我国实现全民社保的目标依然任重道远，本文主要内容关键词为：任重道远论文,社保论文,全民论文,目标论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前我国实际与实现全民社保的远大目标之间还存在着较大的差距，而且参保质量也偏低。这主要表现在以下几个方面：一是从覆盖范围来看，以养老保险为例，数千万机关事业单位工作人员尚未被纳入养老保险制度体系，还有数以亿计的农民工和城乡居民没有参加养老保险，与在养老保险方面要实现基本全覆盖的目标(参保人数至少达到10亿人)相比，目前估计大约还相差1.8亿人，扩面任务非常艰巨；二是从用人单位为员工参保缴费来看，在吸纳就业方面作为主力军的广大中小微企业由于生产经营比较困难和社会保险费率过高等因素，导致相当多的中小微企业为降低人工成本而不愿为员工参保缴费；三是从个人参保缴费意愿来看，个人缴费责任意识淡薄的现象比较常见，不少农民工、个体户以及城乡居民在年轻时不参保，等到40多岁以后才缴纳养老保险费，许多地区90％以上参加城乡居民养老保险的人选择最低缴费档次(每年只缴纳100元)，还有一些居民没病时不参保，有病了才临时“抱佛脚”而要求参保缴费；四是从缴费情况来看，近年来参保人员中断缴费问题日益突出，每年都有3000万左右的已参保人员中断缴费，其中2013年城镇职工基本养老保险中断缴费人数比上年增长12.7％；五是从制度运行情况来看，养老保险、医疗保险基金收支平衡压力持续增大，多数地区城镇职工基本养老保险基金当期收不抵支，还有相当一部分地区基本医疗保险基金收不抵支，去年接近1/3的统筹地区的职工基本医疗保险基金当期征缴收不抵支，也有超过1/6的统筹地区城镇居民基本医疗保险基金当期征缴收不抵支；六是从管理服务体制来看，在城乡居民基本医疗保险方面制度分设、管理分割的状况依然存在，城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度之间在缴费标准、药品目录、定点医疗机构、医疗费用报销标准等许多方面都存在着显著差异和矛盾，不仅有损社会公平，而且造成跨城乡流动人口重复参保、财政重复补贴的不合理现象等。 原题《全民参保登记：走向全民社保新时代》