摘要：水利是农业的命脉。多年以来，无论是政府官员还是普通民众，都认为农田水利建设是促进农业发展必不可少的条件，而事实也证明，农田水利建设对农业的发展的确有很大的促进作用。本研究就将针对“全面推进农田水利建设，着力夯实农业发展基础”这一主题进行阐述，一方面，让广大的人民群众对这方面的内容有一个更加深入的了解，另一方面，也希望本研究所阐述的内容对我国农田水利的建设有一些推促作用。
关键词：农田水利建设；农业基础；推进
前言
我国是一个水资源短缺的国家，水资源供应和需求有十分严重的问题，而解决这一问题的有效途径就是推进农田水利建设。建设农田水利，既可以帮助我们节约水资源，又可以稳定农田生产，保障粮食的补给充足，所以说，在我国推进农田水利建设是势在必行的。总而言之，推进农田水利建设是中国特色现代农业的主要任务，相关部门的工作人员以及广大的人民群众都应该为“全面推进农田水利建设”这件事情献计献策，从而使我国的农田水利建设更快更好的发展。
1、农田水利建设薄弱的原因
1.1 政府的投入不够充足
在“五五”、“六五”、“七五”时期，我国在农田水利建设方面的投入是很少的，直至 2006 年，我国在农田水利建设方面的投入才有所增加，但是其所投入资金占国家支出投入比重仍不是很高，而这也严重延缓了我国农田水利建设的发展。
1.2 农户的投入不够充足
改革开放后，我国的农村实行分田到户政策，很多农户为了获得经济利益，将自己所承包的湖区转租给了私人，而这种做法非常不利于农田水利的建设。而农田水利建设的不好，不单单会抑制我国农业的发展，还会给广大的人民群众带来莫大的灾害———旱灾。由此可以看出，只有农户在农田水利建设上投入足够的精力、足够的资金，我国农田水利建设才能稳步发展。
1.3 水利设施蓄水不够充足
干旱对人类的生存与发展有很大的威胁，如今，广大民众对干旱这类自然灾害很是重视。而抑制干旱这种自然灾害发生的有效措施之一就是建设农田水利。但是，如果水利设施蓄水量不够充足，农田水利建设便不能在抵制干旱灾害上发挥很大的作用。在 2011 年 5 月，长江中游持续天旱，有干枯现象，而出现这种现象的主要原因就是：湖区的蓄水能力较弱。所以说，水利设施蓄水不够充足，给人们带来的危害是很大的。
2、推进农田水利建设的具体措施
2.1 落实工作责任
农田水利建设的工作人员要有明确的分工，并且在工作前，要签订责任书。农田水利建设总负责人要定期的对农田水利建设工作人员进行考核，根据考核结果对他们加以奖励。这样工作人员才能以一种认真、负责任的态度去工作，并将工作落实到实处。除此之外，还应该有监督检查人员来保障农田水利的建设质量，一旦发现农田水利建设出现了问题，监督检查人员就应该告知施工人员，并督促他们及时将问题解决。
2.2 加大在农田水利建设方面的资金投入
农田水利建设的关键是规划，重点是投资，我们的主要做法是：加强领导，全力推进，科学规划，明确职责，加大投入，保障资金。采取的主要措施是：“群众一事一议资金做土方、政府整合资金搞配套”，确保了农田水利建设顺利进行。加大公共财政在农田水利建设方面的投入，实行农用机械购置补贴、金融支持农田水利建设、财政贴息等政策，让更多的农户参与到农田水利建设上来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对农田区域实行综合治理，力求做到农田水利建设与交通道路、与平原林网绿化、与改善农业生态、与土地平整、与村庄整治、与农业结构调整、与设施农业的“七个结合”，实现田成方、林成网、沟相通、路相连、地平整、旱能灌、涝能排的治理目标，从而以最小的土方量获取最大的工程效益。在理顺水系方面，针对水系不通，排涝不畅的问题，利辛县按照“沟、塘、田、林、路、桥、涵、井、站、闸、土地、村庄”十二位一体的要求，完善配套工程建设，形成了沟相通、路相连、旱能灌、涝能排，河、沟、渠贯通，水系循环利用的格局，充分发挥了农田水利在我国农村和农业经济发展中的重大作用。
2.3 做好组织发动工作
在二十世纪五六十年代，我国在农田水利建设方面，组织发动工作做的很好，而且成果也较为理想。在实行家庭联产承包责任制后，便很少有人主动去组织发动广大群众建设农田水利，广大农户对农田水利建设的关注度自然而然就会降低，在农田水利建设方面投入的精力也随之减少，农业生产便因此而停滞不前。农田水利建设者应该做好组织发动工作，加大对农田水利建设的宣传力度，广泛发动群众参与农田水利建设，让广大农户意识到建设农田水利的重要性。
2.4 做好监督检查工作
若想做好监督检查工作，监督检查人员一定要注意到以下几点：第一点，检查方式。对农田水利建设进行监督检查主要有以下几种方式，分别是专项督查，随机检查和交叉检查。只有将这三种检查落实到实处，才能保障农田水利的建设质量。第二点，安全。监督检查人员在督查农田水利建设时，还要注意工程施工的安全、工作人员的生命安全以及资产的安全。工程在实施过程中，科学施工讲求效益。严格建设标准，建设指挥部要制定农田水利区域治理建设实施标准，狠抓工程质量监督，每个环节都有水利技术人员按照标准进行把关，确保工程施工质量。严格操作程序，在施工前根据标准进行放线，要求各地采用机械施工，并落实监督人员进行跟班监督，严格按照标准开挖。严格验收标准，切实做到不完工不验收、不合格不验收。
2.5 完善农田水利建设服务体系
为了完善水利建设服务体系，农田水利建设人员应该做到以下几点：一、将基层水利服务体系建设好；二、加大对农田水利建设专业服务组织（如抗旱服务队、防汛机动抢险队）的扶持力度；三、加快小型农田水利建设的发展速度；四、完善农田水利建设服务政策；五、增加农田水利建设服务组织的投入资金。
2.6 做好技术指导工作
水利部门要合理、科学的制定农田水利建设方案，确保方案的安全性和可实施性。水利部门的领导还应该安排农田水利建设工程的技术人员走入田间，进入农田水利建设的施工现场，这样技术人员才能了解农田水利工程的施工进度，了解施工人员的施工方法，技术人员一旦发现施工人员的施工存在问题，便可以在第一时间对施工人员进行技术指导。
3、推进农田水利建设的重要意义
推进农田水利建设对我国农业的发展起到了很重要的作用，具体可以体现在以下几个方面：第一个方面，巩固了农业在我国的重要地位，保障了粮食的充足；第二个方面，农田水利建设有很强的公益性，广大民众都可以参与到农田水利建设中来；第三个方面，推进农田水利建设，可提升农业生产的经济效益，缩小城乡差距；第四个方面，建设农田水利，是一种有效的抗灾措施；第五个方面，推进农田水利建设，符合可持续发展政策。总而言之，全面推进农田水利建设，着力夯实农业基础是势在必行的，是需要全国的民众都参与进来的。将农田水利建设好，我国的农业才能快速发展，经济才能稳定增长。
结语
水利是农业发展的基础，国家发展的条件。所以说，我们不单单是让“全面推进农田水利建设，着力夯实农业基础”这句话成为口号，还要为此付诸实际行动。相关工作人员和广大的人民群众应该在党、在政府的领导下，以一种务实肯干的精神努力推进农田水利建设，夯实农业基础，为我国现代农业的发展，新农村的建设奉献出自己的一份力量。
参考文献
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[2]柯龙山.我国农田水利设施供给机制：变迁、困境与创新[J].农业现代化研究，2010，31（5）：534－537．
论文作者:夏志伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/26
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