（中国水利水电第十二工程局有限公司，浙江，杭州，310004）
【摘 要】随着我国经济的发展，水利在各个领域的关注和投入，资金投入数额巨大，社会各界高度关注，引发了一轮水利建设热潮。在水利工程管理中开展成本控制，既可保证水利工程的施工质量，还可减少项目支出，并为水利工程施工企业的经营管理提供重要的物质基础，有利于水利工程施工企业实现可持续发展。文章主要分析了水电工程施工效益和成本控制措施，以供参考。
【关键词】水电工程；施工；效益；成本
引言
在水利工程建设过程中，积极地进行成本管理，具有重要作用。在水利工程的各个环节积极落实成本控制措施，能够明确各项资金的使用方向，保证工程建设的顺利开展。如果发现问题，能够及时地找出原因，并且制定科学合理的解决方案。工程成本控制的主要内容就是施工成本，只有有效地控制施工成本，工程项目的费用才能尽可能地节约。
1．水电工程施工效益分析及成本控制的重要性
水利水电工程一般施工周期较长，并且具有投资规模远远大于普通建筑工程，产品具有鲜明的特性。在水利水电工程施工的过程中，会出现很多因素，威胁到施工成本控制的顺利实施。首先，在施工中，很多管理机构都是临时成立的，施工人员中不乏专业技术不过硬的农民工，他们没有经过系统的训练和学习，仅仅是通过短暂培训就进入工作岗位，无法适应复杂多变的施工需求，没有掌握水利水电工程施工的内在规律，一旦在施工中遇到问题，就很难解决。其次，水利水电工程受外界天气环境的影响，施工环境又较为复杂、恶劣，一旦出现雨雪、大风、地震、海啸等天气，将给水利水电工程带来巨大损失，也威胁到施工人员的人身财产安全。第三，施工技术和工艺也是影响施工成本的关键因素，很多新技术、新工艺层出不穷，也有很多水利水电工程广泛应用了这些新技术，但是由于有的新技术和新设备没有经过实验，造价非常高昂，无法精确估计新技术的应用与成本应用的关系，使施工成本无法得到确切控制。因此，应积极思考成本管理的重要性，及时分析当前水利水电工程成本管理中存在的问题，并找出解决方法。
2．水电工程施工效益及成本控制措施
2.1健全财务成本管理体系
水利工程施工企业必须要有一套完善的财务管理体系，才能保障其在成本管理等财务工作中做到准确、高效。有约束、有规范，工作人员才能更好地发挥自己的潜能，全力以赴，完成工作。一旦企业的财务管理体系出现漏洞，不仅会影响企业的成本管理工作，还会危机整个企业的未来发展，特别是对于水利工程施工企业，由于施工建设中面临着材料、设备的采购、设备维修、人工成本等多个方面，如果财务系统出现漏洞，则不乏投机取巧之人利用财务漏洞私设账目，非法敛财，对于水利工程行业整个财务管理水平的提高也是百害而无一利。因此，企业必须重视自己的财务管理体系建设，强化财务管理体系的修订与改进，及时查补纰漏，完善自身管理系统，以提高企业成本管理水平。
2.2做好成本预算工作
水利工程施工企业在施工开始前会进行施工预算编制工作，这个过程也是施工企业成本管理中不容忽视的一个环节。企业进行预算编制的目的是确保企业在施工过程中各个环节的花费都有一个大致的范围，以此来分析所承接项目的所得利润。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，企业一定要认识到预算工作对企业成本控制的重要性，严格做好各项开支的预算工作，提高预算分析的精准率，为企业后续施工中各项开支做参考；此外，预算制定应尽可能详细，施工成本预算中不仅仅只对材料费、人工费等进行预算编制，而是应将企业为施工所花费的每个经营活动都包括在内，这样才能够最大限度的保证企业利润；最后，应严格按照预算开支，避免超预算开支情况的发生。
2.3提高管理人员素质
高素质、高水平的成本管理人才队伍是解决我国水利工程施工企业在财务管理方面存在种种问题的关键。在成本管理方面之所以出现问题就是因为实施成本管理的工作人员在财务管理方面缺少专业技能，而对于我国水利工程施工企业来说，要想获得高素质、高水平的成本管理人才，就必须做好以下几个方面：第一，做好人才培育，不断提高成本管理人员技能。人才培育从招聘结束就应该进行，对于刚刚招聘进来的员工，应展开专职培训工作，帮助他们尽快适应工作要求，尽早掌握成本管控技能，以便更好地投入工作，对于老员工也不能不管不问，应定期进行教育培训，督促员工不断学习。第二，做好成本管理人员的技能考核工作。为提高新来员工的工作积极性，确保财务管理人员在成本管理工作中不懈怠，水利工程企业应定期进行成本管理技能考核，以激励员工严以律己，不断进步。
2.4加强施工成本控制，减少施工过程浪费
成本管理的关键环节在于施工过程中的成本掌控，水利工程施工企业应重视施工过程中各个环节的成本控制，严格使用成本预算，杜绝施工过程中不必要的浪费。首先，应做好材料采购成本的控制，这里主要包括两个方面，其一，合理制定采购计划，正确选择采购批次以及采购数量，参考以往工程实际用量，确保材料充分利用，避免采购材料多余浪费；其二，合理选择材料品牌，确保选购材料物美价廉，材料价格与材料质量应货比三家，综合考虑，以选择物美价廉的品牌，即节约成本开支，又确保采购质量，对提高企业收益非常重要。其次，还要做好人工费用控制，人工费用的支出包括工人的工资、员工福利、额外奖金以及员工津贴等，其在水利工程施工企业中也是一笔非常巨大的经费开支。因此，在施工过程中，做好人员分配工作，确保物尽其用、人尽其责，避免人员安排重叠，从而造成不必要的开支浪费。
2.5做好水利工程成本核算工作
在水利工程项目成本核算管理中，相关要点如下：首先，在成本核算定额的确定上，应从水利工程的资源配备状况着手，在参考水利工程施工行业内部定额标准的基础上，结合水利工程施工项目实际情况，形成可行性强的成本核算定额标准。其次，在成本核算方法上，应本着全面多样的原则，对水利工程的施工管理费用、材料费用、施工设备费用及施工人工费用加以全面核算，并将各类费用支出进行细化。例如，在水利工程材料费的控制上，要对材料的库存数量进行动态掌握，在材料费的管理上主要遵循内部核算定额标准；在施工设备费用的管理上，应提高设备的利用率，并以机械设备运行费作为管理依据；在施工人工费用的控制上，应采取基本工资加效益提成的费用分配及管理措施。第三，在成本核算管理的激励及考核机制上，可以将成本核算管理目标及水利工程施工材料及资源利用效率作为考核依据，以提高水利工程施工人员的成本观念，达到材料节省、施工设备高效利用、避免超挖等管理目标
2.6坚持优质的施工质量，是提高经济效益的关键
在市场经济快速发展的今天，为了能建造出优质的水电工程，避免社会主义经济建设资金的浪费，根据市场经济竞争的法则，国家实行招投标的方法来选择施工单位，水电施工企业只有中标后，才能从事该水电工程的部分或全部施工。面对激烈的市场竞争，尤天怨人是毫无用处的。唯一正确的姿态是始终坚持把业主和用户放在首位，以业主满意为追求，才能赢得广阔的市场，打开局面，发展自己。完成高质量的水电工程，以此来争信誉、创牌子、提高企业知名度，企业必然获得丰厚的经济效益。企业可将这部分资金用于更新技术、提高员工素质，来进一步提高施工企业的质量水准，进而保证水电工程的质量。这也充分体现了水电工程的施工质量与经济效益是辩证统一、相辅相成的辨证关系。
结束语：
总而言之，为保障水利工程效益，水利工程施工企业应自觉做好成本管理优化控制。在水利工程成本管理优化措施的实施中，水利工程施工企业应结合自身的实际情况，在对水利工程的施工要求加以分析后，通过多方面成本管控措施，不断提高水利工程效益。
参考文献：
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[3]汪正节,李昭辉,王雷,王文峰.浅议工程施工成本控制与施工质量关系[J].治淮.2013(02)
论文作者:朱文新
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年7月总第212期
论文发表时间:2016/9/18
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