迈向“非洲联盟”的非统组织，本文主要内容关键词为：非洲联盟论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20世纪60年代，大多数非洲国家获得独立。自独立以来，它们就致力于非洲的经济合作和一体化。特别是20世纪90年代，随着冷战结束，意识形态对立和军事对抗让位于经济合作和竞争，世界经济和贸易日趋区域化和集团化。这一重大变化加深了非洲国家被推向经济“边缘化”的危机感和联合自强的紧迫感。为对付这一严峻的挑战，非洲国家在加强地区经济合作和加快全非经济一体化进程方面做出了战略决策，采取了一系列积极务实措施，取得了相当大的进展，为21世纪非洲大陆经济发展创造了有利条件。
1991年6月，非洲国家在非洲统一组织第27次首脑会议上签署了《建立非洲经济共同体条约》。该条约已于1994年5月12日获得2/3非统组织成员国批准后正式生效，并付诸了实施。条约规定，从生效之日起，将在34年内分6个阶段建立非洲经济共同体。届时，非洲将有一个共同市场、一个中央银行和统一货币，从而实现非洲经济一体化和非洲经济的协调发展。1997年6月，非洲国家举行了非洲经济共同体第一次首脑会议，重申2025年建立非洲共同市场，并就实现这一目标的方法、步骤、政策和措施做出具体规定。2000年7月，非统组织第36次首脑会议明确规定，非洲各国将以区域性组织为基本框架，通过逐步缩小各地区间的发展差距和加强各地区间的协调与合作，来推动非洲经济一体化进程。目前，非洲东、西、南、北、中五个地区总共有10个区域性经济共同体。它们分别是：西非国家经济共同体、西非经济货币联盟、马诺河联盟、东部和南部非洲共同市场、中部非洲国家经济共同体、大湖国家经济共同体、中部非洲经济和货币共同体、南部非洲发展共同体、阿拉伯马格里布联盟、印度洋委员会。这些区域经济一体化组织均制定了未来10年内建立关税联盟、自由贸易区、统一货币、实现人员和货物自由往来的一系列联合计划。这些区域性经济一体化组织还根据本地区经济发展情况，采取务实措施，加强经济合作和加快一体化进程。
应该看到，非洲经济一体化还面临着许多困难和障碍。除社会和政治不稳定因素外，还有经济方面有待解决的问题，如许多国家单一经济结构尚未根本改观，资金和技术短缺、工业基础薄弱、交通运输和通讯条件很不完善。这些不利因素都会制约经济一体化的发展。
不过，综观90年代非洲政治和经济发展情况，也有不少能够促进非洲经济一体化进程的有利条件：非统组织和区域经济组织都加强了预防和解决各种冲突的能力，在维护地区和平与稳定方面取得了可喜成果。目前非洲政治局势总体上趋向稳定；由于非洲国家积极致力于内部的经济改革，宏观经济形势开始出现好转，1994年到1999年，非洲国家的经济增长率为近4%，有12个非洲国家经济增长率超过5%，还有30个国家保持了正增长。这为新世纪非洲的经济发展和一体化打下了基础；为推动经济一体化进程，1996年非统组织成立非洲工业化联盟，目前正在酝酿成立非洲能源委员会和泛非电信网；非洲经济强国南非和尼日利亚建立了双边合作委员会，两国决心带动非洲经济发展和一体化，北非经济大国埃及参加东南非共同市场，在该地区经济发展和一体化过程中发挥着重要作用。1999年9月，非洲统一组织特别首脑会议，通过了旨在加快非洲一体化的《苏尔特宣言》，宣布2001年建立“非洲联盟”。作为国家间联盟，可以提升非洲国家在各个领域的有效合作，当然也将有利于促进非洲经济一体化进程。此外，联合国支持非洲国家为实现经济一体化所作的努力；欧盟愿意帮助南部非洲发展共同体，发展自由贸易和实现地区一体化。
综上所述，面对经济全球化浪潮的冲击，只要非洲国家继续维护和保持地区和平与政局稳定，不断增强国家经济实力，团结合作，避害趋利，就一定会在推动经济一体化和非洲经济共同体的建设中取得新的进展和成就。