随着我国高等教育改革不断深入，民办高校逐渐成为高校教育的重要组成部分。但由于其管理制度的混乱与外部监管的欠缺，近年来民办高校资源配置问题频出。如何提高审计的质量与价值，利用大数据技术探索科学高效的审计方法，将是民办高校审计面临的新挑战。本文针对民办高校教育资源配置目前存在的问题，提出一套审计分析模型。
从式(5)可以明显看出,比例谐振控制对正弦信号的跟踪效果较好。当采用上述式(1)所示的理想比例谐振控制器时,其基波频率处的幅频特性为
基于大数据的民办高校资源配置审计模型设计与分析
◎储天悦 徐炯怡 朱滟月 蒋嘉璐 谢文君
2018年8月10日，司法部出台了《民办教育促进法修订条例》草案，草案提出“民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开展教育教学活动，保证教育教学质量。民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备”。同时，“教育行政部门、人力资源社会保障行政部门、市场监督管理部门应当根据职责会同有关部门建立民办学校年度检查和年度报告制度，健全日常监管机制”。那么，如何利用信息时代带来的优势拓展新的审计思维，探索资源配置审计战略，是一个值得关注的问题。本文尝试以大数据审计技术为基础，结合对民办高校现存的管理问题的分析，设计了一套民办高校资源配置审计的模型，以供参考。
2010年春，王述金被评为“全县宣传文化思想工作先进个人”。我高兴极了，立即拿着证书和奖金，搭车前往王述金家，却没有看到他的影子。他的弟弟王述银告诉我，哥哥已于去年10月份就不在了。我大为震惊，猛然想到，他不是快过年时，还送给我一包茶叶吗？
一、民办高校管理制度存在的问题
（一）资产管理制度不完善
相对于货币资产，民办高校对非货币资产的管理较为粗放，主要表现为管理过程中责任主体缺位、管理方法落后、管理人员素质不达标，导致高校资产的流失、闲置和低效率利用的现象屡见不鲜。以下原因造成了资产管理制度的缺陷：
分析从结构化数据和非结构化数据两方面展开。
1.资产管理观念片面化。民办高校管理层在高校资产过程中缺乏全局意识，效益观念淡薄，没有合理的资源购建和维持规划。
对不同覆网遮荫培育1 a后的苗木随机不重复抽取50个样本，测量其新梢高和地径，进行对比分析[5]，其检测平均值见表5。
2.部分民办高校按收付实现制处理会计信息，而非法律规定的权责发生制，导致业务活动表反映的内容不准确。
（二）财务会计制度不完善
给出题目从1至100进行自然数的进行累加求和，提出如果利用前面所学顺序结构是否能够完成，分析里面有重复执行的操作，故可以采用循环结构解决，引导分析出循环控制条件及重复执行的部分即累加，绘制流程图，在PPT中设置动画效果，直观展现抽象难理解的程序执行过程。
民办高校的内部控制制度的缺陷主要表现在两个方面：
2.管理机构分散。许多民办高校没有设立专门的教育资产管理机构，或者该机构的职能划分不够明确，形同虚设。
将舵机配以圆形舵角，固定在层板方盒上，将三轴尾电机座一端安装在舵角上，另一端安装在电机尾部，在舵机控制舵角转动时，通过电机座的传导作用，会使电机的方向发生变化，此时电机的拉力线发生变化导致飞机转向。据飞机性能、舵机质量、设计要求，合理选择舵机类型以及转动行程量。矢量控制系统对舵机性能要求较高，建议选大扭矩金属数字舵机，普通塑料舵机无法提供很大的扭力，同时齿轮啮合不严密。并且飞机设计时应考虑合理的机头长度以满足电机转向的安全距离，防止同时可适量缩短飞机尾翼到重心的距离、缩小垂尾受力面积。
（三）内部控制制度不完善
1.部分民办高校未遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计政策进行基础的会计核算并编制财务报告，提供的会计信息不准确。
1.现有的内部控制制度设计不科学，未能覆盖所有的业务活动，存在控制漏洞。
随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布和教育行政部门的监管加强，近几年民办高校的财务会计状况有了大幅度改善，但仍然存在以下一些问题：
2.现有的内部控制制度未能得到全面有效的执行，管理层和相关人员忽视了日常的内部控制工作，这种懈怠造成了民办高校内部控制环境的薄弱，进一步导致资产管理工作的问题与会计信息的失真。
二、基于大数据的资源配置审计模型设计
（一）民办高校资源配置审计模型的构造目标
通过对民办高校资产管理的实际情况和资源配置审计中存在的问题分析，利用大数据技术构造一个比较切合实际的审计框架，以更准确、更全面地了解民办高校资源配置情况，探寻可能存在的侵吞公共资产、虚假招标、会计信息造假等舞弊线索，有效识别审计风险，提高审计工作效率。
3.部分民办高校在财务处理中缺乏成本效益观念，会计职能仅限于记账，缺乏资产相关的财务预算，没有资产管理方面的财务控制意识与措施。
（二）具体审计分析模型
在“一带一路”倡议助推我国图书出版业产业持续升级、合作模式不断创新，带动外国作家创作与讲述中国故事与中国主题并传播中国文化的过程中，外国作家及作品对“一带一路”文化进行现代阐释的积极意义不言而喻。
1.结构化数据分析。
审计人员通过获取民办高校资产数据库中基本会计信息、内部控制制度、组织结构信息、学生人数与行业对照数据等数据进行关联分析，将审计重点放在学校建筑、教学设备、公共设施等高风险领域，判断民办高校的整体资源配置是否复核基本办学条件和学生的学习生活需求，资产管理过程是否科学有效以及资金运营是否安全。
图1基于大数据的民办高校资源配置审计流程图
2.非结构化数据分析。
为了获取有说服力的原始数据，审计人员可以开展实地调查，运用审计抽样方法，比如，抽取某一栋教学楼，调查其建筑实际损耗情况、教学设备数量与完好率、设施新旧程度等，与民办高校官方数据库中相关信息进行比对分析，以降低审计风险。同时，考虑到民办高校的机构性质，审计人员可以对该校学生进行针对本校教育资源的问卷调查，分析不同性质、不同教育经费投入的情况下学生的满意度差异，作为审计意见的重要依据。
三、审计模型的实施难点与应用建议
对资源配置审计模型的应用展开辩证分析，可能在三个维度存在问题：一是审计数据硬件支持维度，大数据审计需要建立一个系统完备、安全性高、操作性强的数据库中心，这本身就对信息技术和成本投入要求较高；其次，大数据审计需要将海量数据信息进行汇集加工，若缺乏相应的硬件支持，则仅仅是扩大了审计范围，没有起到促进关联分析、减轻审计负担、降低审计风险的作用。二是审计标准维度，民办高校的经费来源包括上级政府财政拨款、举办者投资、学费、商业贷款、社会捐赠、学校自主知识产权构建过程中形成的收入，其中又以举办者投资与学费为最主要的经费来源，这就造成了不同高校之间经费总量的差异较大，高校的资源配置也因此存在显著差距，缺乏一个具备较强参考性的行业标准，增加了审计人员作出合理判断的难度。三是审计观念维度，大数据背景下的数据传递、处理十分庞杂，对审计师快速甄别有效信息、作出科学决策的能力提出了很高的要求。为了充分发挥大数据审计的优势，审计师需要适应时代发展，转变审计思维，提高自身素质，探索新的审计策略。
表1我国民办高校资金来源（2008-2012年）
因此，在实际应用中，首先要注重民办高校信息化管理系统的建设，积极创建高校的财务共享中心，促进实现大数据的关联分析与比对分析；同时提升对审计技术以及计算机技术的研发力度，研发出应用范围比较广泛的审计软件。其次，要提升对审计工作者的技术培训，完善其知识结构，改变传统的审计观念，为审计工作的开展做好人力资源铺垫。在审计客体--民办高校层面，可以参照国外民办高校的办学模式完善国内民办高校的经费补助制度和资产管理制度，减小不同高校间差异，提升行业整体办学水平。
作者简介： 储天悦，女，生于1998年11月，汉族，江苏常州人，南京审计大学，审计学方向。
徐炯怡，女，生于1998年3月，汉族，江苏无锡人，南京审计大学，审计学方向。
朱滟月，女，生于1998年4月，汉族，江苏泰州人，南京审计大学，审计学方向。
蒋嘉璐，女，生于1998年2月，汉族，江苏无锡人，南京审计大学，审计学方向。
谢文君，女，生于1998年8月，汉族，江苏常州人，南京审计大学，审计学方向。
（作者单位：南京审计大学）
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