关键词：房屋建筑工程；监督管理；现状；应对策略
引言
房屋建筑的项目工程是一个牵涉面比较广，涉及部门和人员相对复杂的一个体系，因此，要想使房屋的质量得到保障，就要将这些牵涉到的因素都考虑进去，认真分析其中存在的漏洞，并有针对性地进行解决，使房屋建筑的质量能够不断得到提升。本文就将对这一问题进行详细的探讨。
一、我国房屋建筑工程质量监督管理的现状
（一）参与建筑工程的各方未能履行自身的职责
在建筑工程的质量管理的相关规定中明确表示，在建设工程的质量负责人中，包括建设、勘察、施工、工程监理以及设计单位。但在具体的实施过程中，参与建筑工程的各个单位并没有对自身的职责有明确的认识，尤其是到了工程验收的阶段，由于不清楚到底哪一方是责任主体，从而使得无法按照相应的验收标准对工程的质量进行验收，使得工程的质量出现严重问题。
（二）监理单位有违规行为
目前，在监理单位中，违规行为是十分普遍的，主要包括以下几个方面：超出自己的层级进行越级监理，并且对监理业务的承担人员分配给其他单位或个人；为了获取非法利益与建设单位签订虚假的、违法的合同[1]；监理人员综合素质普遍较低，并且没有经过严格的从业资格审查；对于施工过程中的关键环节没有进行必要的检查；在对工程质量进行评定的时候没有按照相应的规范要求或标准。
（三）工程质量监督范围过小
从目前的情况来看，工程质量监督机构仅仅将监督的范围停留在施工这一阶段，而施工阶段虽然在整个项目工程中占有重要地位，但仅仅是其中的一个环节，除此之外，还有策划阶段、设计阶段以及使用阶段，这些阶段都对工程的整体质量起到决定性作用，如果不能将监督范围扩展到这些阶段，就无法对房屋建筑工程的质量进行全面的监督和控制，从而极容易引发许多问题。
（四）建设工程管理体系不健全
虽然现阶段政府对于建筑工程的质量已经建立了相应的监管体系，并且也发挥了明显的作用，但在社会监督方面仍存在许多问题。普通老百姓对于房屋建筑的质量问题经常面临无处投诉的情况，或是即使有投诉部门，也不对案件进行受理。另外，在建筑部门还没有将《产品质量法》落到实处，没有设立合理可行的实施措施和常驻社会监督机制，使得难以对建筑工程的质量进行法制管理[2]。除此之外，在政府建筑行政机关下仍设有大量的工程质量检测机构，这样的部门是非常容易发生腐败现象的，使对建筑工程的质量监督责任难以得到履行。
二、加强房屋建筑工程质量监督管理的应对策略
（一）提升监管人员的综合素质和建立考核机制
作为房屋建筑工程的监督管理人员，首先自身必须具备专业的知识和技术，同时也要有丰富的实践经验，以确保其能够对监督的方法以及措施熟练的掌握，在管理的过程中能够更加顺利。另外，对与建筑工程相关的法律法规也要十分明确，这样能够及时发现其中存在的问题并进行处理。面对房屋建筑工程质量监督管理中存在的许多漏洞，使监管人员的职能得到充分发挥，这对于处理建筑工程质量问题起到十分重要的作用。要想使建筑工程的质量得到有效保障，必须提高监管人员的素质，可对其进行相应的业务培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，还可建立相应的考核机制，定期对相关人员的业务能力和综合素质进行考核[3]，对于不符合要求的人员，可采取加大培训力度的方法或直接进行淘汰，必须确保监督管理人员的整体质量。
（二）完善建筑工程质量监督管理体系
建筑工程的质量是受多个因素影响并且是由多方监管单位参与的，整个项目工程是一个复杂的系统，其中包括建筑工程决策阶段、勘察阶段、设计阶段、施工准备阶段、正式施工阶段以及维护保养阶段[4]，要想确保房屋建筑工程的质量，就必须全方位、全过程的对其进行监督和管理，建立一整套完善的监督管理的体系，其中主要包括以下几个方面：政府监督管理体系，社会监督管理体系以及建设主体的质量保障体系以及工程保险等。从目前的情况来看，要想确保社会监督体系能够发挥其真正的作用，可将监督管理方式灵活化、多样化，吸引到更多的用户参与到其中，并且设立房屋建筑工程质量投诉中心，用户可随时向投诉中心进行反应，电话、信件或是当面来访的方式均可，投诉中心在对用户所反应的问题进行受理之后，首先应当对其是否属实进行调查，如果真实情况确实如用户所反映的那样，投诉中心必须尽快给用户答复，并对建筑工程的质量问题进行解决。除了设立投诉中心外，还可开展相关的活动，鼓励用户对房屋建筑中存在的质量问题进行举报，对于情况属实，并且有效避免了房屋建筑发生严重质量事故的人员可给予其相应的奖励，从而使广大用户能够积极参与到房屋建筑质量的监督与管理当中，使房屋建筑的质量问题能够得到很好地解决。
（三）健全反腐败的监督机制
腐败是导致房屋建筑质量无法得到保障的一项重要因素，也就是说，只要腐败这一问题得不到有效解决，房屋建筑的质量问题就会一直存在。对国家的基本建设进行监督管理的部门是建设行政主管部门以及与此相关的一些部门，如消防部门、环保部门以及绿化和规划部门[5]，但这些部门在履行自身职责的时候存在许多漏洞，如何加强对其的监督就成为了一项十分重要的任务，可通过以下措施来实现：第一，将建设项目的审批程序正式确立；第二，将房屋建筑工程质量的领导责任制确立起来，使各级管理机构能够明确自身对质量管理的职责，如果房屋建筑发生质量问题或引发质量事故，一方面除了追究当事人或当事单位的责任之外，另一方面还要追究各级机构的领导在其中所担负的责任，包括审批过程、建设程序以及工程的监督等等；第三，组织相关人员定期对建设行政部门的各级机构对工作的执行情况进行检查，对于不严格履行自身职责或有贪污受贿现象的层级或人员要做出相应的惩罚；第四，可设立反腐败投诉中心，普通民众均有权利进行投诉，对于情况属实的要给予奖励，并对腐败行为依法进行处理，使腐败现象能够得到有效控制。除此之外，还要健全对建设行政部门监督的相关法律法规，确立明确的建筑工程质量标准，并严格执行。
三、结束语
总而言之，房屋建筑的质量是一个十分重要的问题，它直接关系到用户的住房安全，如何使质量的监管得到有效实施是本文重点探讨的内容，文中提到的应对措施均具有一定的实践指导意义。
参考文献
[1]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2012,(6):75-77.
[2]黎娟.工程项目质量管理现状与对策[J].科技咨询导报,2013,(7):48-50.
[3]王振江.浅谈现代建筑工程质量监督管理[J].中国高新技术企业,2012,(12):102-103.
[4]呼延国，张文斌.浅谈房屋建筑工程质量监理的方法[J].黑龙江科技信息,2014,(18):18-19.
[5]杜浩波.房屋建筑中工程质量监理内涵及措施[J].中国新技术新产品,2013,(21):66-68.
作者简介
谢绍飞（1977-），男，高级工程师，主要从事房屋建筑、水利相关工作。
论文作者:谢绍飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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