（国网上海市电力公司浦东供电公司 200122）
摘要：在我国电网建设与发展的新变化条件下，对于用电检查工作也提出了新要求，部分现有的用电检查管理体制及用电检查工作已经不能够满足其规范化、系统化、服务化的发展需求，所以电力企业需要对用电检查这方面的工作进行相应地转变。本文对电力企业用电检查存在的问题，针对性的提出了相应处理措施，旨在提供一定的参考与借鉴。
关键词：电力企业；用电检查；问题；处理
1电力企业用电检查存在的问题分析
1.1用电检查工作效率低
作为电力企业管理电力市场工作的重要组成部分，用电检查工作的效果好坏将直接对电力客户的正常用电造成影响。目前，很多电力企业存在用电检查人员数量缺乏、仪器设备配备不齐全而电力客户又很多的情况，再加上电力行业管理上的漏洞和电力企业在用电检查的方法和流程等方面还存在很多不足，导致了用电检查工作效率不高。
1.2电力法律法规可操作性差
在电力部撤销以后，电力企业失去了代表国家行使电力管理的职能，其法律主体已与电力客户处于平等地位。因此，电力企业对电力客户的用电检查工作只能表现为企业的约束特性，否则就是越位，甚至会造成严重的法律后果。近年来，越来越多的电力纠纷案例就是这种矛盾的充分体现，目前的《电力供应与使用条例》和《电力法》虽然具有很高的法律效力，但可操作性却不强；而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但又不具有很强的法律效应，这就使得电力企业在使用司法手段处理供用电纠纷时比较被动。
1.3用电检查的程序不规范
在平时的用电检查工作中，用电检查人员往往会忽略用电检查执行程序的规范性，这样即使发现了电力用户的违章用电和窃电事实，却因为证据不足或证据丢失而不能对其进行处罚。由于工作程序的不规范和不合法，致使电力企业在许多案例中败诉。特别是个别案例，在案件的处理、执行过程中电力企业严重违规或严重越位引发新的供用电纠纷，最后导致电力企业由原告变为被告，并最终败诉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，一定要规范用电检查的工作程序和问题的处理程序，要明白规范的检查程序与窃电的真实性一样重要，千万不能由于程序的不规范而白费了用电检查的努力甚至带来新的纠纷
1.4用电检查队伍不满足用电检查要求
中国电力事业无论在电网建设、电源建设还是在电力客户的增长方面都有了长足进步。但相应的用电检查人员数量却并未随着用电容量和客户量的增加而增加，用电检查人员的数量跟不上电网发展的需要。这种现象在农村地区表现得尤为明显，交通不便、人口较为分散等特点使得农村地区用电检查人员数量有很大的缺额，导致正常的用电检查工作难以开展。除了人员上的缺乏，用电检查人员的技术素质与装备也存在较多问题。与目前窃电广泛运用高科技手段相比，电力企业用电检查人员的技术素质和装备存在明显差距。
2电力企业用电检查问题的处理措施
2.1革新用电检查设备及技术手段
想要解决目前电力企业用电检查过程之中所存在的问题，就必须要从用电检查方式进行入手，更新相应的用电检查设备及技术手段，以多样化、科学化的技术为支持，促进电力企业用电检查的进一步发展。以目前最为严重窃电问题为例，在进行用电检查的过程之中，可以使用直观检查法、仪表检查法等多种方法，去对用户用电行为进行相应的考证，并且在用电设备上也可以更新成全封闭式的计量箱，以此来加强电表的保护，防止窃电行为的发生，除了全封闭式的计量箱，电力企业也可以通过监控体系与监控系统、动态远程控制等多种方式，结合目前的电量检查法及电能检查法等，加强对于现存设备的保护，以此促进反窃电手段的革新与进步。
2.2细化用电检查法律法规
电力企业可以通过完善电力检查方面的法律法规促进电力企业用电检查问题的进一步解决。现有的关于电力检查方面的法规明确了电力企业的运营程序，也详细地说明了目前的用电检查管理工作，但是仍然需要在细则问题上进行相应的细化与明确，电力企业可以结合本企业单位的实际状况，进行具体的分析，同时在基于实际状况下完善电力检查方面的规章制度，结合相应的法律规定，制出符合本电力企业运营发展的用电检查管理办法及管理规定在规章制度的层面上促进用电检查工作的进步。
2.3提升用电检查规范性与时效性
电力企业一定要注重用电检查过程之中的规范性，明确好相应的用电检查方式及工作流程，对于工作过程中的细节也要予以规范和明确，只有这样才能克服电力企业用电检查工作不能落在实处的这一弊端，合理进行人员的基本配置，细化用电检查的范围，提高用电检查人员的安全意识，规范检查操作行为。在此同时进行用电检查工作也应该注重其时效性，对于出现了举报以及用户用电信息异常的情况应该及时进行调查取证，及时公开处理并且公布结果，注重时效性能够在一定程度上促进电力企业在进行用电检查的工作效率的提高所以电力企业在进行用电检查工作的过程之中也需要明确这两个特性，以此促进其工作的发展。
2.4强化用电检查人员培训
电力企业对用电检查人员进行培训，可以通过聘请先进的用电检查人才进行经验交流，促进目前用电检查人员业务水平的进一步提升，还可以通过定时进行能力测试等方式，促进其用电检查人员的专业能力水平的提升。除此之外也要注重对人员服务能力与水平的培训，转变服务意识，优化服务方式，改变服务态度，要将专业处理检查能力的培养与服务水平的提升有机结合起来，在进行用电检查的过程中，促进电力企业经济效益与社会效益的统一，注重用户信息的及时反馈以加强对于用电检查人员进一步培训的方式，综合提升用电检查能力。
结语
综上所述，随着电力行业的发展速度的不断加快，为了进一步提高电力企业的营销水平，所以需要进行更加科学高效的用电检查管理工作，从而使电力市场的用电秩序得到有效的整顿，保证用户用电的安全可靠性。电力企业仍需要用电检查管理工作进一步的加强，针对存在的问题制定相应的解决对策，从而保证电力企业的健康、持续发展。
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论文作者:何雨晨
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/12
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