乳源瑶族自治县建筑工程质量安全监督站 512700
摘要：随着城市化进程加快，建筑工程项目数量随之增多，建筑工程质量受到诸多因素影响， 建筑工程质量安全监督的潜在问题严重影响了人们人身财产安全， 也阻碍了社会主义和谐社会的长久建设。基于此，本文主要对建筑工程质量安全管理中存在的主要问题及监督策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程；质量安全；管理问题；监督策略
一、前言
建筑工程质量安全不仅关系到群众生命和国家财产的安全， 还是一个国家安全管理力度的重要体现。近年来，随着我国城镇化建设的快速发展，建筑业得到了超前发展，大量建筑的建设，需要大量的机械操作，而且还有一部分在露天施工，加上一些从业人员对工程质量安全管理的忽视，导致施工质量问题和安全事故时有发生，建筑业已经成为危险度较高的行业。建筑工程质量安全管理已经成为相关部门的重点关注的地方，只有针对建筑工程质量安全管理中存在的问题，有效的进行相关的监督和管理，才是降低安全事故发生率的有效措施。
二、当前建筑工程质量安全监督中存在的主要问题分析
（1）工程监理单位的问题。工程监理单位对施工企业的施工设计图与施工方案的审查不够严格，导致存在的安全隐患没有得到及时发现与排除，也没有及时作出调整措施，监理工作职责履行不到位，没有发挥工程监理的作用。
(2)施工企业的问题。施工企业的安全生产责任没有具体落实。施工企业缺乏安全意识，没有处理好经济效益、社会效益与质量安全之间的关系，往往将工作重心放在创造经济效益上，而忽视质量安全问题。施工企业的安全生产责任制度没有落实到位，在施工过程中，没有做好安全教育工作、安全检查工作，对质量安全的监管力度不够。另外，施工企业为了减少施工成本，会使用不合格的建筑材料，这就给建筑工程质量带来安全隐患。
（3）政府监督存在理解偏差。政府是建筑工程质量安全监督的主要监督管理机构，虽然政府工程质量监督部门在建筑工程中承担着监督和检验工程质量的任务，但是，政府相关工程质量监督部门却并不是工程质量的主要责任人，建筑工程项目质量安全监督不仅需要政府监督管理部门的存在，建筑工程中施工建设单位也需要承担主要监管责任。现今建设单位在工程施工过程中没有起到相应的监管责任，而过度依赖监督人员在建筑工程施工过程的监管职责也给建筑工程施工建设留下了较大的安全隐患。
三、建筑工程质量安全监督策略探讨
（1）完善相关的建筑工程质量安全法律体系。无规矩不成方圆，只有从长远角度出发，建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高。各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。
（2）督促企业落实安全主体责任，提高全行业整体素质。1）督促施工企业建立健全安全生产保证体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是要督促企业完善以法定代表人为核心的安全生产责任制，重点抓好企业法人、分公司负责人和项目经理三个层次责任制的落实；二是要督促企业完善安全管理的各项制度，重点完善安全教育制度、安全生产检查制度、安全专项施工方案编制及专家论证审查制度、重大危险源监控制度，安全生产奖惩制度等；三是要督促企业加强对一线作业人员特别是农民工的安全教育培训，要求在施工现场设立民工学校，结合工程进度对农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训；四是要督促企业加强安全管理人员队伍建设，重点是提高企业“三类人员”安全管理素质，赋予安全管理人员的权利，提高安全管理人员的地位，充分发挥安全管理人员的作用。2）督促建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任。建设单位不得压缩合理工期、不得盲目赶进度抢时间。
（3）优化质量监督方法，强化质量监管力度。应用科学合理的监督方法在促进监管能力提升的同时可以对监管方法进行有效控制，有利于提升建筑工程质量安全监督管理工作质量。基于此，需要从以下几个方面进行监督方式的优化以及落实：第一，对传统检测进行优化，运用科学先进的检测仪器代替传统的手摸检测方法，在建筑工程施工建设中应用激光测距设备、钢筋扫描设备进行检测，可以提升工程质量检测的精准度；第二，在开展建筑工程监督管理工作中需要利用检测设备对混凝土厚度进行控制，对施工项目中的重点部位进行监督检查，可以有效提升建筑工程质量。在检查过程中如果发现建筑工程建设施工中存在质量问题，应及时采取防范措施，确保建筑工程质量可以符合建筑工程施工要求。
（4）把握好建筑安全检查标准为尺度，使安全监督工作贯穿工程的全过程。为了科学地评价建筑施工安全生产状况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全健康，实现检查评比工作的标准化、
规范化，建设部早在1999 年5月1日颁布实施了安全检查标准。标准从安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十项内容规定了评价标准，内容详细，可操作性强。可以说它为日常监督管理提供了依据和尺度。作为安全监督机构，应牢牢掌握这个尺度，对施工项目进行自始至终的监督，使工程项目符合国家行业规定要求。
（5）实行建设工程质量安全联合检查验收，排查安全监督管理死角。改变过去建设工程项目竣工由质量安全监督站检查验收的做法，实行由检察、监察、审计、计划、财政、城建等部门联合检查验收。要求工程质量、安全保障、廉政责任全部合格，如有一项不合格，都按不合格工程处理。对检查中发现的违法、违纪、违规等问题，要进行严肃处理，追究相关部门和人员的责任。
（6）积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量安全问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。
（7）强化质量安全监管，加强队伍自身建设。要加快质量安全监督机构的体制建设和机制创新，以适应社会主义市场经济和建设规模快速增长的需要，明确监督机构的法律地位和工作职责，尽快解决安全监督经费和监督机构中一方面人员臃肿，一方面专业人员匮乏的问题。要持续开展监督系统双文明建设同业务竞赛，制订培训教育计划，建立一支高素质的执法队伍。
四、结束语
综上所述，建筑工程施工建设过程中缺乏有效的管理，可造成建筑工程质量存在安全隐患，可威胁建筑施工人员生命财产安全，可导致建筑施工企业建设成本增加。因此，落实建筑工程质量安全监督管理工作，需要针对建筑工程质量监督过程中的潜在安全问题采取有效解决措施，才能实现建筑工程施工质量安全的稳步提升。
参考文献
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[3]杨昕玖.建筑工程质量安全监督潜在问题及解决策略[J].科技尚品,2015(9):18-19.
论文作者:龚晓义
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
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