摘要:近年来，随着我国能源结构改革工作的不断开展，煤矿储量高速消耗现象已有所控制。但由于受到煤矿资源特殊性地位的影响，我国的煤矿产业在短期内仍然将占据我国能源结构的主要地位。在这种情况下，煤矿项目的成本消耗及经济效益逐渐受到了人们的关注。为了改善煤矿项目工程造价管理质量，可将全过程管理方法应用于实践工程造价管理中。本文就煤矿建设的投资决策、设计阶段、施工阶段及竣工结算四个阶段造价控制进行探讨。
关键词：煤矿建设;全过程;工程造价;管理;控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A
1全过程工程造价管理的优势
1.1全面性优势
与其他工程造价管理方法相比，全过程工程造价管理的全面性优势较为明显。传统工程造价管理方法的管理原理：分别从煤矿项目工程的各个阶段入手，逐一采用造价控制手段降低煤矿项目成本。而相比之下，全过程工程造价管理则将煤矿项目工程的前期决策阶段、设计阶段、施工阶段等全部整合起来，组成一个整体，从整体角度入手，开展煤矿项目工程的造价管理。因此，这种管理方法具有良好的全面性优势。
1.2确保投资决策科学性优势
在煤矿项目工程中，全过程工程造价管理方法的引入可有效保障投资决策的科学性及可靠性。在煤矿项目工程的投资阶段，全过程管理模式要求将煤矿项目的前期投入（成本）和后期收益精确罗列出来。这样可为项目的投资决策提供良好的数据参照。对于投资者而言，其可利用全过程工程造价管理所得数据信息评估煤矿项目工程的后期效益，根据评估结果对投资决策进行优化，进而提高投资决策的科学性水平。
1.3改善成本控制效果优势
改善成本控制效果是全过程工程造价管理方法的主要优势。这种管理方法将原本处于独立存在状态的各阶段造价管理逐一整合起来，形成一个整体。在这种情况下，造价人员不仅可以获知煤矿项目工程其中一个独立阶段的工程造价信息，还可以通过多个阶段间的对比分析，快速识别当前工程造价管理方案中的不足，并采用适宜方法进行解决处理。因此，与其他方法相比，全过程工程造价管理更加有助于煤矿项目工程成本的控制。
2影响煤矿工程造价的主要因素分析
2.1市场因素分析
在市场经济体制下，供求关系决定了行业发展的速度与质量，这一特点在煤矿工程中也有明显的体现。煤矿建设工程受区域因素的影响较大，不同区域的材料价格都不尽相同，因此工程造价的控制与管理则有所不同。在煤矿工程的建设中，工程的成本投入包括施工材料，机械设备和人工费等等，在不同的区域，这些因素的实际行情都有所不同，都会给煤矿工程的工程造价带来不同程度的影响。
2.2相关政策法规因素分析
由于地方政府对煤矿建设的政策和要求不同，对工程造价控制和管理的影响程度也不同。根据我国目前的基本情况，煤矿工程造价存在明显的差异，导致实际使用工程造价管理体系时，其有效性和合理性较差。但在具体建设项目中，工程造价的控制必须严格按照政府的有关规定和要求进行，提高资源的利用率，这对工程造价的可行性有一定的影响。
2.3具体工程设计方案的差异性因素分析
设计方案的科学合理性能提升煤矿建设工程造价的可行性，因此，工程设计方案的差异性能对煤矿工程造价产生重要的影响。工程设计方案必须结合实际情况，由于煤矿工程的建筑规模，具体建筑标准和要求等方面都会有明显的不同，这些因素都会对建设工程的工程造价产生不同程度的影响，使得工程的成本投入则不同，因此导致煤矿企业最终的经济效益与社会效益也有所不同。
2.4实际计价方法因素分析
由于煤矿建设工程造价受区域性因素的影响较为明显，使得不同区域的煤矿工程建设的成本投入浮动相对明显，如果使用统一定额的方式对煤矿工程造价进行计算，则无法适应市场经济发展的需要，更无法综合反应投标单位的真实情况。所以，通常情况下都是根据当地的区域特点采用最适合、最优的计价方法，这也就导致了各地煤矿建设工程造价的差异性。针对此次工程而言，由于实际工程所在地为山西省，那工程具体的工程造价则要按照山西省建设工程计价依据、煤炭建设工程各类定额标准进行工程造价的计算，实现施工材料与人工等方面资金投入的真实合理性，才能确保工程造价方案的可行性。
2.5造价人员的专业知识及综合素养因素分析
要提升煤矿工程造价控制与管理的科学性，需要工程造价的工作人员具有过硬的专业知识和强较高的综合素养，才能将企业的成本投入降至最低，为煤矿企业获取更多的经济效益提供基本保障。同时，工程造价人员还需具备行业相关的法律基础，有丰富的实践经验，能对行业的发展趋势进行合理的预测，熟知各环节施工的重点与难点，使得工程周期控制更加科学，提升工程造价控制的可行性。
3煤矿建设全过程造价管理
3.1投资决策阶段
影响项目能否付诸实践的一个关键因素在于投资估算，该行为主要存在于决策阶段，同时投资估算也是一个项目可行性分析的重要环节，对整个项目的最终决策具有重要的影响。由于投资估算的影响力度较大，因此对项目估算具有严格的要求，在估算的过程中必须从全面的角度出发考虑问题，确保估算结果的科学性、合理性，权衡项目实施的风险和收益，针对可能存在的问题提出具体的解决方案[1]。决策在很大程度上对整个项目具有决定性作用，如果项目决策出现问题的话，即使后期建设再完美也会产生十分严重的后果，甚至造成不可弥补的损失。
3.2工程设计阶段
3.2.1工程造价与工程设计的兲系
工程造价是由多种因素构成的，设计费是其中之一，不过该部分所占的比例有限，基本控制在1%范围内，不过该部分对整个工程造价的影响却是不可忽视的，与其他因素相比已经达到了75%以上，因此必须对该环节进行严格把控。
3.2.2设计阶段影响工程造价的因素
（1）总平面设计
在总平面设计方面要根据具体的布局情况选择相应的方案计划，如果占地面积处于合理水平的话就可以采取紧凑的布局形式，这样能够为各项功能的发挥创造有利条件，同时也避免了土地资源的浪费，在很大程度上能够使费用控制在合理范围内。从运输的角度来看，影响成本的因素主要有两点，分别是运输线路的选择以及运输方式的选择，为了降低运输成本应该尽可能地将运输线路缩短，同时改变单一的运输模式。
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（2）设备的选型与设计
工业建设离不开设备的支持，通常情况下该部分消耗资金的数额是非常庞大的，有数据资料显示设备在投资中所占的比例大约在40%～50%范围内，因此在工程造价中设备所起到的作用是非常重要的，必须对设备成本进行合理控制，在选择设备的过程中注重型号的选择，确保与施工要求相符合。
3.2.3优选
（1）设计招标投标文件内容
设计招标投标文件包含的内容是多方面的，相关费用、分析资料等都属于该内容范畴，一般来说影响中标的因素主要包括设计方案是否科学、合理以及所产生的经济效益等。
（2）设计方案的优点
设计方案具有下述几方面的优势：首先，方案能够为设计提供科学依据，因此对于设计质量的提升具有十分重要的意义；其次，可以在很大程度上对工程造价进行控制、促进工程效率的提高。
（3）运用价值工程优化设计方案
价值工程的含义：从根本上来说价值工程实际上指的是管理技术的一种形式，它的重要目的在于促进产品的提高，在控制成本消耗的同时为使用者提供帮助。
（4）设计概算的编制
设计概算存在的主要目的在于为相关设计计划的基础数据确定提供参考依据，通常情况下某项设计方案是否具有较好的经济效益、是否达到了最佳水平都是依据基础数据设计概算进行判定的。
3.3工程施工阶段
管理对于企业发展的影响是非常重要的，如果企业具备较高的管理水平能够在一定程度上促进企业生产力的提高，管理贯穿于煤矿建设的各个环节，同时每个环节之间的联系是非常密切的，必须做好各个环节的管理工作，一旦出现失误就可能对整个工程的成本产生不良影响，甚至会造成无法弥补的损失[2]。
3.3.1工程监理制实施与管理
虽然工程进度是工程开展过程中关注的首要问题，但同时也不能忽略投资以及工程质量的重要影响，为了使这些方面得到有效保障必须采取三控一管的模式。
3.3.2审查优化施工斱案及施工顺序
所有的工序在开展过程中都是按照施工方案的要求进行的，因此施工方案的制定必须科学、合理，应该根据具体情况对方案进行优化设计，确保方案的制定能够满足施工要求。
3.3.3严栺控制工程变更
为了确保施工效率，在工程开展之前相关人员需要到现场进行踏勘，充分了解现场的具体施工环境状况，同时在具体的施工过程中应该安排专门的人员进行技术指导。
3.3.4严栺现场签证管理
管理涉及多方面的内容，现场签证工作就是其中之一，该工作在具体的执行过程中对相关人员的要求是非常高的，尽可能地坚持“随做随签”，避免工作拖延。完善现场签证管理工作，为该项工作的开展营造良好的气氛[2]。
3.3.5制定索赔程序
索赔程序制定的主要目的在于能够在第一时间内使索赔事宜得到合理解决。
3.4工程竣工结算阶段
投资的最后一道流程是竣工结算，该项工作在开展过程中需要预算人员高度重视，与此同时预算人员应确保和其他部门的有效沟通，认真履行好自身的职责。
4提升煤矿工程造价管理与控制效果的基本策略
4.1保障工程设计方案的科学合理性
要实现煤矿工程造价管控的科学合理性，重点是需要对施工前的准备工作高度重视，对预期效益进行合理的分析和预测，同时对工程建设期间以及工程结束后各类存在的风险因素进度综合的分析和客观的评估。另外，对具体施工区域的地形条件，当地施工材料的市场行情，人工等因素进行详细的调查收集和掌握，使得工程造价更加合理。针对各类候选设计方案，需要经过严格的专业分析和综合论证才能实施，以此保障工程设计方案的科学合理性[3]。
4.2提升规章制度的完善性
对煤矿建设工程进行科学的管理，首先需要成立专业的管理部门，建立完善的规章制度，实现施工合同管理的科学性。通常情况下对煤矿工程的合同管理，要包含工程的准备阶段，施工阶段以及竣工阶段中的工程款结算等，同时还应当细化到工程中的材料供应问题，设备供应问题，工程进度管理问题以及工程质量监督问题等方面。另外，要对建设工程的具体情况进行全面的掌控，确保实时跟踪施工合同的实际进程，保障施工合同得到有效的落实，控制和减少因变更设计方案而增加工程造价的情况，提升工程造价控制与管理的实际效果。
4.3提升市场信息掌握的全面性
提升煤矿工程造价控制与管理效果离不开对市场信息进行全面的掌握。因此，在实际的执行过程中，需要工程造价人员对工程造价的控制与管理工作进行详细的分类，全面掌握建设工程中所需施工材料的实际市场行情，根据施工特点制定科学的工期安排，保障施工质量的同时提升工程造价的控制效果。
结束语
全过程造价管理方法对煤矿项目工程的顺利实施可以产生积极的促进作用，有助于我国煤矿项目工程的发展。为了更好地控制项目成本，提高项目的经济效益，可于煤矿项目工程造价管理中推行全过程工程造价管理，将煤矿项目工程的决策阶段、实施阶段等全部纳入全过程工程造价管理工作中。
参考文献
[1]王熙.煤矿工程造价控制与优化管理[J].门窗，2018(1):63-63.
[2]李彦会.煤矿建设工程造价管理问题研究[J].中国科技投资，2013(A24):110-110.
[3]任俊.煤矿建设工程的造价控制与管理探讨[J].内蒙古煤炭经济，2013(6):24-24.
作者简介：
作者 尹小英
性别 女
民族 汉族
出生年月 1984年10月
籍贯 河南省鹿邑县
学历 本科
毕业院校 河南理工大学
职称 工程师
单位或身份证号 平煤神马建工集团有限公司
单位省市和邮编 河南省平顶山市467000
研究方向 工程管理、工程造价、工程审计
论文作者:尹小英
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/3
标签：煤矿论文; 工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 全过程论文; 《工程管理前沿》2020年第1期论文;