摘要：目前我国交通业发展的十分迅速，市政道路工程日益增多。市政工程主要指的是不以盈利为目的、具有服务性质的公共场所的生产生活建筑事业，包含了绿化、照明、消防、道路交通、水利系统等多个项目。在进行城市规划时，必须要对市政工程造价进行规划管理，尤其是市政道路项目的前期阶段，作为城市运行的命脉，需要对市政道路项目前期阶段的造价管理问题进行探讨。
关键词：市政道路；前期阶段；造价管理
引言
随着市政道路工程项目不断增多，作为城市公共基础设施中重要的组成部分，并不能给政府等有关部门带来直接地效益。但因为市政工程项目能带来巨大的社会效益，由此成为现代城市化建设中不可忽视的重要方面。随着市政工程项目不断发展，导致其建设价格也随之增加，在当下社会中市政工程项目如何在保证高质量的基础上，有效地控制其造价成为了社会各界高度关注的话题。
1影响市政道路项目前期造价管理的因素及分析
（1）道路线形方案主要是指道路工程、桥梁工程、隧道工程、排水工程等的平面线形设计和纵断面线形设计。线形的选择决定了道路、桥梁、隧道、排水管网等的长度，也就直接影响项目的占地面积、土石方的利用情况等具体工程数量。例如，道路工程采用不同的平纵组合，会产生不同的土石方挖填量和路面面积，若在较平缓的原地形上采用纵坡坡度大的线形对比采用纵坡坡度小的线形，其挖填土方量较后者的要大。由此可见，线形设计对市政工程造价的影响相当大。
（2）道路工程结构的规划，是市政道路项目极其重要的一部分，直接关系到市政道路工程的建设成果，也是造价管理中占比重最大的一部分。一材料般来说，道路工程结构的造价约占市政道路工程总价的六成，其中包括了道路工程结构施工的费用和工程建筑的造价。工程原材料的选择也将直接影响到工程造价管理，目前建筑市场材料种类繁多，特点各有差别，如果选择了不合适的原材料或是达不到标准要求的材料，不光会影响到项目工程的造价，还会为工程埋下安全隐患。因此，如何合理选择工程原材料，这也是市政道路项目前期阶段造价管理必须注意的问题。
（3）不同的建筑施工工艺，其施工组织、施工方法、所使用的施工机械、建筑材料、施工期都不相同。因此，不同施工工艺也导致了工程造价的差异。
2市政道路项目前期阶段造价管理措施分析
2.1道路线形方案的选择
2.1.1土石方量的工程造价管理
选择道路线路时，要同时考虑到道路建设工程范围内的土石方工程量和未开发区域的土石方工程量。要选择最适合实际情况的道路线形方案，就要尽可能避开石方区，减少土方挖掘或填充的数量，减少石方爆破、土方开挖、回填、外运等工程量降低工程造价。这样一方面保证了道路工程的工程质量，另一方面减少回填和开挖等工程环节，也能一定程度降低成本，维持工程效益。但这一措施也要求在前期规划阶段，工程勘测人员必须对工程范围进行严谨的勘察，务必提高施工范围内勘察报告的准确性，以提高工程造价规划的准确性。
2.1.2桥涵工程造价管理
现代的城市规划，通常都是尽可能在旧的城市规划基础上进行市政建设，因此许多工程可以利用到原有的工程基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如市政道路项目中，桥涵工程就可以利用原有的桥涵设施进行维护、加固，在原有的桥涵工程记住长提升新的桥涵构筑物的质量和属性；另外包括路基、挡土墙工程的造价管理和规划，都能以旧市政设施为基底，在其路基基础上进行修缮、加固、修改，减少挡土墙等维护设施的建设，可以大幅度地节省工期和工程成本。
2.2道路建设时序的制定
某商住出让地块集中区域为了提升地块价值，规划建设“五横三纵”大小合计共十三条规划路。在项目决策阶段，项目业主急于完成市政道路建设，提高地块价值以便地块挂牌出让，忽略了项目施工时序的经济性。制定了所有规划道路统一招标、统一开工、一次施工完成的开发计划并实施。导致区域内各地块陆续成功出让后却暴露了一些造价管理的问题：
（1）各开发商在拿地之后立即进场施工，由于规划路的路口宽度都是按一般小区大门设计，然而在进行土石方工程时大型土方车交汇面积远超过设计路口宽度，导致地块入口附近已建成的人行道、路沿石、绿化带甚至路面遭到超载土方车的碾压、破坏。
（2）由于地价高企，寸土寸金，开发商对建筑红线锱铢必较。部分开发商不肯按施工规范退红线施工，甚至将地下室的施工边线设置在道路红线附近。一旦进行地下室施工，土方放坡开挖或打维护桩都会把建成的绿化带、人行道、甚至机动车道破坏。不仅重复建设增加工程直接费，而且由于工期拖延，管理班子人员备案时间延长，造成了管理费用等间接费的浪费。
（3）各地块施工时期，区域内尘土飞扬，各类工程车辆川流不息，对已建成的路面、人行道面层、绿化工程、路灯等工程损害很大。导致原定后期管养单位迟迟不肯，原施工单位只得超期养护维护。
这些问题均不同程度的影响了项目的经济性，而建设单位可通过全盘考虑、统筹安排，优化施工时序，细化施工组织设计，以节省工程造价。具体措施是：
（1）场平工程、综合管线工程与道路路基完工后即可暂停施工，施工单位先行退场。
（2）待临近地块地基部分项目完工，土石方车辆减少后施工单位再二次进场施工至路面。
（3）地块项目竣工后再进行道路人行道、绿化、路灯部分的施工。这样的施工时序安排可在配合地块出让、土建项目施工的同时减少地块建设给周边市政道路带来的损害，提升全区域的建设经济性。据项目事后评价、测算，使用这样的施工时序可节省25%左右的道路建设与维护。
2.3新工艺、新材料的应用
市政道路改造领域，加大了对新工艺、新材料的引进力度，旨在尽可能降低工程预算成本，提升项目的经济效益和社会效益。例如：国内常使用的沥青混凝土路面，在长期车载作用和风霜雨雪等环境因素的影响下，路面结构中的沥青会逐渐老化，其集料逐渐细化，影响沥青路面的质量。先进的就地冷再生技术为道路改扩建及日常养护提供了一种新的方法。即在常温条件下利用相应的冷再生机械设备等连续完成铣刨和破碎混凝土面层和部分基层结构，重新加入部分再生材料完成路面拌和、摊铺和碾压等工序以重塑沥青混凝土路面承载力的新型技术。与传统的拆除并重新铺筑新的沥青混凝土道路相比，使用冷再生技术进行道路改造能够节省较多的材料、人工费用、机械使用成本等。传统旧路面处理方式在挖除路面、重新进行路基处理、铺设二灰碎石和石灰土基层的情况下，其综合单价大致为138.4元/m2；而在使用冷再生技术的条件下，其综合单价大致为50.2元/m2，即每平方米减少了88.2元，费用降低63.73%。
结语
总结可知，市政道路改造项目的特殊性决定了其设计和施工过程中所受的约束较大，其影响因素也因工程项目的实际情况有所区别。市政道路项目工程建设，离不开前期规划阶段工程造价的分析和管理。需要在项目决策阶段，通过讨论、对比、参考同类项目等做法，进行经验教训的总结，广泛征求各方意见及合理化建议，最终得出最符合社会效益需求和经济效益需求的工程规划。
参考文献：
[1]钟诚.济南市XX路市政道路工程项目全过程造价控制研究[D].山东大学，2017.
[2]周敏.施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响研究[D].浙江工业大学，2011.
[3]王琼.市政道路工程施工阶段成本控制研究[D].江西理工大学，2016.
论文作者:龙茜
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/6
标签：工程论文; 道路论文; 市政道路论文; 项目论文; 线形论文; 地块论文; 路面论文; 《防护工程》2019年12期论文;