摘要：近年来,随着改革开放的进一步深入,建筑市场有了长足的发展,但是应该看到,现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生、促进建筑企业的健康发展有重大意义。所以现针对当前施工现场安全存在的主要问题及对策进行了论述。
关键词：施工现场；安全；存在问题；对策
近年来,随着改革开放的进一步深入,全国的建筑市场有了长足的发展,无论是数量还是质量都有明显的提高。同时,施工安全事故的发生率也明显下降。某区在上世纪九十年代初期因建筑施工而发生的工伤死亡事故,每年约有70余件。至2002年,下降为每年14件,去年为17件。现在,施工现场的文明程度较之以往也有了较大的提高。争创安全标准化管理工地、文明工地的数量每年在逐步增加,施工现场安全生产保证体系贯标的工地也越来越多。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门管理有效加强是分不开的。但是应该看到,现在还有不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患,有许多危险源没有真正受控。
1.主要体现以下几方面:
1.1建筑市场尚有管理空白点
目前,大部分一、二级资质的施工企业和部分外省市高资质企业都已演变成纯管理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平,但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想,一个大公司一年承接几十个亿的施工任务,需要多少劳务队伍去完成?因此有些公司一旦工程中标后,全部分包给有关的专业队伍,公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的,现场基本不到,或者很少到;要么是有职无权的。在这种情况下,要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。在某区一个工地曾发生过这样一件事。一个项目负责人看到几个民工安全帽没戴,就上去劝阻,没想到这几个民工不仅不听劝阻,还要打这个负责人。他们说:“我们又不拿你的工资,谁要你管。”这就是层层分包引起的后果。
1.2安全设施投入不足
由于建筑市场竞争十分激烈,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
1.3专业教育培训机制不健全
农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。据统计,在某区,就有外来建筑务工人员十多万人。一个农民从农村放下锄头到大城市的建筑工地当民工,是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看,其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训,缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢?回答是用人单位。假如是整建制的合格分包工队伍,安排培训民工还是有可能的,但目前的情况是,大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上,现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,其中甚至包括某些工程监理人员。《建设工程安全生产管理条例》已经颁布施行,加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中,连如何保护自己都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患,对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆那么又怎么去要求更多的民工呢?
1.4施工企业整体素质亟待提高
在行业主管部门的日常检查中,经常可以发现工地上民工不戴安全帽,即使有的戴了,也不扣帽扣,而帽扣不扣等于不戴。去年某区工地上先后发生4起坠落死亡事故。坠落高度都在2至3米之间,假如这些人帽扣扣紧了,是完全可以避免死亡的。目前,施工队伍整体素质参差不齐。一些好的队伍,从工程开工第一天起,就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地,都能始终保持良好的状态。如某建设集团施工的镇人民政府行政楼工地。这个工地在一年多的施工期中,无论哪一天去检查,都可以拿来评文明工地。但也有不少工地,哪怕事先已经通知要来检查,等到了现场一看,问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的,结果是今天改了,明天又反复。
2提高建筑施工安全的对策
2.1加强建筑施工企业安全责任制的落实和制度的建设。
要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签定安全责任状,并定期进行考核,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施,搞好职工培训。同时要求建设行政主管部门应建立建设系统生产人员培训机制,并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育,一律持证上岗,它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。加强企业的责任意识,建议或力促事故发生地的建设行政主管部门,实行严格的建筑安全和建筑质量相结合的“退出”制度,即对严重违反安全生产法律、法规以及施工现场管理混乱而导致事故的施工企业,停止其招投标或降低其资质等级直至取消其工程承包资格。更重要的是施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立健全安全管理机构,配备专(兼)职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。只有企业的安全意识得到了提升,才能从根本上解决问题。
2.2施工人员的素质的提高。
安全管理制度不严格,措施不到位,安全教育培训不落实,不深入,要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一,就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。对进入施工现场作业人员进行岗前安全教育和培训,并经考试合格者,方可上岗,有条件的企业内部应建立民工培训学校,除对本公司民工进行培训外,加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后方准持证上岗。还可以吸收社会上很多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训等。
2.3施工场地安全设施的投入。
为了施工人员的安全,对工作人员的人身安全负责,企业要投入资金置办健全的安全防护设施,这也就是要求企业对安全意识的提高。让工人在安全的工作环境中放心工作,精神高度集中的工作,让工程得到高效高质的完成。
3.结束语
把安全措施落到实处,坚决做好建筑施工安全管理工作,减少或杜绝安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统工程,在每一个工程建设过程中,施工单位、建设单位、监理单位及各级行政主管部门都把安全生产工作摆在首位,真正做到思想重视、措施得力、评价科学、管理严格,形成人人抓安全、处处抓安全的良好局面,从而保障建设工人的生命和财产安全。
参考文献
[1]李世蓉,兰定绮,罗刚.建筑工程施工安全控制[M].第一版.北京:中国建筑工业出版社,2004.
[2]黄宁强.现代建筑企业安全管理模式的研究[D].西安:西安科技大学,2005.
论文作者:张同建
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/21
标签：工地论文; 施工现场论文; 民工论文; 建筑论文; 主管部门论文; 安全生产论文; 发生论文; 《基层建设》2018年第33期论文;