被“告状”的实干书记
——记四川省脱贫攻坚奖先进个人王文彬
文、图/宋雪
王文彬曾是一个因被“告状”而出名的第一书记。
2015年8月，王文彬作为西南交大峨眉校区派驻峨边彝族自治县五渡镇双凤村的第一书记，来到这个远近闻名的“上访村”“后进村”。思想观念难以统一、帮扶行动不被理解、扶贫项目分歧不断，使得王文彬被村组干部多次联名“告状”，工作一度难以开展。
委托执法是指行政执法主体将其执法权的一部分依法委托给其他行政机关或组织执行的法律行为。委托执法作为专业行政执法的补充和延伸，在解决行政执法中存在的“管得着的看不见，看得见的管不着”难题，降低行政执法成本，提高行政管理效能等方面有着十分重要的作用。2018年上半年，笔者对重庆市涪陵区行政委托执法工作情况进行了深入调研，摸清了现状，查找了存在的问题，提出了加强和规范行政委托执法工作的建议。
顶着巨大压力，王文彬扎根双凤村，全心全意为村里谋发展。埋头奋斗近4年，王文彬硬是凭着一腔热血和实干精神，帮助双凤村实现2016年摘“后进帽”、2017年摘“贫困帽”的整体目标，受到省、市督导组充分肯定，获得了98.9%的测评满意度。如今，双凤村的彝族老乡提起这位第一书记，总要竖起大拇指道一声“瓦吉瓦”！
思想凝聚 干部作风变了
“想赚钱想疯了！”“滚出我们双凤村！”2015年8月，当王文彬第一次踏进双凤村时，从未想过自己会在不久后听到这么让人难堪的话。
“长期落后涣散，导致村上项目推不动、做事没人理，一喊开会就起哄，一天都难形成一个决定。”为拓宽村民蔬果销售渠道，王文彬把红薯、芋头等组装后拉到西南交大峨眉校区卖，个别干部却认为他要吃“回扣”，说他“想赚钱想疯了”，一时流言蜚语铺天盖地。
“平时种着也不用怎么管，长出来的牛尾笋鲜、嫩、脆，卖得可好了！”双凤村二组的山头上，雨后的牛尾竹林郁郁葱葱、长势喜人。竹林边，贫困户刘朝发老人笑容灿烂。
中华优秀传统文化博大精深，凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富。党的十九大报告指出，中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中华优秀传统文化的历史传承和创新发展，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要精神支撑的高度，定位、传承、发展、弘扬优秀传统文化，深入推进了中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，赋予了中华优秀传统文化新时代的崭新内涵。
“我是30多年的老党员，只要行得正坐得端，就不怕大家反映。”在最难熬的日子里，王文彬依然四处奔走、不停做工作，在五渡镇党委政府的帮助下，他最终顺利引进山桐子项目。如今，村里的山桐子树已陆续挂果，丰产期每亩年收入预计将达6000元。
考虑到贫困户利益，同时也不能让项目旁落他乡，王文彬计划让专合社种植1200亩山桐子树苗，却遭到部分干部极力反对。8名村组干部还联名上告，还有人扬言要将树苗当柴火烧、放话让王文彬滚出双凤村……
此诗为胡太后追思其情人杨白花而作。全诗运用比兴之法，把自己对情人的思念娓娓道来，一改北朝诗歌直爽的表达方式。钟惺《名嫒诗归》评曰：“妙在音容声口全然不露，只似闻闲说耳。”此外，《折杨柳歌辞》《慕容家自鲁企由谷歌》也不同程度上运用了比兴手法，语句对仗工整。这种表现手法，毫无疑问是各民族文化融合的直接结果。
王文彬（左）与村民交流
“我家种了8亩牛尾竹，去年投产有1万元收入，等8亩全部丰产，收入还要涨！”让刘朝发更加期待的是，不久前村里启动了牛尾笋加工厂建设，选址就在他家牛尾竹林旁不远。“加工厂建成后，我们的牛尾笋就可以在家门口加工了！”
整村推进 产业结构变了
双凤村辖区面积2.25万亩，平均海拔800米，森林覆盖率达80%以上，竹木资源丰富。王文彬意识到，要想推进产业精准扶贫，就要因地制宜选择适合当地的产业，走双凤村特色的发展路子。
财政部虽要求行政事业单位在2016年底前必须完成内部控制的建立和实施工作。但是从内部控制建设情况来看，大多数高校仍未完成内部控制建设。主要表现在：(1)高校“一把手“对内部控制重视程度低；(2)内控建设仅由财务部门推动，最终变成财务一个部门的事情，高校其他部门及成员不了解或参与程度低；(3)高校内控建设缺乏专业的内控人才。这些都严重制约了高校自身内部控制的建设及发展。
双凤村生长着不少野生山桐子，王文彬想出发展山桐子木本油料产业的计划，这一想法获得53户贫困户支持。王文彬四处奔走，终于将项目拉回，谁知个别干部却对项目产生分歧，多次谈心依然僵持不下。
双凤村盛产牛尾竹，自开展脱贫攻坚工作以来，村里便将牛尾竹作为主要发展产业之一，82岁的刘朝发也成了种植户。
顶着压力干实事，王文彬用行动说话。脱贫攻坚战要想打赢，就必须建强党支部，重新凝聚党心民心。他创立脱贫攻坚党员干部“121齐步走”行动计划，即“党员精准扶贫帮1户，为民做2件实事，为村组发展献1策”，让党员干部团结协作，让党支部更坚强有力。2017年，双凤村党支部3位同志均被评为市、县、镇先进。
产业发展、整村推进，双凤村从“零”开始，成了峨边少有的产业扶贫村。70亩红心猕猴桃种植示范基地开始挂果，2019年全村猕猴桃产量预计达5万公斤；牛尾笋产业近3500亩，2018年鲜笋收入100万元，贫困户增收约20万元……充分尊重村民发展意愿，双凤村实行产业整村推进，在资助63户贫困户增收的同时，让400多户非贫困户参与其中，共享扶贫产业红利。
曾因不理解王文彬的工作，带头“告状”的双凤村四组老组长张元信，在王文彬因外出培训几天没进村时，主动发来语音：“王书记，我们好想你哦！”彝族老党员鲁日沙尔，实施党员精准扶贫山羊养殖项目，带动彝族贫困户发展土山羊养殖，从最初的不足30头发展到现在的500多头，土山羊的养殖成果离不开王文彬的支持，“王书记，瓦吉瓦！”成了鲁日沙尔挂在嘴边的话。
通过“老年人生活质量评定表”从身体健康、心理健康、社会适应和环境适应4个方面来获取老年人生活质量状况。
观念转变 村容村貌变了
“除了特色种植业，我们的特色养殖业也同步推进，发展了黑乌鸡产业、养猪业等。”王文彬说，如今村里已成立9个专合社和1个家庭农场，此外还建有1个土特产微商平台、2个电商销售中心，实现年销售总额50万元。
称取冬凌草和麸皮于250 ml三角烧瓶中，装瓶量为20 g，加入基础营养盐液，用玻璃棒搅拌均匀，然后用透气封口膜封口，于灭菌锅内121℃灭菌20 min。灭菌完成后，在超净工作台中，用移液枪吸取所需体积的黑曲霉孢子悬液于三角烧瓶中，用灭过菌的玻璃棒搅拌均匀，用封口膜封口后，放入霉菌培养箱培养72 h，间隔一定时间摇动拍打三角烧瓶，使均匀发酵。发酵结束后，测定发酵产物中纤维素酶活力，探究最优发酵条件。
最让王文彬欣慰的，是村民思想观念的转变。
贫困户熊启兵一家因病致贫，看到村里发展了种植、养殖产业，熊启兵也心动了。“王书记，我不想当贫困户了。别人流转土地都能干，我自己有地、有力气，也能跟着干！”短短两三年时间，熊启兵在王文彬的帮助下种植了5亩猕猴桃，养殖了50多头猪和几头牛，如今仅丰产期的猕猴桃就能收入2万元以上。
“现在，我还计划在猕猴桃树下养鸡，想把产业好好发展起来。”熊启兵说，有了产业心里不慌。如今的双凤村，像熊启兵一样干劲满满的贫困户还有好几户。
户户有增收产业、家家有致富门路，如今的双凤村一年四季都有特色农产品卖，村里的精神风貌、环境卫生、村风民风也实现了跨越式发展。2018年，双凤村被评为省级“四好村”。
“今年峨边整体摘帽验收，双凤村要做到脱贫不返贫，还有很多问题需要解决。”驻村近4年，王文彬已写下182周简报，不仅记录下了双凤村的点滴变化，也记录下他对双凤村未来的思考和计划。如今，这份厚厚的简报还在不断更新……
（作者单位/《乐山日报》）
（责编/谢鑫宇）