摘要：无论任何工程项目建设，项目管理的重要性不容忽视，尤其是站在建筑工程前期策划阶段角度考虑，需要确保建筑项目的高效完成。本文根据以往工作经验和项目概况，对招标操作流程之中的处理措施进行总结，并从形成竞争、节约投资数额两方面，论述了钢1号高炉易地大修项目招标管理的常见措施，希望可以对相关工作起到一定帮助作用。
关键词：高炉易地大修；现场试压；系统调试
前言
宁钢1号高炉易地大修项目的铁水年产量可以达到213吨，计划使用EPC总承包模式进行公开招标和发包。整体来看，该项目投资金额很大，而且技术内容十分复杂，专业性较强，为项目招标管理工作开展提供了很多新的挑战。为了确保整体发包方式与行业要求和法律内容相符，前期策划工作需要实现与相关监管部门的有效沟通和交流，确保各项操作与相关行业习惯相符。
1.项目概况
宁钢1号高炉易地大修项目建设地点位于浙江省宁波市，宁波钢铁有限公司作为招标人，工程总投资数额达到了111368.1万元，项目建安投资数量为85000万元。为了确保项目的顺利进行，该项目还设立了监管部门，单位是北仑区公共资源交易中心。本公司主要负责的内容是EPC总承包招标项目，并于2017年9月5日完成了全部的评标工作，中标单位是中治赛迪工程技术股份有限公司，中标金额达到了69700万元。
2.招标操作流程中的处理措施
2.1招标文件模板的选择
该项目的建设地址处于宁波市北仑区，在监管部门的选定上，也以宁波市北仑区相关部门为主。由于长期工作需求，北仑区公共资源交易中心已经有了属于自己的招标文件模板，但招标人也会有相应熟悉的模板，便于为后续工作开展提供基础条件。为了确保工作行动的相互统一，本公司与北仑市招标管理办公室进行深入沟通，招标文件以冶金招标文件模板为主，相应的规定条款设计，以及招标保证金的收退，主要是按照资源交易中心规定所填写的招标文件条款，确保具体的找遍文件和冶金招标文件完成深入性融合。
2.2招标报名及开评标
宁波市北仑区公共资源交易中心招标工作开展主要以电子招标模式为主，需要对招投标单位进行良好的资质设定，并确保各个报名单位信息不会出现泄漏问题，直到开标后才能实现报名和投标信息的公开。该项目在建设过程中主要是冶金大型高炉大修研究，为设计工作、采购工作等一体化招标工作的开展创造了有利条件。在我国，有能力承担该项目的投标单位数量并不多，而且均处于外地，对当地的电子招标操作系统并不熟悉，为了避免线上找遍出现问题，或者是由于操作不当而导致工程建设受到影响，该项目在报名上采用线上和线下相结合方式，并保留传统线下开评标策略[1]。
2.3招标文件中关于资质要求的设定
该项目属于EPC总承包招标内容，而且在投标单位上以设计单位为主，但是施工分包单位选择上，对项目能够正常履约能够产生十分重要的作用，其中，在项目负责人以及施工项目经理选择上，对整个工程开展十分重要，因此本项目不仅对投标单位资质进行了严格要求，而且还会对施工分包单位、项目负责人以及施工分包项目经理进行了严格的资质设定，具体资质内容如下：首先，投资人在资质设定上需要具备冶金行业工程设计甲级资质，或者是工程设计综合甲级资质，这一点可以为工程建设提供一些充分条件。投标人在报名上，还要提升对施工分包单位确定工作的重视程度，一旦确定之后，施工单位不能出现变更。施工分包单位需要达到工程总承包资质一级以上，而且施工分包单位不得同时与本项目两家或者是两家以上的设计单位同时合作，或者是参与投标工作。其次，项目总负责人需要与设计总负责人担任，资历上要获得高级工程师以上的职称。再次，施工项目经理还要取得全国注册一级建造师资格，不得兼任本项目之外的其他工程岗位。最后，项目总负责人一级施工项目经理一旦确认之后，不能随意进行变更。
2.4关于报名单位报名资料的设定
在本次项目建设过程中，以宁波市北仑区资源交易中心报名和领取招标资料为主，具体方法如下：登录宁波市北仑区公共资源交易中心网站，网址为www.blztb.gov.cn，利用投标人注册账号进入到电子交易平台之中，下载相关招标文件和相关资料。另外，在该项目资质设定上，主要包括投标单位资质、项目负责人职称以及施工项目经理职业资格要求等等，人们可以在网上直接参与报名和验证，并不需要对本项目资质进行有效审核，之后在与相关工作人员沟通，确保各项细节工作的落实。该项目还要求投标单位需要持有效的营业执照、资质证书等，到指定地点进行资料审核，并对相关招标资料进行领取。
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2.5异地招标代理过程资料的递交
在异地招标代理过程中，整个过程资料涉及到公章和法人章的盖印，为了尽快对招标监管单位以及相关资料进行响应，在招标准备阶段需要弄清整个过程之中所需要的资料，这其中包括招标文件以及相关资料审核，一旦遇到问题，可以及时向职能部门工作人员请教，把应该准备的资料准备好，不能提前准备的也需要提前计划。例如，在整个招标过程中不能缺少盖章文件“招标申请表”，再通过审批之后方可打印，具体的处理措施如下：业主提前将申请审批流程完成，等到招标公告待审批阶段完成之后，工作人员需要打印好“招标申请表”，并立即到业主处进行盖章和签字，之后送到招标办审批部门，实现主体工作效率的全面提升[2]。
2.6开评标之中的特殊设置
在开评标过程中，涉及到的特殊设置内容如下：首先，为了确保整个项目开评标过程之中能够保持相应的公平公正性，避免综合能力不强的单位通过恶意手段产生低价抢标现象，该项目按照一次投标或者是二阶段开标方式进行，而且还要将技术标的开标时间定义为投标截止时间，具体的技术标评审工作，也要根据具体的单位业绩资信等情况，倘若整个资格分数没有达到35分，不能进行商务标开标操作。其次，该项目工程属于大型高炉大修项目，体积达到了2500m³，项目施工和设计具有很强的一体化特点，相关项目承包经验也显得十分重要。因此，本项目设置了资信自己业绩信誉打分情况，有些工程设计的综合甲级资质或者是总承包业绩优秀者，管理部门可以给予相应的加分奖励。
2.7评标专家的抽取
由于本次项目建设具有很强的专业性，涉及到很多大型冶金设备地基处理以及具体安装。根据相关资料显示，宁波市综合专家库并未涉及冶金行业专家库建设，无法从宁波市综合专家库之中对评标专家进行讲解。为了达到项目之中评标工作要求，本项目设计了5名冶金技术专家组成的专业评标委员会，招标人代表为1人，由直接指定而来。另外，由于本项目由北仑区资源交易中心直接监管，在评委选择上，北仑区招标办和加以中心工作人员应到现场进行监督，避免相关问题出现。
2.8开评标的组织
在开评标过程中，相关工作人员首先要遵循招标法律规定，以及交易中心管理规定，还要按照具体的冶金行业要求，以及具体的招标管理规定。相关工作人员还要与监督部门人员提前做好沟通工作，了解具体工作之中需要注意的内容，提升合作的顺畅程度，将各方面规定和要求融合到一起。其次，想要确保开评标工作的顺利完成，异地大型开标活动对相关企业的专业能力进行考核，各个企业应避免具体问题的出现[3]。
3.招标代理小结
从2017年6月开始，宝华招标工作人员和宁钢业主进行了深入性交流和沟通，从招标策划工作开始，对招标流程进行了深入性组织，具体招标完成时间为2017年9月5日，中标单位为中冶赛迪工程技术股份有限公司，中标价格为69700万元，另外，本项目整体取得的招标效果得到了业主和政府间监管部门的一致好评，主要体现在以下几方面：
首先是形成竞争，本项目主要设备是1座2500m³的大型先进高炉，能够体现出工艺复杂、专业性强等特点，国内只有少数几家专业设计单位可以满足要求。另外，在本公司和业主的共同努力下，将合理的资质要求展
示出来，并制定出良好的评标策略，最终吸引了国内最强的4家EPC总承包单位参与到竞标过程之中，在确保质量的同时，提升了主体单位的竞争能力。
其次是节约投资数额，该项目的主体投资估算达到了8500万元，在经过四家投标单位竞争之后，最终的中标金额为69700万元，比预估节省了15300万元。与此同时，中标单位技术方案也获得了评标专家的一致好评，将节资目标合理实现。在流程规范上，各个招标工作部门除了服从政府管理外，还要将冶金行业发展特点结合其中，为整个项目的合理进行提供基础条件。
总结：综上所述，经过本次项目的成功建设和实施，招标公司向宁钢业主展示出了自身实力和职业素养，为后续项目合作的开展提供了有效条件。在后续，宁钢还会进行原料场改造等重大工程项目，均需要与相关公司合作，此时宝华招标的竞争实力具备明显优势。通过相关工作人员的共同努力，双方合作定会越来越好。
参考文献
[1]林炜.BIM技术在现代建筑工程项目管理中的应用[J/OL].河南建材,2018(06):46-47.
[2]王慧龙.绿色公路工程项目管理绩效评价指标体系[J/OL].河南建材,2018(06):195+198.
[3]张旭.设计变更对建设单位建筑工程管理的影响及控制措施[J/OL].河南建材,2018(06):213-214.
论文作者:侯佳燊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
标签：单位论文; 项目论文; 评标论文; 工作论文; 资质论文; 宁波市论文; 高炉论文; 《基层建设》2019年第2期论文;