摘要：国家较为注重交通建设发展，建设市场发展势头强劲，其中公路建设成就突出，部门间分工明确，企业管理趋于完善。公路建设快速 向前推进的同时，工程投资控制于其中所起作用日渐显现，建设投资及控制当中存在的问题日渐受到重视。公路基础建设包括的内容有资产 的建设及 安置活动等。不超过工程造价限额的前提下，实施造价控制，明确工程建设的投资决策，控制并监督全部建设费用等，及 时纠正出现的误差，以达到项目投资建设既定目标，在所有建设项目当中有效使用，通过人力、物力等获得最大的投资效益，调整竣工决算 ，维持在审定核算额内。工程造价控制并非静止不变，需要各部门间密切协同。
关键词：公路工程造价；全过程；控制方案
引言
建设项目的投资，也就是工程造价，通常是指在某项工程中所投入的所有费用，将其中的固定资产进行有计划的投资与再生产，主要是由各 种设备的投资、安装投资和其他设备结合在一起的总数。在公路建设过程中，施工过程中的各项程序较为复杂，这也凸显了公路工程造价具 有大额性、个别性和动态性的基本特点。大额性主要是工程造价中，与各个方面之间都存在着紧密的联系，其所造成影响的方面往往是多样 化的，牵涉金额较大。个别性针对的是施工过程中实际物体和工程内容所具有的差额性。动态性主要是由于每项工程中所花费的时间都比较 长，其中总会有一些没有考虑在内的因素，会对工程造价产生影响。
1影响公路工程造价的因素
（1）有些项目的公路工程建设过程中，施工单位只是一味地为了赶进度，尽快完成项目施工，在各项环节上，没有严格按照工程的规范程 序进行施工，致使工程顺序混乱，导致工程成本的增加。
（2）导致工程造价增加较为常见的因素，是在工程项目建设过程中，突然发生意外或不可抗力。
（3）在工程建设中，所用的施工材料和设备有许多种，而其在价格上又是不一样的，从而导致工程项目成本出现变化。
（4）由于工程在设计方案上的不合理，就会导致工程项目施工成本的增加。
（5）工程建设中，会存在多种费用，各种费用之间的核算与计算在方式上会发生变化，从而导致工程总成本发生变化。
（5）由于工程项目建设中会存在各种人力资源价格上的变化，所以会对工程造价方面产生影响。
（7）参与公路工程项目建设的单位和部门很多，由于在经济效益上存在着各自不同的追求，受其影响，很容易导致工程总造价发生变化。
2公路工程造价的全过程控制方案
2.1公路工程造价中项目决策阶段与设计阶段的造价控制
项目决策阶段的造价控制。在公路工程建设投资阶段中，考虑项目市场需求实际情况，合理调整建设规模等，正确评判工程市场性及经济性 方面的工作，全面评估公路工程施工技术；需要搞好基础材料的收集工作，其中有材料采购及材料质量等内容；对公路工程投资项目进行预 算，确保计算的精确性，突出科学性及合理性。另外，在开展项目事前调查工作之前，还要综合考虑各种因素，包括市场浮动因素和工程造 价因素等，合理调整公路工程投资预算，一定要深入现场，讲究事实性。对比多套方案，合理确定设计标准、建设标准，选出合适的监督单 位、承建单位，积极采用先进的新工艺、新技术。
设计阶段的造价控制。在公路工程项目投资当中，设计阶段很重要，一定要提高重视度，在整个过程中采用对应的手段。对初步设计阶段， 以经济性及技术性审视各种设计，经济观念一定要体现在设计阶段当中。应当认清一点，合理确定设计概算。首先，认真分析可行性研究报 告；其次，先要确定项目建设规模，明确工程技术标准；再次，高度重视桥梁地基处理、分离式立交，备选一些方案，在维持设计质量前提 下，选出的方案必须体现经济性。对施工图设计阶段，一定要按照初步设计确定的建设规模及技术标准等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以此确保施工设计的准确性及完 整性。
2.2加强招投标管理
加强招投标管理重点落实下面几点:
（1）当前我国建设行业信用体系已初步形成，对于建设项目技术标准不高、施工技术不复杂、投资额不大、工期要求相对较宽裕的普通公 路，可以采用最低价中标法。对于高速公路、一级公路、技术复杂的桥梁、隧道，以及工期较紧的项目等，可以采用合理低价中标法。
（2）招标文件的制定在不违背国家招投标法律法规的前提下，要强化承包人的履约保证，要严格设置承包人信用标准，要细化承包人履约 责任范围及违约处罚标准，要规范工程变更、计量支付、承包人索赔等的程序和标准，要明确投标人不平衡报价的评价标准、处理原则。
（3）工程量清单的编制要细致、严谨，工程量清单中工程项目的内容和工程量要全部涵盖对应的设计内容;也可以根据工程管理需要，预测 适当的工程项目增设其中，以利施工过程中发生工程变更时使用;工程项目包含的工序或工作内容相对设计要不漏项、不重复、不交叉，要 有一一对应的技术规范和计量规则相配套。
（4）投标限制价或招标标底的制定要科学、合理、切合实际。投标限制价或标底会引导投标人报价，既直接影响着工程造价，又一定程度 制约着工程质量、安全、进度，因此制定此类价格必须有丰富工程造价编制经验的专业人员来完成。
（5）评标组织管理要有工程造价专业人员参与，对投标人报价的评审，重要的是评价报价组成的合理性，防止承包人投机性的不平衡报价 带来工程结算的超计划。
2.3公路工程造价中施工阶段的造价控制
在施工阶段，施工阶段造价小组成员构成由企业领导、施工技术人员与项目负责人等构成。其次，造价控制小组主动与政府取得联系，对工 程建设当中的拆迁及占地问题，搞好施工所有工作；同时主动和设计单位进行协商，构建规章制度，包括工程变更及图纸审查等。再次，明 确各施工工序及成本控制责任人，在规定时间将成本控制责任指标下达出去。强化监督工程清单量，在不超过招标范围，做好工程清单量的 监督工作，严格实施相关招标条款规定，执行有关事项。竣工阶段需要重视下述几点问题：减少设计变更，执行设计变更签证。经过设计变 更，提供变更图纸，先审查图纸，然后归入结算；强化管理，严格管理竣工结算变更的签证，合理使用变更费用；搞好核算工作，竣工结算 工程量的计算一定要结合竣工图及现场签证等，以合同计算规则为依据，核算工程数目，准确进行竣工结算。
2.4建立造价数据库掌握造价变动规律
随着数据库的建立，对公路工程建设的资料收集与整理、初步设计、成本预算都起到了极其重要的影响。利用计算机先进技术对整个工程建 设的造价进行科学的管理与控制，不仅仅可以通过分析相关数据分析出工程造价的规律，还能依据数据变化对不同时期的工程造价进行很好 地调整，进而做出正确的决断。
结束语
公路工程造价全过程控制对公路工程发展起到较大作用，应引起技术管理人员的足够重视。合理控制工程建设投资，通过较少投资，获得更 大效益，这是引起公路建设者重视的重要问题。探析公路工程造价全过程控制，分析存在的问题，找出解决问题的方法，为降低工程成本及 确保公路质量，需要强化并改进工程造价全过程控制。公路工程造价的全过程控制方案的研究旨在促使工程造价全过程控制工作开展，为相 关学者研究提供参考。
参考文献
[1]乔航琦.公路工程造价全过程控制措施的探讨[J].四川水泥，2017（2）：200.
[2]贾晓燕.公路工程造价全过程控制措施建议[J].黑龙江交通科技，2014（7）：220-224.
[3]冯芝媛.公路工程造价管理技术发展趋势与对策分析[J].商业经济，2014（21）：173-178.
作者简介
战翔鹏，身份证号码：372801196405260437。
论文作者:战翔鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/12
标签：工程造价论文; 公路论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 全过程论文; 承包人论文; 《基层建设》2018年第20期论文;