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摘要：工程的造价控制对于工程招标投标工作来说是一个十分重要的部分，工程的造价控制直接影响工程的施工以及工程结算工作。所以，我们一定要加强该部分的管控工作，提高对其的重视程度。本文对建筑工程招投标阶段的造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
在社会经济的发展进程中，建筑工程是一个非常重要的领域。为了确保建筑工程良好的成本、质量和效益，通常采取招投标的方式选择承包商。在招投标阶段当中，造价控制是一项十分重要的工作，对于整个工程的成本和效益都有着直接的影响。因此，应当采取有效的方法来控制造价，从而确保建筑工程取得更为理想的综合效益。
1.建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
这些年，国内投资机制不断进行变革，市场建设有序推进，所有工程建设参与方在对决策时期、设计时期及建设进行造价控制的重大意义有着相对全面、深刻的认识，不过，因为认识不同，对业主、投标方而言，对施工时期、招标时期的造价管制重视程度较弱，但实际情况是，这个时期对造价进行管理与控制能够影响工程建设大局，十分关键，非常重要，不可或缺。项目建设施工及招标、投标时期是签署合约时期。就建筑项目来说，其合约内容涵盖了项目建设区域、具体内容、施工时间、原料供应、资金支付及支付方式、安全施工、奖惩制度、双方职责等多个方面，是业主和施工方对项目进行承包、发包最为关键的文书，是两者在项目建设、监督管理、工程验收方面的具有的权、职的法律基础，与施工方、业主的利益密切相关。从本质上来说，招投标及选标是业主与建设方签署协议的过程。发包方提供的招标材料属于邀请，投票方提供的投标材料属于应约，而择标过程属于承诺，最终签署项目建设协议，是涵盖了建设项目质量、施工时间、造价等多个方面内容且具有法律效力的文书。就招标文件而言，其由招标方或招标方委派的其它单位编制而成的，并同时对投标方进行竞标提供的不可或缺的文件，文件内容涵盖了投标注意事项、合同内容及格式、报价清单、建设图纸等多个方面。通过文件能够知道，招标材料内的核心内容，如提供建设所需原料的方式、价格编制的依据、资金支付方式等能够对造价控制直到直接决定作用。从招标文件可知，投标方竞标成功后，和甲方签署协议的重要参考文件是招标文件中拟定的相关内容，签署的协议必须和招标材料的主体内容相符合。合同内确定的价格，等同于该建设项目的承包、发包价，若两者在造价方面意见不一致，合同中的有关内容便可以当作经济赔偿的参考，因此，招标文件对工程的造价起到决定性作用。
2.建筑工程招投标阶段造价控制的措施
2.1严格检查建筑工程的招投标文件
建筑工程的招投标文件需要保证准确无误、规范科学，从而保护建筑工程招投标工作中，投标人与招标人双方的利益，同时，在建筑工程招投标工作完成后，需要保证合同环节的顺利进行，并严格审查建筑工程的招投标文件。建筑工程招投标文件需要保证用词准确、规范性更强，不能出现争议性问题，或是用词模棱两可，从而根本上进行招投标工作的造价控制。从其担保形式来看，在可能范围内尽量选择银行担保的形式，从而保证投标人最大的经济效益，其主要原因在于，企业个人担保的方式无法保证建筑施工单位具备相应的工程偿债能力；从投标方的角度出发，其需要在建筑工程的合同履行过程中保证自身的主动地位，从而最大限度牵制招标人，保证其在招投标工作中获得理想的经济收益。
2.2明确招标单位在工程招标中采用的计价方式
在工程招标方面，相关法律规定，由成本、利润、税金构成招标标底、投标报价，其中特别强调投标报价应高于成本价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在法律中，虽然对工程成本的构成有较为详细的规定，但并无对成本价概念的准确定位。因为在实际工程建设中，成本价涉及企业成本、社会成本、间接成本、直接成本等各方面内容，含义较广。现阶段，许多工程的预算造价往往与合同承包价之间存在非常大的差距，表明现行的定额计价方式已难以达到新时期的建筑市场需求，因而投标单位往往会采取工程量清单计价方式。在此情况下，投标人应全面分析其模式下的投标所需承担的风险，在确保其符合公平竞争的市场原则的前提下，参与竞标活动。
2.3科学进行招标项目的成本预测
在招投标阶段，投标人的投标报价直接关系到投标结果，对投标单位的利益有着较大影响。如果投标人报价太低，在后期施工阶段极可能因报价太低而造成施工企业无盈利甚至亏损状况的发生，但报价太高，又会降低竞标几率。因此，投标人必须对招标项目的成本做出科学预测，结合市场信息与企业定额而构成的企业成本，分析投标项目工程单价，在符合相关标准的基础上，合理编制最终报价。
2.4灵活采用多种报价策略
在工程量清单计价模式下，投标人在对招标单位提供的工程量清单做出详细分析、测定综合单价的基础上，合理运用“清单缺陷法”与“不平衡报价法”。在实际竞标过程中，投标人可在工程项目总体报价不变的基础上，将工程量清单中部分项目综合报价适当提升，再相应降低其它项目综合单价，以此来实现竞标阶段报价的控制。另外，工程量清单计价模式下，投标单位不能对工程量清单进行修改或变更，只能根据投标人编制的工程量清单进行标价，因而清单编制的准确性，在很大程度上关系到投标标价的结果。但在实际清单编制中，由于多方因素的影响，工程量清单或多或少存在一些“缺陷”，投标人可合理利用这些缺陷，在保障自身投标竞争优势的前提下，合理调整投标报价，达到有效控制工程成本的效果。
2.5建立健全监督机制
在建筑工程当中，为了确保招投标阶段的顺利开展，应当建立和健全相应的监督机制，从而确保招投标工作能够得到更好的进步和发展。同时，完善的监督机制有利于控制建筑工程造价，保证招投标工作的顺利进行。在建立监督机制的过程中，应当注重全面性的特点，充分的考虑招投标工作。例如，在竞标过程中，有一些建筑单位为了中标，采取一些非正常的手段，甚至是违法行为。对此，通过良好的监督机制，能够有效的避免发生这种情况。还有一些建筑单位为了能够获得建筑工程项目，故意将成本压低，以较低的价格骗取中标。而在实际施工当中，却采用劣质材料，以次充好，压低工程成本，牟取更大的利益。对于这种行为，也可以通过健全的监督机制加以限制，从而更好的确保建筑工程的质量安全。
2.6完善优化评标体系
在建筑工程招投标阶段，一个完善的评标体系往往发挥着至关重要的意义。在完善的评标体系当中，应当对重点内容加以反映，对招标的实际用途加以明确，同时结合建筑工程实际情况设定评标依据。在建筑工程当中，通过招投标能够有效的降低工程造价，提高经济效益，更为合理的配置资金和资源。而完善的评标体系能够对造价优势加以突显，更好的区分建筑单位，从而确保建筑工程能够带来更为良好的经济效益和社会效益。
总之，利用合理科学的方法和措施，能够实现招投标造价的适当管理与控制，以保证工程承包方和投资方均获得最佳的经济和社会效益，避免建筑工程投资方遭受不必要的损失，确保工程施工过程的顺利开展，促进我国建筑领域市场经济的快速发展，促进我国招投标机制的完善和我国建设市场的健康发展。
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[3] 林建平.论述工程招投标阶段造价控制与管理[J].建材与装饰.2016（09）
论文作者:张峰阁
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 成本论文; 阶段论文; 工程论文; 投标人论文; 《基层建设》2016年10期论文;