浅谈铁路调度指挥管理效率的提升
刘 宁
（中国铁路太原局集团有限公司调度所 山西 太原 030000）
摘 要： 铁路调度指挥管理工作对于保障铁路正常运输生产发挥着重要作用，在新的时期，铁路调度指挥管理工作具有了丰富的理论与先进的技术作为支撑，而抓住这些机遇，则是铁路调度指挥管理工作得以优化的关键。本文在对铁路调度指挥管理效率影响因素做出分析与论述的基础上，对铁路调度指挥管理效率提升策略进行了研究与探讨，以期能够为铁路调度指挥管理效率的提升发挥助力。
关键词： 铁路；调度指挥；管理效率；提升策略
一、铁路调度指挥管理效率影响因素
在当前的铁路调度指挥管理工作中，制约铁路调度指挥管理效率提升的因素主要体现在以下几个方面：首先，铁路调度指挥管理理念需要得以与时俱进的变革。在以往的铁路调度指挥管理工作中，挖掘铁路运输设备与工作人员潜能、满足运输数量需求是主导思想，在运输能力相对紧张的时期，这种指导思想的存在无可厚非，但是随着铁路运输能力的提升，这种指导思想则体现出了一定的滞后性；其次，铁路调度指挥管理制度欠缺灵活性。如在需要开行临时列车的情况下，客运部门需要开展社会调研与需求预测等工作，并在完成会签与审批之后公布临时列车开行方案，在此过程中，复杂的审查流程难以适应突发情况的产；最后，信息传递渠道因素对铁路调度指挥管理效率产生着不容忽视的影响。通畅、高校的信息传递渠道是做好铁路调度指挥管理工作的重要保障，如果信息传递渠道难以满足当前的铁路调度指挥管理工作需求，则调度指挥信息的实时性将会弱化，为此，构建多通道信息传递模式是提升铁路调度指挥管理效率的有效路径。
二、铁路调度指挥管理效率提升策略
（一）转变铁路调度指挥管理理念
铁路调度指挥管理效率的提升，首先要求铁路调度指挥管理主体能够转变铁路调度指挥管理理念，从而更好的指导铁路调度指挥管理实践。在此方面，铁路调度指挥管理主体需要立足现实、大胆创新，从而为铁路调度指挥管理工作思路的拓展奠定良好的基础。具体而言，为了有效提升铁路调度指挥管理效率、推动铁路调度指挥管理打开新局面，铁路调度指挥管理工作需要树立“以人为本”的管理理念，将做好旅客服务、提升旅客满意度当做开展铁路调度指挥管理工作的核心指导思想，与此同时，这一思想要渗透到铁路调度指挥管理工作中的各个岗位，从而确保这一思想能够得到彻底的贯彻。在这一思想的指导下，无论是铁路调度指挥管理岗位设置还是铁路调度指挥管理规章制度，都需要围绕旅客满意度来开展。当然，要实现铁路调度指挥管理理念的彻底转变并不容易，这不仅需要相应体制作为支撑，而且需要相关制度能够按部就班的制定与完善，也正因为如此，铁路调度指挥管理理念的转变仍旧任重而道远，与此同时，实现铁路调度指挥管理理念的转变，也应当是铁路调度指挥管理改革中的重要目标之一。
（二）提升铁路调度指挥管理制度灵活性
我国铁路系统一直具有重要的社会职能，虽然铁路系统剥离社会职能的相关改革进程不断深化，但是当前的铁路系统仍旧不能完全实现市场化，在此背景下，我国铁路系统定价机制无法向航空系统一样适应市场竞争，而这也是铁路系统相对于航空系统来说欠缺竞争力的重要因素。针对这一问题，铁路系统有必要依据市场需求状况，对铁路运行图进行适当调整，从而推动铁路调度指挥更为科学与合理。事实上，在当前我国铁路系统运营过程中，其需求无论是在地域层面还是在时间层面都存在着一定的失衡问题，而如果要平衡供需关系，铁路系统就有必要缓解这种失衡问题，推动铁路运营与市场需求实现更好的对接，在此过程中，对铁路调度指挥管理体系做出完善，则是实现这一目标的有效路径。具体而言，当前我国铁路线路所具有的列车开行方案以及通过能力并不会对其他线路产生影响，由此可见，我国铁路线路所具有的通过能力较强，为此，在铁路调度指挥管理中，有必要适当、合理的放开铁路运行图编制权限，并对铁路停运、临时列车的加开等手续进行简化，从而确保铁路调度指挥可以更为灵活的应对不同需求。与此同时，在铁路调度指挥管理工作中，还有必要针对各个节假日制定合理的调度指挥管理方案，根据实际的客流量、市场需求等对车辆、机务进行协调，从而实现铁路资源利用的最大化。
（三）优化调度岗位与信息传递渠道
在以往的铁路调度指挥管理工作中，由于受到技术条件限制，调度指挥信息传递能力有限而难以实现多通道传递，虽然铁路局与车站中参与调度的人员可以使用专业的通信通道进行调度指挥信息的传递，但是调度人员与列车之间的则需要使用无线调度电话来进行沟通。然而，随着铁路数字移动通信网络建设工作的开展，铁路调度指挥信息的传输距离、信息容量等都得到了大幅度的提升，在此背景下，以往的铁路调度指挥信息传递模式显然已经呈现出了滞后性。当前，无论是固定调度电话在铁路调度指挥中的应用还是固定调度电话在铁路调度指挥中的应用，都在铁路调度指挥流程的优化方面发挥出了不容忽视的助力作用，在依托现有信息传递渠道构建多通道传递模式的基础上，铁路调度指挥管理工作还应当重视依据信息传递渠道的改变，对铁路调度岗位进行适当调整。如在多通道传递的基础上，无论是对车站的只会还是对随车机械师的指挥都可以交由列车调度员来完成，而客运调度员与动车调度员则不再具有相关权限，在此基础上，铁路调度指挥信息能够得以更为通常的传播，这对于提升铁路调度指挥管理效率具有重要意义。当然，由于列车调度员岗位承担着更多的列车调度指挥任务，因此，在这一岗位中的工作人员需要对列车构造、列车日常运输工作等作出较为充分的认知，从而为铁路调度指挥决策的科学化奠定良好基础。
（四）提升应急响应能力
在铁路调度指挥管理工作中，提升应急响应能力是提高调度指挥管理效率的有效路径，为此，铁路企业有必要设置应急响应机构并制定相应的应急响应制度，从而更好的应对各类突发状况。具体而言，铁路企业需要构建应急响应中心，这一机构主要负责针对各类突发状况制定相应的应急响应预案以及应急响应预案数据库，在此过程中，铁路企业应急响应中心需要重视收集真实的铁路调度信息，特别是需要对已经发生的各类突发状况进行分析，从而确保各类物资调拨方案、运输调整方案的科学性。在应急预案得以应用之后，应急响应中心还需要对应急响应预案的实施效果做出调研，从而对应急响应预案进行不断的优化，进而确保应急响应预案发挥出提升铁路调度指挥管理效率的作用。
君不见特区平地起高楼，三天一层意未休？君不见高考调整成分簿，英雄再不问出身？君不见国企打破铁饭碗，选贤与能不养懒？君不见乡村承包责任制，农家喜分包产田？
从“造语益工，了无斧凿之痕”、“使事亦精”、“啄句之妙”的评语可见，李仁老对苏轼和黄庭坚作诗用事是赞赏的。徐居正《东人诗话》说：
（五）重视铁路调度指挥管理工作队伍建设
在铁路调度指挥管理工作中，瞬息万变的情况要求铁路调度指挥管理工作者具有敏锐的判断力与果敢的品质，这对于提升铁路调度指挥管理效率以及铁路调度指挥管理水平具有重要意义，为此，重视铁路调度指挥管理工作队伍建设至关重要。具体而言，在铁路调度指挥管理工作队伍建设工作中，需要做好以下几个方面的工作：首先，铁路企业做好铁路调度指挥管理工作者选拔工作。铁路企业需要构建严格的选拔标准，对铁路调度指挥管理工作者所具有的年龄、教育背景、专业能力、工作经验等提出明确而严格的要求；其次，铁路企业需要强化调度指挥管理工作队伍管理。在此方面，铁路企业不仅需要重视针对调度指挥管理工作者开展培训工作，而且需要重视调度指挥管理团队文化建设，从而在提升调度指挥管理工作者专业能力、职业素养的基础上，确保各个岗位能够更好协作。与此同时，铁路企业需要针对调度指挥管理队伍构建完善的约束机制与激励机制，从而确保铁路调度指挥工作能够得以规范化的开展，并确保调度指挥管理工作者能够始终保持自我完善与提升工作水平的动力。
结语
综上所述，铁路调度指挥管理工作对于铁路运输工作的有序开展发挥着至关重要的作用，为此，提升铁路调度指挥管理工作效率，是铁路企业需要关注的重要问题。在此过程中，我国铁路企业有必要转变铁路调度指挥管理理念、提升铁路调度指挥管理制度灵活性、优化调度岗位与信息传递渠道、提升应急响应能力、重视铁路调度指挥管理工作队伍建设，从而为铁路调度指挥管理效率与水平的提升奠定良好基础。
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