（解放军69049部队卫生所 新疆哈密 839108）
【摘要】作为卫生工作中必不可少的一部分，卫生监督管理工作非常重要。作为军队而言，加强卫生监督工作不仅是服务官兵的具体工作，也是从严治军、依法治军的具体需求。同时其还能从某种层面上彰显军队改革的重要意义。近年来，尤其是“非典”后，在军队各级卫生行政部门和卫生监督人员的努力下，卫生监督水平有了很大的提高，不仅加强了日常必须食品和饮用水的监督，还加强了公共场所卫生、放射卫生以及传染病防治等方面的监督工作。使维护官兵健康和提升部队整体战斗力的目标得以实现。当前我国国民经济发展极为迅速，军队改革也已实质化展开，卫生监督机制改革也是其中一部分。但就目前而言，我国军队卫生监督机制还存在一些问题。本篇论文主要针对这些问题进行分析研究并有针对性的提出解决意见和建议。
【关键词】基层部队；卫生监督；健康
【中图分类号】R82 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2017）20-0327-02
作为卫生工作中必不可少的一部分，卫生监督管理工作非常重要。作为军队而言，加强卫生监督工作不仅是服务官兵的具体工作，也是从严治军、依法治军的具体需求，是全面推进依法执政、依法管卫生的重大举措。近年来，尤其是“非典”后，在军队各级卫生行政部门和卫生监督人员的努力下，卫生监督水平有了很大的提高，不仅加强了日常必须食品和饮用水的监督，还加强了公共场所卫生，放射卫生以及传染病防治等方面的监督工作。使维护官兵健康和提升部队整体战斗力的目标得以实现。我国社会主义市场经济在不断发展，相应的国家卫生监督机制也在不断发生变化。在军队改革是指展开的大环境下，军队原有的卫生监督机制已经无法满足当前的需求，甚至在某种程度上影响了军队卫生管理机制的发展，使整个军队系统的公共卫生监督水平无法满足新体制、新职能、新使命、新要求。本文笔者以部分驻疆部队目前存在的公共卫生安全问题进行了分析和研究，并有针对性的提出一些解决方案。
1.基层部队卫生监督的现状
1.1 相关法律观念较为淡薄
卫生监督工作需要付出的较多，但成效却比较慢。另外公共性的卫生安全事件发生概率比较小，所以一些基层领导对于其并不重视，甚至一些单位和领导认为卫生监督工作根本不需要开展。管理者不具备专业知识，对于卫生法律法规不了解，完全依照行政管理的方式来取代卫生法律法规管理模式，且相关管理制度不完善，执行不力，无证经营，无证上岗等现象频频发生，整体卫生监督环境恶劣。
1.2 监督机构设置不合理
就当前而言，我国军队中作战部队设有卫生防疫机构，但非作战部队一般没有，甚至一些部队连军医的编制都没有。卫生防疫等相关工作都是由基层卫生人员来兼任，这样一来，工作压力骤增，无法高质量完成好卫生监督工作。
1.3 监督人员素质不高
在基层部队中的卫生人员基本上都是非防疫专业人员，没有或很少接受过专业的防疫知识和技能培训，甚至连一般的防疫监督和检测设备都不会使用，更谈不上了解卫生监督的要点和相关程序了。所以在实践中，很多人对于卫生监督中存在的问题有所忽略，使整个卫生监督工作质量效益大大降低。
1.4 卫生监督检测设备不健全
基层部队卫生检测设备不够完善，不少基础设备不够完善，所以卫生监督工作基本上依靠的都是一些传统方式，并没有科学依据，因此不能成为执法的合理依据，导致卫生监督工作很难有效开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.5 监督信息不通畅
基层部队和驻地卫生部门之间的信息沟通不畅，资源没有共享，所以相关的卫生监督工作也很难高效开展，一旦发生紧急公共卫生事件也很难应对。
2.对策
2.1 进一步提升宣传力度，构建良好的卫生监督氛围。
在卫生监督工作中，其遵循的是国家和军队制定的相关法律法规。正因为如此，卫生行政部门和疾控中心的相关监督人员应该积极进行普法工作，同时加大常用卫生知识和法规的宣传程度。不断增强官兵的卫生法律法规意识。另外，也要对领导层进行卫生法律法规知识的普及，争取领导在人力、物力、财力以及管理上的支持，使卫生监督和领导的管理形成合力，减少行政执法中的领导干预现象。组织餐饮业和公共服务从业者学习卫生法律法规和相关卫生标准。让他们对于日常饮食和公共场所卫生管理要求进一步了解，在实际操作中，尽可能的避免一些不安全、不科学和不卫生的做法。
2.2 拓展培养方式，提升相关人员的监督能力
卫生监督工作的特性就是具有综合性、技术型和科学性。只有将卫生技术、法律法规和行政管理三者综合起来，才能够更好的进行监督工作。所以要求卫生监督人员不仅要有监督能力，还应该拥有相应的卫生技术知识。加强队伍建设是卫生监督工作的关键，只有建立一支思想过硬、履职尽责的高素质的卫生监督队伍，才能正确履行卫生监督职责。所有的卫生监督人员需要进行相关培训后才能上岗。所以部队相关部门要组织定期的培训课程来对相关卫生人员进行培训。另外，也可以将卫生监督人员送至专门的卫生监督机构培训和进修，也大力鼓励卫生监督人员积极的进行自我充电和继续教育。
2.3 加强对基层卫生监督工作的指导
卫生监督人员需要对基层单位的卫生监督工作进行指导，要根据相关规定来严把六关，分别是个人卫生、食品采购、加工、制作、餐具消毒和分餐以及饮用水卫生关。同时监督落实四个必检，分别是重大节日餐必检、重大活动餐必检、重大会议餐必检、发生疫情的食品和水必检，野外训练食品和水必检，以此来确保军队食品卫生安全。
2.4 合适的检测设备要配置完全
合适的卫生监督设备是卫生监督工作完成的重要保障。部队机关和有关业务部门应该将卫生监督工作的相关用具和设备纳入到整体规划中。同时构建微生物和物理化学实验室，进行物质的定量定性检测，以此来确保军队卫生监督工作顺利开展，同时也保证卫生监督执法能够公平公正的进行。另外可以给基层部队配备先进的食品快速检测仪器作为日常监督的现场检查和突发事件应急手段,以便迅速的发现问题食品的存在，并确定有害物质的种类，及时采取相应措施，杜绝群体性卫生事件的发生，即使发生也可以及时予以解决和救援。
2.5 构建军队地方监督信息通道，完善联动机制
就当前而言，国家和地方政府都构建了防疫和食品质量安全监督体系，能够及时发布相关公告，及时修订相关法律法规。部队卫生管理机构和业务部门应积极与地方有关部门联系，建立联动机制，对当地疾病发布、食品安全法律法规和卫生监督重点予以了解，同时做好军队的疾病防控和监督工作，确保军队整体健康。
3.总结
随着军队编制体制调整和军队改革的推进，军民融合式发展程度将越来越高，随之带来的军队社会化保障力度也在逐步加强。官兵身心健康是保证战斗力的根本途径，所以从某个层面而言，军队卫生监督工作非常重要，而探索新体制下卫生监督工作的有力途径，提升监督水平也刻不容缓。
【参考文献】
[1]李炳汝.基层部队卫生监督的现状与对策[J].实用医药杂志，2012，29(12):1150-1151.
[2]王建中，张辉.基层部队卫生监督的现状与对策[J].海军医学杂志，2009，30(2):138-140.
[3]程岩杰，朱宏文，李光.基层部队食品卫生监督的做法[J].医学信息旬刊，2011，24(8):4879-4880.
[4]刘晋峰，林宏燕，邓治能，等.卫生监督在基层部队餐饮具消毒监测中的作用及意义[J].海军医学杂志，2012，33(2):112-113.
[5]杨亚丽，龚家荣.进一步提高基层卫生监督监测的工作质量[J].沈阳部队医药，1997(3):193-193.
论文作者:王磊
论文发表刊物:《心理医生》2017年20期
论文发表时间:2017/9/4
标签：卫生监督论文; 卫生论文; 工作论文; 军队论文; 部队论文; 基层论文; 人员论文; 《心理医生》2017年20期论文;