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一、三个换届会议与跨世纪奋斗目标
1.热点内容分析：
1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开，这是党的一次换届大会，会议确定我们的目标是：第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国一百周年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。这次大会的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
为了实现这一跨世纪奋斗目标，党的十五大报告在经济理论上实现了重大突破，这就是把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。围绕完善这一基本经济制度，科学阐明了公有制经济的含义，准确论述了公有制的主体地位，正确分析了国有经济的主导作用，提出公有制实现形式可以而且应当多样化，第一次明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。在政治上第一次提出依法治国，建设社会主义法治国家的目标。在文化上提出了以马克思主义为指导，以培育“四有”公民为目标，发展“三个面向”的民族的科学的大众的社会主义文化的目标。这就形成了建设有中国特色社会主义的基本纲领。在思想上确立了邓小平理论在全党的指导地位，并把它写进了党的章程。在组织上选出了跨世纪的党中央领导集体，为实现跨世纪宏伟蓝图提供了组织保证。
1998年3月3日至14日，九届全国政协一次会议在京召开，这是全国政协的一次换届大会，是一个团结和鼓舞全国各族各界人士向跨世纪奋斗目标阔步前进的盛会，从政协一届一次会议到现在近半个世纪的历史证明：共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情，有利于人民当家作主，有利于不断巩固和加强全国各族人民大团结的政党制度。会议选举产生了新一届政协领导集体，为实现我国跨世纪奋斗目标、落实政协职能提供了组织保证。
1998年3月5日至19日，九届全国人大一次会议在京举行，这是全国人大的一次换届大会，大会审议并通过了政府工作报告和其他报告，把党的十五大提出的我国跨世纪奋斗目标及为实现这一目标而制定的基本纲领，通过法定程序上升为国家意志，选举决定了跨世纪的新一届国家机构领导人员，为实现党的十五大确立的战略目标提供了重要的组织保证。
2.样题设计：
材料一：1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在京举行，这次大会的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
材料二：1998年3月3日至14日，九届全国政协一次会议在京举行，全国政协主席李瑞环在闭幕词中要求各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士，紧密团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，同心同德，群策群力，振奋精神，埋头苦干，为实现无数革命先辈统一祖国，振兴中华的伟大理想，为建设富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。
材料三：朱总理在九届全国人大一次会议举行的中外记者招待会上说：“本届政府要做的几件事情可以概括为一个确保、三个到位、五项改革。”（详见3月19日《人民日报》）
中央经济工作会议与国有企业改革攻坚战
1.热点内容分析：
一年一度的中央经济工作会议于1997年12月9日至11日在京举行，其中心议题是打好国有企业改革攻坚战，会议决定用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争在本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。为了打好这一攻坚战，会议决定把纺织行业的压锭、减员、增效作为国企改革的突破口。3月24日至26日，朱总理在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区党政主要负责人座谈会上指出，国企改革的目标是完全有条件实现的。这里的关键问题是解决好下岗职工的安置和再就业问题，下岗分流虽然会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济建设健康发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题，是党和政府应尽的职责。这不仅关系到国企改革的成败，而且关系到社会稳定和社会主义政权的巩固，必须采取一切措施，切实把这件事情办好。
就下岗分流和实施再就业工程，朱总理强调了四个问题，一是国企三年脱困，减人是关键；二是富余职工下岗分流是一个方向，是一项大的政策，是振兴国企的一项根本措施；三是对符合政策的下岗职工一定要保证基本生活费；四是要千方百计实施再就业工程。
2.样题设计：
材料一：近几年所有纺织工业的经济指标持续恶化，到1996年底，资产负债率高于90%的企业已占到全部国有纺织企业的43%，资不抵债的企业已占到26%。全部国有纺织企业每百元成本可获得的利润是负7元，人均净资产仅1.3万元。按此趋势发展下去，大多数国有纺织企业将陷入奄奄待毙的危急境地。
材料二：1996年全国棉纺织生产能力达到4171万锭，在全国1266万落后的棉纺绽中，国有企业占1076万锭，大大超过市场需求，丧失了市场竞争优势；历史包袱沉重，人员太多，技术设备落后，劳动生产率低。
材料三：上海纺织行业在全国率先于1月23日敲响了“第一锤”，今年首批5家企业敲掉的12万锭被投入熔炉付之一炬，占全年压锭68万锭的17.6%。山东、江苏、湖南、湖北等省相继响应。2月28日，天津将敲响全国压锭回炉第二锤。
材料一、二、三各反映了什么经济现象？假如你是某一奄奄待毙的棉纺厂厂长，请你拟一个深化改革，使该厂起死回生的可行方案。
三、政府机构改革与发展社会主义市场经济
1.热点内容分析：
九届全国人大一次会议根据党的十五大和十五届二中全会精神，通过了国务院机构改革方案，采取撤销、组建、更名和保留的办法，使列入国务院组成部门序列的部、委、行、署由过去的40个改为29个，人员裁减一半。这是我国政治体制改革的一场重头戏。
现有政府机构是在计划经济条件下逐步形成的，这种设置同社会主义市场经济体制的矛盾日益突出，机构庞大、政企不分、滋生官僚主义、助长不正之风，给财政带来沉重负担，已到了非改不可的地步。
国务院机构改革的重点是调整和撤销那些直接管理经济的专业部门，加强宏观调控和执法监督部门，按照权责一致的要求，调整部门的职责权限，明确划分部门之间的职责分工，完善行政运行机制。
这次政府机构改革，要按照发展社会主义市场经济经济的要求，根据精简、效能、统一的原则转变政府职能，实现政企分开，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍。
2.样题设计：
某造纸厂创建于1953年，职工8000多人，过去该厂行政人员坐满5栋大楼，13个车间都有小金库，在贷款发工资的情况下，车间主任以上行政干部经常利用小金库吃吃喝喝，工厂周围10多家餐馆整天生意兴隆，管理松驰，加之电、水、气“跑冒滴漏”严重，该厂生产1吨纸净亏200多元，到去年年底负债7亿元，不少职工下岗自谋生路。去年年底与某纸业公司合资经营后，对行政人员动大手术，由500多人减至200多人，办公楼空出了3栋半，取缔了小金库，对所有职工择优录用，将职工完成任务与收入情况张榜公布，职工人人有压力，个个有干劲，每吨纸成本下降1200多元，工厂周围餐馆生意清淡了，全厂出现了产销两旺的好势头。
请你对某造纸厂过去负债的原因和现在产销两旺的原因予以评论。
四、高举邓小平理论伟大旗帜与进一步解放思想
1.热点内容分析：
十五大的灵魂就是高举邓小平理论伟大旗帜，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义发展的新阶段。“马克思列宁主义、毛泽东思想不能丢，丢了就丧失根本。同时一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义。静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来，对立起来，没有出路。”这就是对待马克思主义的学风问题。
今年2月19日，为纪念邓小平同志逝世一周年，江泽民同志发表了《深入学习邓小平理论》的重要文章，再次强调对邓小平理论要学以致用，要在高举中丰富和发展邓小平理论。文章指出：解放思想，实事求是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。对邓小平理论学以致用，首要的是对其精髓要学以致用，要在实践中正确处理高举邓小平理论伟大旗帜和进一步解放思想的关系。
2.样题设计：
十五大报告指出：“马克思主义是科学，它始终严格地以客观事实为根据，而实际生活总是处在不停的变动中，这种变动的剧烈和深刻，近一百多年来达到了前人难以想象的程度。因此，马克思主义必须随时代、实践和科学的发展而发展，不可能一成不变。”
运用理论与实践的辩证关系说明我们为什么要高举邓小平理论伟大旗帜？应如何高举邓小平理论伟大旗帜？
辨析：有人认为“高举邓小平理论伟大旗帜就会妨碍解放思想；解放思想就是做前人没有做过的事情。”
五、加强社会主义民主政治建设与实施依法治国
1.热点内容分析：
十五大报告提出了建设有中国特色社会主义政治的基本目标，这就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这个基本目标把坚持党的领导，发扬人民民主与依法办事结合起来。
为了实现这一基本目标，十五大提出了一系列基本政策，这就是坚持和完善人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。依法治国，建设法治国家，既是建设有中国特色社会主义政治的基本目标，又是建设有中国特色社会主义政治的基本政策。既是发展社会主义民主政治的重要内容，又是坚持、加强和改善党的领导的基本方式。
依法治国作为一种治国方法，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。十五大报告提出依法治国，这既是我国民主政治建设在理论上的重大突破，也是民主政治建设在实践上的重大发展，作为一种政治上的新生事物，它必然会遇到各种阻力，人们会对它产生种种误解。我们要按十五大精神正确理解依法治国的含义及其意义，把它同西方资本主义国家的依法治国区别开来，在民主政治建设的实践中，把实施依法治国与坚持党的领导和发扬人民民主有机地结合起来。
2.样题设计：
辨析：1.依法治国就是崇尚法律的绝对权威。因此，依法治国没有东西方之分。
2.依法治国是国家长治久安的重要保障，它可以代替发扬人民民主。
3.崇尚法律的绝对权威与维护党的领导的绝对权威是相矛盾的。
六、加强党的建设与坚持反腐败斗争
1.热点内容分析：
十五大报告指出：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导。这是由党的性质、领导地位、改革开放和现代化建设的要求决定的。
新时期党的建设总目标是：要把党建设成为用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终走在时代前列，领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。
我们要按照十五大的要求，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领全国人民完成新的历史任务。
加强党的思想建设，根本的就是坚定不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势；加强党的组织建设，根本的就是把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势；加强党的作风建设，根本的就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。
2.样题设计：
材料一：十五大报告指出：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导。
材料二：江泽民在中纪委二次会议上指出：加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是邓小平理论的重要内容，是建设有中国特色社会主义的必然要求。
运用政治常识的有关知识，将材料一、二联系起来，围绕一个中心展开论述。
七、减轻农民负担与农村经济发展
1.热点内容分析：
一年一度的中央农村工作会议于1998年1月9日在京闭幕，江泽民指出：国以民为本，民以食为天，农业是稳民心、安天下的战略产业，任何时候都要抓得很紧很紧。会议提出今年农业和农村工作的主要任务是：粮食总产量稳定在4900亿公斤，棉花总产量稳定在400万吨，农民人均纯收入增长5%。农村贫困人口减少1000万以上。
为了完成上述任务，关键是稳定党在农村的各项政策，特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担政策和粮食收购政策。
减轻农民负担政策的落实，从根本上说要靠深化农村改革来解决。一是干部制度改革，二是政府机构改革，三是统计制度改革，四是财税制度改革。要从制度上解决各级干部和各个部门向农民乱伸手的问题。制度问题不解决，虽然年年喊减轻农民负担，但农民负担一年比一年重，有些地方简直到了不堪负重的地步，引起农民强烈不满，以至不少地方土地撂荒现象十分严重。这既是一个经济热点问题，也是一个政治热点问题。
2.样题设计：
材料一：从全国人大常委会财经委员会获悉，各地人民法院在过去的一年里，认真贯彻执行《农业法》，受理农民负担案件，依法纠正了一些行政机关的不合理收费项目，依法保障和监督行政机关在处理涉农事务中依法行政，维护了农民的合法权益。对于没有依据、巧立名目、擅自定指标、下任务的“土政策”而增加的负担，坚决予以撤销；对于一些虽有法律依据，但超越了法定标准、比例和范围的，也要依法加以纠正。
材料二：江泽民指出：国以民为本，民以食为天，农业是稳民心、安天下的战略产业，任何时候都要抓得很紧很紧，在思想上必须始终重视而不可有任何麻痹，在工作上必须切实加强而不可有半点放松，在投入上必须不断增加而不可有丝毫减少。
材料一、二各反映了什么问题？将材料一、二联系起来，说明应如何加强农业？
八、打击假冒伪劣与维护市场经济秩序
1.热点内容分析：
1998年1月，山西省文水县不法分子王青华用甲醇勾兑散装白酒，批发给个体户杨万才，杨又转批给另外的个体户，经省技术监督局案发后测定，这些勾兑的散装白酒每升含甲醇361克，超过国家标准902倍，这些散装白酒流向社会后，先后有数百人饮用后中毒，其中26人死亡。案发后，江泽民立即指示有关单位和领导务必全力以赴抢救中毒群众，尽可能减少伤亡，要千方百计将不法分子已经出售的和还没有出售的假酒迅速收回并封存起来，防止再有人饮用中毒，对制造和贩卖假酒的犯罪分子要依法严惩。
1998年3月18日，山东省单县卫生防疫站副站长宋新华为谋取私利，未经批准，私自携带碘钙营养品到单县城关镇第一完小推销，先后有796人服用，造成412名学生中毒，其中391人到县医院诊治。案发后，江泽民立即打电话给中央有关领导和卫生部负责人，要求迅速采取措施，抢救小学生，依法严惩见利忘义的不法分子。江泽民还指示山东省委书记吴官正，要对人民高度负责，要把讲政治落实到具体行动中。对青少年的身心健康要十分关心，不能一切向钱看，不要为了钱什么都干，对那些见利忘义的不法分子要依法惩处。
在不到两个月的时间里，连续发生两起制售假冒伪劣商品造成人身伤亡的大案，这是发展社会主义市场经济以来罕见的；发案后，党和国家最高领导人非常重视，立即下达指示查处，这也是少见的。这充分说明党和国家领导人心系群众，关心下一代的高度责任感，两案启示我们打击假冒伪劣，维护市场经济秩序的任务多么艰巨，加强精神文明建设，加强市场法制建设多么重要。
2.样题设计：
联系山西省文水县制售假酒案及其处理，联系山东省单县推销碘钙营养品案及其处理，说明市场经济就是法制经济的道理，并说明发展市场经济与加强精神文明建设的关系。
九、“一国两制”的实施与香港经济繁荣
1.热点内容分析：
1997年7月1日香港顺利回归祖国，这是中华民族的盛事，也是全世界瞩目的大事，中华民族洗刷了百年耻辱，振兴了民族精神。香港实现平稳过渡，标志着邓小平“一国两制”构想的巨大成功，它对澳门回归和解决台湾问题，实现祖国完全统一，将起到积极的推动作用，也为国际社会以和平方式解决国家间历史遗留问题与国际争端提供了新的范例。
香港回归10个月以来，保持了原有的社会、经济制度不变，生活方式不变和法律基本不变。“一国两制”，港人治港，高度自治的方针和香港特区基本法得到全国贯彻执行，香港社会稳定、人心稳定、经济保持稳健运行。中央政府全力支持香港特区的工作，支持香港特区政府对东南亚金融危机的冲击而采取的措施。
2.样题设计：
香港人大代表说：“只要‘一国两制’坚持好，香港一定好；国家好，香港明天会更好。”请你对香港人大代表的话加以简要评论。
十、东南亚金融危机与世界经济发展
1.热点内容分析：
东南亚金融危机是指1997年7月2日泰国宣布泰币实行浮动汇率制，当时泰铢对美元汇率下降20%，随之一路狂泻。受此冲击，东南亚股市狂泻，汇市暴跌，金融市场剧烈动荡。危机波及到日本、韩国、美国、巴西、希腊、波兰、捷克、南非等国。
在世界经济一体化进程日益加快的条件下，一国货币贬值，必然影响其他国家货币币值的变化，导致其他国家金融市场的波动，从而影响这些国家的经济发展。
我国自改革开放以来，与世界各国的经济联系日益密切，泰铢的贬值对我国经济也会产生某种影响，但由于我国近几年国民经济保持了良好的发展势头，国际收入资本项目与经常项目保持“双顺差”，国家外汇储备不断增加，为中央银行应付外汇市场波动提供了一定的保障。此外，我国在实行人民币经常项目自由兑换的同时，还没有对国际资本打开外汇市场的大门，对资本项目仍实行外汇管制，人民币并没有成为完全可兑换货币，这就堵住了国际游资冲击、影响汇率水平的渠道，使国际投机资本难以在短期内大量吞吐人民币，造成人民币汇率的大起大落。
东南亚金融危机后，受其影响的那些国家都相继采取了某些措施，尽量减少对其经济发展的影响。我国政府已专门召开了全国金融工作会议，对防范金融风波作了全国部署。
2.样题设计：
3月19日，朱总理在九届全国人大一次会议举行中外记者招待会上再次重申，要确保人民币不贬值，人民币不能贬值，人民币也不会贬值。
人民币贬值的含义是什么？中国政府为什么一再宣布人民币不会贬值？为什么人民币不能贬值？
辨析题：中国人民银行的主要职责就是统一掌管货币发行，执行货币管理。所以，只要控制好货币发行就能防止金融危机。
十一、中美关系与世界格局变化
1.热点内容分析：
1997年10月26日至11月2日，应美国总统克林顿的邀请，江泽民主席对美国进行了历时8天的国事访问。江泽民主席与克林顿总统及其他美国领导人进行了会谈，就中美关系和双方关心的国际问题与地区问题深入交换了意见，发表了《中美联合声明》，双方决定：为了促进世界和平与发展的崇高事业，中美两国应加强合作，努力建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，这次访问达到增进了解，扩大共识，发展合作，共创未来的目的。
当今世界大国之间的关系正经历着深刻的调整和变动，已经和正在建立的各种伙伴关系正是多极化趋势发展的表现。如中俄战备协作伙伴关系、美俄战略伙伴关系、中法长期的全面伙伴关系、中日睦邻友好合作关系，日俄也正朝着真正伙伴关系的方向发展，中美建设性战略伙伴关系的建立，欧盟率先提出今年不再在联合国人权会议上提针对中国的人权议案，第二次亚欧会议的召开等，都充分证明了这一点。
两极格局瓦解后，世界各国都在加强自己的综合国力，争取在未来世界多极格局中占据有利地位，大国之间纷纷建立各种形式的伙伴关系，实际上是对多极化趋势的确立，有利于世界的和平与发展。
把一个健康、稳定的中美关系带入21世纪，无论对两国的共同利益，还是对世界的和平与稳定，都具有巨大的积极作用，美国总统克林顿原定今年下半年访华，现决定提前到6月底访华，这足以说明不同社会制度的国家可以超越社会制度和意识形态的差异，寻求共同利益的汇同点，扩大互利合作，共同对付人类生存和发展所面临的挑战。
2.样题设计：
材料一：欧盟今年年初率先宣布不再在联合国人权会议上提针对中国人权的议案。
材料二：美国政府今年三月宣布，今年不再在联合国人权会议上提针对中国的人权议案。美国政府还宣布“不支持台湾独立”。
运用政治常识的有关知识，对材料一、二加以简要评论。
十二、伊拉克武器核查危机的化解与联合国的积极作用
1.热点内容分析：
由伊拉克入侵科威特而引起的海湾战争结束后，联合国对伊拉克实行了严厉制裁，1991年4月安理会通过了687号决议，要求伊拉克在国际监督下销毁所有的化学武器、生物武器和导弹，联合国特委会派出200多个核查小组，对伊拉克的2500多个地点进行了核查，先后销毁了大量的化学武器、生物武器和导弹。但特委会认为伊拉克购买的生产200吨致命的VX神经毒剂的原料还藏在什么地方，还有45个特殊弹头下落不明。1997年10月29日，伊拉克对核查小组发难，驱逐以美国人里特为首的核查小组，并指控里特是美国间谍，致使美伊关系紧张。1998年1月12日，伊拉克宣布禁止当天到达巴格达的核查小组开展工作，迫使核查小组离开巴格达。
美国出于中东战略需要，打着联合国的旗号，利用武器核查问题一再阻挠和拖延联合国取消对伊拉克的经济制裁，面对伊拉克抵制武器核查的行为，克林顿政府强调伊拉克必须销毁所有化学武器、生物武器和导弹，否则，美国不惜单方面对伊动武，今年1月以来，美国向海湾地区集结兵力3万多人，使海湾局势呈剑拔弩张之势。
面对日益严重的武器核查危机，联合国和其他大国以及阿拉伯国家都参予了外交协调，逐步促使伊拉克作出妥协，联合国秘书长安南于2月20日到达巴格达，先后同伊拉克进行了四轮会谈，并同萨达姆进行了3个多小时的私下会谈，终于在2月23日就武器核查问题签署了协议，致使武器核查危机基本化解。
伊拉克武器核查危机的酿成及化解，集中反映了世界各大国在海湾地区的利益和矛盾，暴露了美国的霸权主义和强权政治是威胁地区和平与安全的总根源，也显示了联合国在维护地区和平与安全，解决国际矛盾与冲突中的积极作用，还证明了通过外交途径用和平手段是解决国际争端的最佳方法。
2.样题设计：
联系伊拉克武器核查危机的化解，分析说明当今世界形势总的特点，并全面评价联合国在国际事务中的作用。