中船第九设计研究院工程有限公司 上海 200063
摘要：本文根据笔者在工程项目管理领域多年的实际经验，对于工程总承包管理方如何管控土建分包单位，提供了一些自己的想法和建议。
关键词：总承包管理模式；土建分包单位；质量管理；进度管理；安全管理
1引言
随着时代的进步和发展，我国的项目管理模式也在逐步与国际通用模式接轨，越来越多的建设工程项目开始采用施工总承包管理模式。即业主方委托施工单位或由多个施工单位组成的联合体作为施工总承包管理单位，业主方另外委托施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位是不参与具体工程施工的，其主要职责是运用自己的专业知识和工程经验帮助业主管理好建设项目。本文立足于项目总承包管理方的角度，简要的叙述了如何组织和管理建设项目分包单位中最重要的土建施工分包单位。
2总承包管理单位对土建分包单位的总体要求
土建分包单位是施工建设的主力军，必须全面承担对整个项目的工期、质量、安全的责任。很多现场施工内容都纳入了土建总包的直接管理范畴。总承包管理单位必须要求土建分包单位规范管理，提高质量、安全管理意识，建立健全质量、安全管理体系，以较高的目标来进行管控，要让其知道通过项目的成功进行才能提高其质量品牌、信誉品牌。土建分包单位要加强服务意识，尽力配合好总承包管理单位和业主，为项目出谋划策，协助制定出全面的计划以备总承包管理单位和业主制定出甲供材料计划、其他分包进场计划、资金计划、配套计划等。土建分包方在某种意义上来说，对相当多的分包单位质量、进度、安全文明施工都要进行监管，并且要有相应的管理手段，最后资料收集，归并的责任相当多也落实在土建分包身上。并且土建分包要配合好总承包管理单位和业主做好各项销售、宣传、展示，外界事务接待等工作，为项目的顺利进行保驾护航。
3总承包管理单位对土建分包单位进度要求
总承包管理单位必须要求土建分包单位依据工期目标制定进度计划，以及与之相匹配的劳动力、材料、机械设备供应计划，进度计划包括总进度计划、月进度计划，周进度计划等。其中总进度计划、月进度计划必须得到审批认可，月进度、周进度计划分别附在月报表、周报表中一起上报，在报表中必须分析可能出现的进度偏差和原因。实际执行进度与计划进度出现偏差时，必须分析原因，制定出进度追赶计划，并辅以有效的技术措施来保证。土建分包有义务督促其他各专业分包执行各自的进度计划；对于甲供材料必须至少提前一个月提交材料进场计划。对于工程验收计划，要求在每一个阶段完成相应的验收任务，尤其是需要政府部门进行监督的分部分项工程，专项工程，以便顺利进入下一阶段的工程施工。另外对于资金计划即大约所需业主方支付工程款的时段，也要按照国家规定时间提前告知总承包管理单位，这样有利于业主方安排筹措资金。最后对于资料收集计划，则要求土建分包先列出各阶段详细的工程资料目录，在每一个时间段完成该时间段的资料收集、归并，不得拖延和缺漏，并且对于需要其他单位配合提供的资料，在计划中列明，并以工程联系单的形式提醒相关方予以提供。目录的内容必须得到监理单位的认可。对于资料拖延而影响工程进展或验收的，总承包管理单位必须通知业主给予一定的经济制裁。
4总承包管理单位对土建分包单位质量、安全文明施工要求
质量目标的直接体现是工程一次性验收合格。质量控制分为三个阶段，在施工质量预控阶段，要做好施工图纸内容的消化工作，要求土建分包单位熟悉设计图纸领会设计意图，对设计方面可能存在的重大问题应在施工图会审时解决，一般性问题应在相关部位施工前解决，以保证项目建设顺利进行。工程的重要部位、关键的节点、新工艺新材料的应用等，特别是容易产生质量通病的部位必须按照国家相关规定实行样板引路制。在各分部分项工程开工前，总承包管理单位要审核土建分包单位的技术交底情况，操作人员的上岗证，各种材料的质保证、出厂合格证、取样复试、机械器具的准用证等。在施工质量过程控制阶段，总承包管理单位要督促监理加强对测量及定位放线的监控工作，按图纸要求对测量定位进行复核。对重要材料设备要检查是否按合同和有关规范的要求进行见证取样和测试。对于隐蔽工程、重要的部位和工艺必须参与验收。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应坚持日常性的质量检查制度，应视施工的过程控制为核心内容，要掌握现场质量的实际情况。在事后控制与成品保护阶段，对重要分部分项工程、如防渗漏的有关工序，在完工后督促监理进行100%检查验收，如有问题则落实整改。对于工程中出现的问题，总承包管理单位应会同监理和土建分包单位分析产生问题的原因，提出解决及未来预防的办法，并报业主归档。
5总承包管理单位对土建分包单位组织、协调方面的要求
大型建设项目的土建分包单位必须具备综合组织、协调能力。为保证工期目标的实现，其必须策划好工作范围内的施工安排、组织人、机、料的供应，还应对其他专业分包施工安排提出合理化建议。土建分包单位应定时组织安全员对现场进行临水、临电检查，做好防台、防汛、防冻等相关措施。要协助总承包管理单位协调好各分包单位的场地布置，施工部署，运输工具的使用，先后施工次序，在场外要协助业主协调好各职能部门的关系和周边居民事务的协调。尤其是对文明施工管理这一块，土建分包单位负有较大的管理责任，比其他分包责任担子要重。在项目规模较大，总承包管理单位暂时没有划分好各分包责任工作界面时，如某家分包没有落实的，土建分包单位可以先代行落实处理，然后可以请求总承包管理单位对其他分包加以制裁。
6施工组织设计和施工方案要求
施工组织设计和施工方案必须有针对性，而且方案措施必须科学、可行，需要经过充分论证。在开工报建之前必须提交施工组织设计，如有深基坑、高大模板的，则在方案评审之前提交总承包管理单位技术负责人签字的施工方案。
对于施工组织设计内容方面的要求：
现场平面布置图：合理布置现场道路，临水、临电、排污，办公、生活设施，材料堆场、塔吊、井架（人货电梯）布置满足运输便利和文明标化要求，道路布置合理能极大提高施工效率，应优先安排。对于现场平面图，必须分打桩阶段、基础施工阶段、上部结构施工阶段三阶段绘制。
桩基和基础施工阶段一般是工程的重点和难点。在此阶段，必须充分考虑打桩的挤土效应，合理绘制打桩流程图，并有相应的防挤土的措施。基础土方开挖必须遵循先撑后挖的原则，在确保基坑安全的前提下进行，要合理分块，并绘制分块开挖流程图。井点降水要有平面布置图，剖面图，降水持续时间和降水效果检查等，并应附相应的计算书。拆除支撑也应分区域逐次先后拆除，拆撑前换撑必须到位，拆撑工艺必须有防止扰民的措施。大体积混凝土的施工必须有合理的浇捣流程，注重混凝土的测温养护工作。
对于上部结构，重点是脚手架方案，如有幕墙则必须是兼顾幕墙工程的通用脚手架，有必要时要注明离墙间距。对于工程的防渗漏措施，包括后浇带渗漏、门窗渗漏、墙体渗漏、屋面渗漏等，要有专人负责。防渗漏从施工预控到防治，必须确保可靠有操作性。
对于安装施工，必须单独制定施工组织设计，重点是针对现场的施工条件，制定专项机电设备吊装专项方案。结合整个项目的进度及要求，注意施工顺序的安排，以及机电预埋管线的成品保护，避免二次或多次返工。
对于施工组织设计还要注重产品保护、工种配合协调以及治理环境污染、防止扰民的内容。这些内容往往决定了工程是否能够顺利进行。
7施工配合要求
在各专业分包进场之初，土建分包单位要配合总承包管理单位组织协调，帮助提供必要的办公生活条件，以及使用临时水、临时电的接驳位置，提供必要的运输设备和脚手架等。在施工过程中，土建分包单位必须根据各分包单位确认后的图纸绘制综合管线图，如有分包单位未确定且土建分包已先行施工的，以总承包管理单位专业工程师确定的图纸为准。管道设备的施工位置弹定位线等相关工作，土建分包应配合各专业分包预留、预埋，有必要增设孔洞的，在考虑一定费用的情况下最好由土建分包单位实施，。对于最终产品成果保护这一块，土建分包单位必须根据总承包管理单位制定的保护计划（包括其他分包单位制定的保护计划），共同协商落实，要对自己完成的劳动成果珍惜和爱护，建设成品的外观观感质量在某种意义上直接体现了项目管理工作的成败。
8资料管理要求
在竣工资料阶段，对于土建分包的项目管理工作依然不能掉以轻心。最终的资料管理必须做到规范化、程序化。资料管理之初必须要求土建分包单位列出详细的目录清单，项目结束前对照收集归并。资料必须强调及时性、有效性。工程报验资料必须按照监理要求的时间点给出，资料如果不到位项目总承包管理单位可以拒绝签署土建分包方的竣工款项申请。
9结束语
以上的内容是笔者作为项目总承包管理方的管理人员，在多年项目管理生涯中探索，总结出的一些对于土建分包方的管理经验。由于土建的资金权重在整个工程项目中占比非常大，对土建单位的管控制约工作量很大，一旦出现问题后的责任也很重大，希望本文能为建设工程项目管理同行提供一些工作思路和工作借鉴。
参考文献
[1]中国工程师咨询协会.工程项目管理指南天津：天津大学出版社
[2]建设工程项目管理（2018版）北京：中国建筑工业出版社
论文作者:李皓
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
标签：土建论文; 单位论文; 总承包论文; 计划论文; 进度论文; 工程论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年8期论文;