者队伍的力量。
一是树立目标导向。“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”，将理念深入每一个西部计划所涉及到的成员心中，贯穿西部计划管理的全过程，努力在全体成员心中树立“支援西部、建设基层”的使命感，使得管理者与志愿者队伍自觉主动地朝着既定的目标努力前行，为之团结凝聚，为之努力奋斗，为之勇于奉献。
调研评估是项目开展的关键性环节，西部计划志愿者队伍囊括近两万人，其组织与管理必须要基于充分的调查和评估。当前西部计划志愿者队伍管理存在的问题，很大程度上是由于项目开展前缺乏科学的、有效的调研评估。每年各服务省项目办按“县-市-省”三级自下而上汇总需要志愿者的服务单位和数量，以及结合去年对各单位的考核有所调整，但是并未主动进行实地调查，深入了解是否真正需要以及需要的岗位要求。以至各招募省在招募选拔阶段只有指标要求和笼统的优秀标准，没有了解到对口的支援省市实际需求，“有哪些岗位需要填补”、“需要什么样专业性人才”，各地招幕只要达到输送志愿者的量即可。待到后期管理，按照管理办法按部就班进行，一般以问题倒逼的形式应对管理突发事件，安排对志愿者进行紧急学习教育，管理存在滞后性，缺少对志愿者在工作、生活以及心理存在什么问题，志愿者的真实需求是什么等进行充分了解，从而开展有针对性地预防性管理。总之，未进行充分调研所制定出来的实施标准与管理方式，便缺乏现实中的实施可行性，致使出现一系列问题。
为志愿者提供合理的激励与保障，是西部计划对志愿者的政策承诺。当前，该方面存在优惠政策落实不到位、考核评价不能有效反应服务情况等问题。在政策保障方面，就“考公加分”一项来看，2004年《实施方案》明确提出服务满1年考核合格的志愿者，“报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取”“报考西部地区公务员的，笔试总分加5分”[5]；2012年《实施方案》更改为“志愿者服务期满2年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策”[6]，而2017年《实施方案》中已然取消这一条，强调志愿者服务期满2年内报考公务员、就业、创业、落户等方面同等享受应届高校毕业生的相关政策[7]。西部计划原承诺志愿者享有的优惠政策一直以来未出台具体化配套措施，且有缩减迹象。而且西部计划鼓励在读研究生报名参加，但是并未对在读研究生的政策支持作出任何特殊说明。在志愿者的考核评价方面，新疆专项志愿者结束服务期时，志愿者只需填写《西部计划志愿者服务鉴定表》，由服务单位签字盖章，交由项目办即可，没有统一的、规范的、严格的对志愿者一年工作进行评估与考核的方式。此外，优秀志愿者的评选没有具体的选拔流程，项目办主观性较大。无论政策支持，还是服务考核均没有形成健全的机制，难以有效激励志愿者。
清朝统治者经常举行木兰行围和大型宴会，借以彰显国力强盛、民生富庶。管世铭以诗歌描绘皇帝出巡狩猎、祭祀祖庙等活动，表达了对乾隆盛世的颂扬之情。《清实录》载：“乾隆五十四年己酉，八月己巳，上自避暑山庄启銮幸木兰。”[7]391管世铭有《己酉仲秋扈跸秋猎》，诗云：
3.2 科学评估健全管理机制
在目标导向下，做好西部计划的前期调研评估工作，建立统一的、完善的、可操作的管理制度，为志愿者队伍的管理奠定良好的基础。
一是完善志愿者的招募选拔机制。西部计划志愿者的招募与选拔是志愿者队伍建立的第一步。首先，对受援地需求进行评估。在招募前，县级项目办在收集汇总所需志愿者的服务单位和志愿者数量时，同时要科学地评估服务单位的设定与服务单位所需志愿者数量的确定，以及需求具体到服务岗位，哪些服务岗位缺人，缺什么样的专业人才，对本地志愿者需求有根本的、详细的、全面的了解。由全国项目办统一进行汇总分析，为招幕明确选拔范围与标准，再将西部各地的数量指标、岗位空缺及选拔要求分配给每个招募省。其次，对招幕对象进行调研。招募省项目办连同高校项目办对在校大学生的意愿与需求进行先期调研，了解大学生对西部计划的看法，以及有意向的志愿者希望从西部计划项目中得到什么和他们的利益所在，为西部计划招幕实施以及今后的政策制定提供借鉴。第三，严格按岗位要求进行选拔。选拔过程中，尽可能地在考虑指标问题基础上，结合志愿者个人意愿与专业特长，将所选拔的志愿者切合到具体的服务地、服务单位与服务岗位，实现“一岗一人”选拔，降低后期对志愿者培训与管理的成本。总之，前期的招募与选拔工作是西部计划志愿者队伍管理的基础性工作，需要投入足够的重视与精力加以完善。
西部计划招募宣传动员广泛、选拔流程较为规范。但是就招募选拔的结果来看，存在招募选拔质量不高、与招募要求有差距的问题。第一届西部计划发布的《大学生志愿服务西部计划2003年实施方案》（简称《实施方案》）中强调招募志愿者要“在专业上以西部急需的农、林、水、医、师等为重点，在人群分布上突出较高学历和西部高校毕业生”[2]，一直以来都是志愿者选拔的基本准则。2016年《实施方案》继而明确提出志愿者中 “本科生比例要达到85%”，鼓励已录取研究生的应届本科生、在读研究生参加志愿服务[3]。历届志愿者招募方案均强调志愿者队伍质量的问题。但是，在实际招募过程中，招幕学生主体一直集中在普通高校的本科生以及专科生，对高学历的毕业生吸引力较低。2018年《实施方案》去掉本科生比例要求，进一步放低标准。西部计划越来越成为部分就业存在困难的毕业生的一条出路，而这部分志愿者往往对西部计划提供的福利待遇与未来发展前景抱有较高的期待，也易在长期工作中因各种现实摩擦出现较大的心理落差。
三是建立志愿者与服务单位双向考核评价机制。一方面，建立项目办协同服务单位对志愿者的工作、生活等表现进行全方位评价的机制。新疆阿勒泰吉木乃县团委在这方面的经验也值得借鉴：其志愿者年终考核形式分为平时成绩和小组推荐，考核内容包括参加活动情况、请销假情况、单位表现情况、组内表现情况等，其中单位表现情况由团委与服务单位联系进行了解，其他由小组长日常统计。通过这种考核方式，可以全方位、多角度地对志愿者个人志愿服务情况进行评价，从而提高西部计划志愿者队伍管理的科学性。另一方面，建立志愿者对服务单位评价的可行性机制，比如针对服务单位的考核增加“志愿者意见”栏，畅通志愿者反馈岗位意见的渠道，使志愿者有机会表达自己的意见及利益诉求，也敦促服务单位改善志愿者各方面福利待遇，调动服务单位关注志愿者成长与培养的主动性，实现西部计划志愿者队伍考核激励的优化。
3.3 动员多主体发挥管理职能
项目办在西部计划志愿者队伍管理过程中发挥着统筹协调的作用，是西部计划志愿者队伍管理过程中的领导核心，各级、各地项目办要协调配合做好前期的调研工作、志愿者日常管理工作、服务保障工作。同时，也应调动多方主体，参与志愿者的管理过程。
在原理讲解阶段，教师播放多媒体动画，让学生理解透析的原理：透析只能去除小分子杂质，蛋白质进一步纯化要用凝胶色谱法。接着，教师组织学生进入实验室进行实验操作环节，将理论与实践相结合。
二是服务单位协调管理。志愿者的服务单位是与志愿者日常接触最多的管理机构，理应在西部计划志愿者队伍的管理过程中发挥重要作用。一方面，重视对志愿者的培养和使用。把志愿者分配到与其专业相关的岗位去工作，最大限度地发挥志愿者各自的特长。同时也要适时对志愿者进行业务培训，提高志愿者的职业技能，使志愿者能够尽快融入到工作中去，有利于减少因人岗不匹配引发的一些问题。另一方面，主动关心和慰问服务志愿者，对他们在生活和工作中遇到的问题及时解答，使这些志愿者在单位工作中感受到充分的人文关怀，获得归属感，更有利于西部计划志愿者队伍管理过程中志愿者凝聚力的提高。
三是探索志愿者自我管理方式。事物的变化发展中，内因是起决定性作用的因素，外因最终需要通过内因来发挥作用。对于西部计划志愿者队伍的管理而言，无论其他管理主体怎样努力提高管理水平，最终还是需要志愿者本身的积极配合，才能将具体的管理措施落实到位。因此，完善志愿者团支部或小组机制，协助团委项目办开展日常管理工作，通过末端组织化，充分调动志愿者自身积极性加强自我管理。例如：新疆阿勒泰吉木乃县团委，将2018年在岗的100多名志愿者分成10个小组并设小组长，由小组长负责组织日常活动加强平时的联络、及时沟通了解志愿者存在问题并对小组成员的平时考核成绩进行记录，小组成员参与活动的积极性明显提高，增强了群体凝聚力。
3.4 建立一体化信息管理平台
为了提高西部计划志愿者队伍的管理水平，必须全力推进信息化平台建设，通过微信群、微信公众号和一体化服务网站的建立，实现队伍管理的扁平化、数据化、信息化，节约投入管理的人力与时间成本，优化管理方式。
[45][52]Roger E. Kanet, “The Soviet Union and the Colonial Question, 1917—1953”, in Roger E. Kanet, ed., The Soviet Union and the Developing Nations, Baltimore and London: The John Hopkins University Press, 1974, pp.19-21, 26.
一是充分利用微信群功能。微信群以其多人同时在线聊天的优势，可以打破时间和地域的限制，随时随地多人在线沟通交流，极大地提高工作的便利性，并进而提高工作的效率。一方面，发挥微信群日常工作的沟通与交流的功能。微信群不仅是通知群，更是交流联络群，鼓励志愿者遇到问题及时在微信群里反馈，群成员可以群策群力，发挥集体的力量，利用微信群即时互动性的特征，一起帮忙及时解决问题。另一方面，利用微信群开展线上培训。为了使培训更加便利和高效，可以开发利用微信群对西部计划志愿者进行线上培训，及时满足志愿者队伍的培训需求，提高志愿者群体的服务能力与水平，转变西部计划志愿者队伍的管理方式。
二是改善微信公众平台建设。伴随新媒体在工作中的普及和应用，微信公众平台在日常工作中发挥着越来越重要的作用，实现各县级团委微信公众号全部建立，将微信公众平台运用到西部计划志愿者队伍的管理过程中：第一，利用微信公众平台及时发布相关政策、政策的解读以及实施的细则办法，让志愿者及时了解与其切身利益相关的政策，并指导这些志愿者真正享受优惠政策，推动各项优惠政策落地。第二，利用微信公众平台发布图文信息，对工作中表现突出的西部计划志愿者的先进事迹在平台上进行宣扬，利用新媒体平台扩大志愿者先进事迹的影响范围与影响力，以先进带动其他志愿者的积极工作。第三，利用微信公众平台拓宽志愿者的投诉与反馈渠道。在微信公众平台底部菜单栏开辟专门的“留言栏”，安排专人回复后台信息，并对有效意见进行整理上报。志愿者在工作中遇到问题或者对服务单位工作有什么意见或建议时，可以直接通过微信公众平台留言进行反馈或表达。
三是建立一体化的志愿者服务网站。虽然微信群和微信公众平台在很大程度上可以实现对西部计划志愿者队伍的即时管理，但仍离不开规范化、集成化、一体化的西部计划志愿者服务网站。现如今志愿者信息平台仅有团中央的大学生志愿服务西部计划信息管理系统，志愿者登陆使用仅用于报名，其平台的建设需要大力推进。各地项目办可开发次级信息管理系统，分有管理员登陆与志愿者登陆两个系统，以实现志愿者入职、申请转岗、请销假、考核、离岗等相关信息统计及事务办理，实现“县-市-区”三级网上审核，规范志愿者的日常考核和管理工作。同时，提供文件下载专区，将关于西部计划志愿者的政策、文件、表格汇总起来，使志愿者在查找相关信息时更加便利。总之，通过建立一体化的志愿者服务网站的建设，实现让信息多跑路，志愿者少跑腿，提高西部计划志愿者队伍管理的电子信息化程度，使其管理方式更加科学合理。
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中图分类号： C93
标签：西部计划论文; 志愿者队伍论文; 管理论文; 创新论文; 同济大学马克思主义学院论文;