摘要：伴随着社会的飞速发展，市政基础设施建设工作，国家也是越来越重视了，提高市政工程建设过程当中，市政的建设的关键就是市政公用工程的招投标。如何提高市政工程建设的管理水平？这个问题，政府有关部门规范了招标投标活动人的权力和义务，法律结合运用技术操作规程进行实施科学管理工作。
关键词：公用市政公用工程 招投标管理
引言：招投标是项目实施的关键环节是指市政工程，公用市政工程指的是基础设施工程的建设，从而实现公开、公正、以及公平的的有顺序的竞争，竞争的过程当中提高投资的效益水平，从而使行业诚信经营得到水平的提升。市政工程的招投标的标准与完善，肯定都是需要科学合理的管理工作，我国目前的建筑工程招投标管理方面肯定存在很多的大大小小的问题，由于很多方面没能达到完善与进步，应该通过国家对招投标法律标准实施完善的措施，招投标管理有了国家的大力监督工作以及工作人员的共同努力，市政工程的招投标管理工作肯定会日益走向成熟化发展。
一、公用市政工程招投标管理的现状
随着我国社会经济的不断发展过程当中，国家市政工程的建设模式也是日益的改革与创新。到目前为止，市政工程的投招标的方式也在发生着潜移默化的改变，市政工程的建设模式也逐渐变得灵活起来，市政工程的招投标制度的改革一步步的展开，市政工程的项目也是随着市场化的方向发展而发展。引进先进的竞争制度就是执行招投标制度的主要目标，政府用法律标准对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平以及公正的环境下顺利运行，预防腐败，形成公平、公正、公开竞争有序的招标投标市场的促进与实施，有着一些重要的意义。
就目前来看，工程建设项目在国家主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作过程当中，已经得到了充分的重视，但是也是存在一些问题，就比如履约过程当中，监理单位和施工单位的管理工作，投标人对这方面常识匮乏，从而导致施工企业的负责经理不在岗位或者是设计图纸随意的就发生变更或者更严重的就是拖欠工作人员的工程款等多种的状况发生。发生之后，在建筑工程的施工过程当中，双方的执行合同期间产生工程款纠纷，违约现象的发生，也就是这个原因了。这些现象都得引起招投标管理者的高度重视的，只有做到完善更新把这些提前做好提前做好预防措施，才能保证市政工程招投标制度不断的创新、完善，从此走向科学化与法制化。
二、公用市政工程招投标管理存在的问题
1、招标人管理不足。
1.1 招标人前期工作准备的不够充分，招投标的项目设计明显会缺乏深度和法制性。
1.2 招标人工作过程当中，暗地动手脚，本来有足够时间进行招标、施工的工作工程也就因为一拖再拖，而变成了应急工程。招标后肯定会因为前期工作的准备不充分迟迟不能动工。
1.3 项目相关人员缺少专业的管理只是以及经验，对工程质量和进行管理监督就会变得很困难，从而漏洞百出。
2、招投标管理制度不完善，存在细节问题
国家经过这些年的飞速发展，我国招投标管理工作的整体构架已经日益趋于成熟，虽然没有较大的制度体系方面的问题，但是一些细节方面也是存在一些说大不大，说小不小的问题。
2.1 我觉得，在招投标工作当中中对投标企业的工程标准审查工作没有一个的审查参考标准，况且这个标准也不完善。所以，对企业资质标准进行审查的过程当中，工作人员在其过程当中也只是走走形式，根本没有对企业的进行工作进行深入的熟知与了解。
2.2 工程标段划分不合理。国家对公路工程标段的划分工作当中，并没有一个确切的参考标准，大部分情况下，都是根据投标领导人员的主观意愿所决定，决定也是特别的随意。其他方面，领导对市政工程施工不是很明白，对于划分这件事情，他并没有考虑不到该标段本身的合理进行性，这方面不仅会影响到招投标工作的正常进行，还能影响工程竣工的效率。
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3、市政工程的建筑市场相对比较混乱
在市政工程的建筑中，执行工程构建的运行比较马虎，监管人员的监督工作并不到位、一些施工不良的行为，没能及时有效的制止，所以也就造成市政工程的招投标的格式化越来越严重，就会出现施工管理不到位，没能得到应允出现吧私自转包工程的现象，所以，市政工程的质量自然而然的受到了影响，自然也控制不了施工的进度以及未来的投资工程。
4、公用市政工程投标存在不公平现象
在当今市场经济的大环境下，每一个企业都利用自身发展的需求来不断的使市场拓宽，这时，相同类型企业之间就存在激烈的竞争关系，而且这种竞争模式很自由，一些企业为了得到更多的利益，于是乎出现了一些不公平的市场竞争的假象，在市场经济发展的大背景下，市政道路建设的招投标，肯定要遵循市场经济的参照标准规律，许许多多的企业为了达到与竞争对手争夺市政工程的建设权的目的。会菜用不正当的手段来发展投标，这也就造成市政工程建设的招投标工作中出现了不合理的现象。
5、在市政工程的招投标过程当中，一些地区垄断非常严重，一些地区的市政工程的招投标项目无法进入建筑市场来进行市政工程的招投标活动；部分市政工程的招投标违反法律律法规向中标的企业强制性的供应工程所需的材料。
三、强化市政工程招投标的管理措施
1、实行工程统一报建制度。利用统一报建使工程项目方法从而进入建筑市场管理范围，与此同时，把承包方相关推向大市场，让双方都处在同等地位上，从根本制度上杜绝各种非法炒买炒卖、私下交易等萎靡之风。
2、国家应该注重对投标企业的信誉当年的考核。从而采取一些有效的措施来熟读各投标企业的相关情况，从而确保参与投标的企业相关人员保持良好的心里自己最优状态，营造良好公开、公正的的招投标氛围，使市政工程招投标工作得到顺利的举行。
3、推行招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝私自收费的不合理以及不合法的条款，从而有效的维护了双方的合法权益，确保双方处于公平、公正、公开的竞争之中。
4、应该努力使建筑市场中的各项基础设施都能得到进一步进步和完善，为投标企业能够在规良好的环境中工作从而提供有力的条件。
5、不断的完善评标办法，把招标工程实行量价分离，进行投标报价。从而可以避免了不必要的工程量数据计算错误，可以大大减轻各投标单位的投标成本负担，在最大限度上减少利用谋私利现象发生。
6、政府应该密切的做好各方面指导工作，各个企业的投标工作能够在公平、公开以及公正的环境下顺利的进行。
7、组建专业高效的投标小组，从而比较合理的分配相关工作人员，只有这样才能有效的做好招投标的前期规划准备工作。综合考虑了工程实施的工作的运行，这样才能轻松的有效率的进行工程的招投标工作。从而更好地提高企业的投标竞争力。
四、结束语
虽然目前我国的公用市用工程招投标管理方面存在着大大小小的问题，所以还不够完善与标准，但是国家对招投标法律法制的完善和大力监督以及企业相关工作人员的一同努力，采用有效的措施，从而加强市政工程的造价管理工作的日益成熟，促进市政工程招投标工作的健康、稳定有序的飞速发展。
参考文献：
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[2]朱炯.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].科技与创新,2016,(10):80.
[3]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2016,(06):284.
论文作者:沈柏萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
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